Файл: Индивидуальное предпринимательство (Прекращение деятельности ИП).pdf

На данный момент органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы.

Перед подачей заявления на регистрацию гражданин должен оплатить государственную пошлину (регистрационный сбор), размер которой установлен частью второй Налогового кодекса Российской Федерации в статье 333.33 и составляет 400 рублей.

Категории налогоплательщиков, которые освобождены от уплаты этого сбора или имеют на него льготы, определены в статье 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации. Регистрационный взнос оплачивается через учреждения банка или другие учреждения, уполномоченные принимать платежи от населения в бюджет.

Вместе с квитанцией об оплате регистрационного сбора гражданин должен представить следующие документы [1, с.45]:

- справка, составленная в установленной форме (бланк заявления выдается в регистрирующий орган);

- копия паспорта (или другого базового документа гражданина Российской Федерации) или другого документа, конкретно удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства, специально установленного федеральным законом или международным договором;

- копия документа, подтверждающего дату и место рождения лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного человек);

- копия документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- оригинал или копия документа, подтверждающего адрес проживания лица в Российской Федерации;

- нотариально заверенное согласие родителей, усыновителей или опекуна на ведение дел, или копия свидетельства о браке, или копия решения органа опеки и попечительства, или копия судебного решения о назначении физического лица, зарегистрированного в качестве физического лица. предприниматель, полностью дееспособный, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним) [6, с.80].

Документы представляются в регистрирующий орган лично или отправляются в регистрирующий орган ценным письмом с уведомлением и списком приложений. Следует иметь в виду, что датой представления документов является день их получения регистрирующим органом. Правительство Российской Федерации продемонстрировало существенное движение по отношению к своим гражданам, установив срок рассмотрения заявки на регистрацию в 5 дней.

При положительном рассмотрении заявки принимается решение о государственной регистрации, что является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Момент государственной регистрации признается внесением такой записи.

Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи.

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает следующие основания для отказа [8, с.83]:

- непредоставление необходимых документов для государственной регистрации;

- подача документов в ненадлежащий регистрирующий орган [8, с.85].

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня подачи документов в регистрирующий орган и содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Такое решение направляется заявителю с квитанцией о возврате и может быть обжаловано в суде.

Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» некоторые виды деятельности, осуществляемые предприятиями на территории Российской Федерации, организации, учреждения и физические лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию.

Лицензия является официальным документом, который позволяет данному предпринимателю осуществлять указанные в нем действия в течение срока, указанного в лицензии, а также определяет условия ее осуществления. Для получения необходимой лицензии предприниматель должен представить следующие документы в органы, уполномоченные осуществлять лицензионную деятельность [3, с.23]:

1. Заявка на выдачу необходимой лицензии с указанием:

- фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

- вид деятельности, которая будет осуществляться;

- период, в течение которого указанный вид деятельности будет осуществляться.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально).

3. Свидетельство о регистрации лицензиата в налоговом органе.

4. Документ, подтверждающий оплату за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии [2, с.45].

Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются в соответствии с описью, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате получения документов указанным органом.

За рассмотрение лицензирующим органом заявки на выдачу лицензии взимается сбор, установленный Налоговым кодексом, который составляет 300 рублей.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в ней должно быть принято в течение шестидесяти дней со дня получения заявления с полным пакетом документов от предпринимателя. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии могут быть установлены положениями о лицензировании отдельных видов деятельности.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется соискателю лицензии в письменном виде с указанием причин отказа.

Такими основаниями могут быть:

- наличие в документах, представленных заявителем лицензии недостоверной или искаженной информации;

- государственная регистрация индивидуального предпринимательства

- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям [4, с. 134].

Если все необходимые требования выполнены, то лицензия, выданная предпринимателю, должна содержать следующие данные:

- название органа, выдавшего лицензию;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

- лицензированный вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- Идентификационный номер налогоплательщика;

- лицензионный номер;

- дата принятия решения о выдаче лицензии [4, с. 136].

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На более короткий срок лицензия может быть выдана только по требованию предпринимателя, обратившегося за ее получением. Продление лицензии продлевается так же, как и при ее получении.

Довольно часто индивидуальный предприниматель одновременно осуществляет несколько видов деятельности. В этом случае для каждого из видов деятельности лицензия должна быть выдана отдельно. Если лицензированный вид деятельности планируется осуществлять на нескольких территориально обособленных объектах, то предпринимателю вместе с лицензией выдаются его заверенные копии, в которых указывается местонахождение каждого объекта.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя истек срок свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя [6, с.78].

В случае изменения паспортных данных или утери лицензии, лицензиат обязан подать заявку на продление лицензии в течение 15 дней.

За повторную выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается плата за выдачу указанного документа и внесение в него изменений. Размер этой комиссии составляет 100 рублей.

В период возобновления лицензий предприниматель может продолжить свою деятельность на основании ранее выданной ему лицензии, а в случае ее утраты - на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным проводить лицензионная деятельность.

Лицензия подписывается руководителем органа, уполномоченного осуществлять лицензионную деятельность, и заверяется печатью этого органа. Если лицензия выдается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, она дает предпринимателям право осуществлять свою деятельность на территории других субъектов Российской Федерации, но при условии предварительного уведомления исполнительной власти о соответствующие субъекты Российской Федерации [3, с.37].

В этом случае предприниматель должен быть готов к тому, что данные, указанные в лицензии, а также условия реализации существующего вида деятельности и меры безопасности, могут быть проверены.

Органы, уполномоченные на осуществление лицензионной деятельности, имеют право аннулировать выданную лицензию, приостановить ее действие, также возможно, что срок действия лицензии утерян.

Это происходит в следующих случаях:

- по соответствующей просьбе владельца лицензии;

- если в документах, представленных для получения лицензии, обнаружены недостоверные данные;

- если лицензиат нарушил условия настоящей лицензии;

- если лицензиат не выполняет приказы и распоряжения государственных органов или приостанавливает деятельность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прекращение действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица [9, с.87].

В течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании лицензирующий орган обязан письменно сообщить о решении лицензиата и органов государственной налоговой службы Российской Федерации.

Если обстоятельства, послужившие причиной приостановления действия лицензии, изменились, то ее действие может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной, когда орган, уполномоченный осуществлять лицензионную деятельность, примет соответствующее решение, о котором лицензиат должен быть уведомлен в течение трех дней, а также налоговыми органами Российской Федерации [2, с.92].

Важно иметь в виду, что другие государственные органы, которым предоставлено такое право, могут также приостановить действие лицензии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Так, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут приостановить на своей территории лицензии, выданные органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, в следующих случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на этой территории;

- если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для осуществления существующего вида деятельности на данной территории [5, с.76].

В течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны проинформировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего данную лицензию, о государственной налоговой службе Российская Федерация и лицензиат о своем решении. Орган, выдавший эту лицензию, имеет право отменить ее.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, возлагается на органы, уполномоченные осуществлять лицензионную деятельность. Лицензирующие органы обязаны вести реестры выданных, приостановленных, зарегистрированных и отозванных лицензий (реестр лицензий). Руководители и должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или ненадлежащее использование процедуры лицензирования, установленной Правительством Российской Федерации.

В том случае, когда предпринимателя не устраивает решения органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, он вправе обжаловать это решение в судебные органы.

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Рассмотрение заявления и выдача