Добавлен: 17.05.2023
Просмотров: 238
Скачиваний: 3
Введение
В соответствии со ст.34 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности[1]
Современные этапы развития России в реалиях санкционного давления и периодически возникающих экономических кризисов значительную роль в экономическом развитии России играет внутренняя предпринимательская деятельность.
Развитию предпринимательской деятельности в России способствовало широкий комплекс мер по разгосударствлению и приватизации в России произошли значительные изменения в отношениях собственности и организационно-правовых формах коммерческой деятельности.
Формирование рыночной экономики зиждется на столпах на праве индивидуальной собственности и предпринимательской деятельности. Нынешнюю ситуацию характеризуют:
-переход от монополизированной роли государства в экономике;
-разнообразие форм собственности;
-утверждение новых форм организации экономической деятельности (акционерные общества, товарищества, благотворительные и иные общественные фонды и т.д.);
Политическая и макроэкономическое положение Росси́йской Советская Федерати́вной Социалисти́ческой Респу́блики и в дальнейшем Российской Федерации потребовала радикальных изменений в правовой основе экономической деятельности. Гражданский кодекс Российской Федерации - важнейший этап проходящей в России правовой реформы.[2] Он определил принципиальные основы экономических, юридических отношений при переходе к рыночным методам хозяйствования, сформировал основные правила, нормы их правового регулирования, обобщил и законодательно закрепил новые формы организации экономической жизни, возникшие в последние годы. В новом Кодексе, в частности жестко регламентированы организационно - правовые формы. Данное обстоятельство очень важно, ибо позволяет вести коммерческую деятельность более гибко и динамично.
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет юридическое лицо как организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическое лицо обладает рядом признаков: имеет или может иметь имущество, обособленное от имущества его участников[3]; обладает самостоятельной волей; вправе совершать от своего имени сделки, т.е. участвовать в имущественном обороте; несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам; может быть истцом и ответчиком в суде и др.
Понятие "субъекты предпринимательской деятельности" появилось в юридическом обороте сравнительно недавно. Его рождение предопределил Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", в преамбуле которого было записано: "Положения настоящего Закона действуют на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, независимо от формы собственности и сферы деятельности".[4]
Определение предпринимательской деятельности дано в Гражданском кодексе Российской Федерации, в соответствии с котором "предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке"[5].
Исходя из уложений данной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации , можно кристаллизовать ряд признаков, позволяющих выделить предпринимательство из общехозяйственной деятельности в целом. Данными признаками являются: самостоятельная деятельность; получение прибыли как цель деятельности[6]; систематический характер получения прибыли; возможность несения хозяйственных рисков; необходимость государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, так же получение специальных разрешений на некоторые виды деятельности.
Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена значительным разнообразием форм субъектов осуществления предпринимательской деятельности. В настоящее время в Российской Федерации продолжает развиваться корпоративное право, порождая новые ранее не характерные для России субъекты предпринимательства, снижение градаций между полными и коммандитными товариществами, усиление роли и регулирования со стороны государства самозанятых граждан, как субъектов предпринимательской деятельности.
Изучению разнообразия субъектов предпринимательской деятельности, их различиям, концептуальным характеристикам осуществления ими деятельности, и государственного регулирования и посвящена настоящая курсовая работа.
1. Субъекты предпринимательской деятельности
1.1 Понятие виды субъектов предпринимательской деятельности
Общие понятие субъектов как участников предпринимательства можно сформулировать следующим образом: Субъекты предпринимательства — это лица, правомочные осуществлять предпринимательскую деятельность.
Прежде чем приступить к классификации субъектов предпринимательского права, и видов их в соответствии с классификацией.
Понятие субъект права встречается практически во всех областях права, в том числе в предпринимательском праве. Субъект права - лицо (физическое или юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности, то есть правосубъективностью. Субъект права - необходимый элемент правоотношений во всех отраслях права, хотя в каждой из них положение его имеет определенную специфику. Так, в гражданских правоотношениях граждане выступают как физические лица, предприятия, государственные органы и общественные организации - как юридические лица; в административных правоотношениях субъектами права выступают государственные органы, должностные лица, граждане. Признавая гражданина субъектом права, государство определяет его правовой статус, характеризующий его положение по отношению к государству, его органам, другим лицам. Весь круг субъектов гражданского права, можно охарактеризовать общим понятием "лица", которые в свою очередь можно подразделить на три группы.
В первую категорию можно объединить несколько субъектов — физические лица, которые, в свою очередь, представлены тремя их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства, индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане.
Ко второй категории субъектов предпринимательского права , пожалуй самой объемной категории относятся — юридические лица. Они могут быть российскими, иностранными и смешанными (совместными). Юридические лица учреждаются и действуют дифференцированно в рамках определенной организационно-правовой формы.
К третьей группе считаю следует отнести государственные органы в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Данная категория не только выступает как субъект хозяйственного оборота в предпринимательском праве, но как регулятор правового поля, в котором действуют иные субъекты.
Физические и юридические лица могут быть участниками гражданско-правовых отношений в качестве предпринимателей или не обладая этим качеством. юридический экономический
Таким образом, раскрытие статуса как содержащие необходимые признаки в виде прав, обязанностей, и ответственности субъекта предпринимательской деятельности предполагает предварительное изучение статуса субъекта права и субъекта гражданского права, правовой режим которых полностью распространяется и на субъектов предпринимательской деятельности общепринятому правилу от общего к частному: общее (субъект права), особенное (субъект гражданского права) и отдельное (субъект предпринимательской деятельности).
Другими словами, прежде, чем быть субъектом предпринимательской деятельности, лицо является субъектом гражданского права. Субъект предпринимательской деятельности — это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.
Родовым понятием, объединяющим всех лиц, является хозяйствующий субъект. Согласно действующему законодательству под "хозяйствующим субъектом" понимаются российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели.
В законах, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации словосочетания "субъект предпринимательской деятельности" и "хозяйствующий субъект" используются как идентичные[7].
Физические лица вправе заниматься предпринимательством посредством оформления индивидуальной предпринимательской деятельности. В установленных законом случаях (ч. 1 ст. 66 Гражданского Кодекса Российской Федерации) гражданин может самостоятельно, единолично создать также юридическое лицо, и тогда на него будет распространяться режим последнего.
Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина заключаются в следующем: во-первых, этот статус приобретается в результате (с момента) государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; во-вторых, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского Кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации или существа правоотношения; в-третьих, иногда возникают сомнения по вопросу о том, вправе ли индивидуальный предприниматель прибегать к найму работников.[8] Учреждение и статус индивидуального предпринимателя не ставятся в зависимость от того, будет или не будет он "применять наемный труд". Право индивидуальных предпринимателей заключать трудовые договоры, в том числе контракты, прямо вытекает из п. 3 ст. 25 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которому лица, работающие по трудовому договору (контракту), включаются в число кредиторов индивидуального предпринимателя; в-четвертых, в отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам. Но это касается только споров, связанных с предпринимательской деятельностью; в-пятых, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом); в-шестых, требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Принятие Федерального закона от 26.07.2017 № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ознаменовало собой легальное выделение в гражданском позитивном праве в качестве самостоятельной группы субъектов предпринимательской деятельности граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющих в рамках правового поля предпринимательскую деятельность своим трудом[9]. Несмотря на несколько эскизный характер рассматриваемых нововведений, они имеют системное значение, формализируя возможность легального осуществления лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без создания юридического лица[10].
Рассматриваемый закон был принят в рамках кампании по легализации так называемых самозанятых, начатой по поручению Президента РФ еще в 2013 году (п. 1.27 Перечня поручений от 27 декабря 2013 г. № Пр-3086). Повышенное внимание к проблеме легализации деятельности рассматриваемой категории лиц вызвано существенным пополнением рядов теневого сектора предпринимательства в связи с увеличением налоговой нагрузки, а также кризисными явлениями в российской экономике. Права и интересы самозанятых лиц не могут быть надлежащим образом защищены, им недоступна соответствующая государственная поддержка, в том числе полагающаяся субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом, действуя вне правового поля, эти граждане не исполняют конституционную обязанность по уплате налогов.
Специфика такого субъекта предпринимательской деятельности в его своего рода пограничном положении между собственно предпринимателем и наемным работником. С последними рассматриваемую категорию граждан сближает личный характер их деятельности: самозанятые лица выполняют работу своими силами, без привлечения наемного труда. Однако самозанятость не отвечает иным конститутивным критериям трудовых отношений, в том числе выполнению трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинению правилам внутреннего трудового распорядка, и по своей сути тяготеет к предпринимательству.[11] В контексте волевого начала исследуемая деятельность очевидно осуществляется лицом своей властью и в своем интересе, направлена на систематическое получение дохода. Такой деятельности присущ рисковой характер: самозанятый гражданин несет бремя собственных коммерческих просчетов, недооценки вероятности наступления определенных не зависящих от него обстоятельств, негативных экстерналий. При этом получаемый самозанятыми доход предназначен, как правило, для удовлетворения личных потребностей и потребностей семьи. Существенной особенностью является ведение такой предпринимательской деятельности в рамках самых малых форм хозяйствования, что позволяет категорировать самозанятость в качестве микробизнеса. В этой связи необходимо подчеркнуть, что значимость такого формата экономической активности для экономики страны состоит, помимо прочего, в заложенном в нем потенциале роста, в возможности трансформации в малый и средний бизнес. Следует отметить, что Министерство юстиции РФ предложило свое видение определения понятия «самозанятый»[12]. Им разработан проект внесения изменений в Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», предлагающий юридическую формализацию указанного понятия.[13] Согласно тексту проекта самозанятыми являются граждане, отвечающие следующим критериям: физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск направленную на систематическое получение прибыли деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, основанную исключительно на личном трудовом участии, в том числе во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору; не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; достигшие шестнадцати летнего возраста; представившие уведомления об осуществлении указанной деятельности в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Как видно, разработчики ограничили круг таких лиц лишь гражданами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг и выполнению работ. Однако представляется более предпочтительным в целях придания данной конструкции системного значения не ограничивать сферы предпринимательской деятельности лишь двумя перечисленными.[14] Помимо формирования концептуально безупречного догматического понятия «самозанятый» не менее важным является социально и экономически обоснованное структурирование правового режима деятельности самостоятельно занятых лиц. Правовой статус данных лиц находится в стадии становления и пока намечен несколько пунктирно. Законодательная работа по его определению на настоящий момент еще не завершена. Еще не представлен полный перечень видов предпринимательской деятельности, которой допустимо заниматься без государственной регистрации (либо критерии такой деятельности), и условия ее осуществления гражданами.[15]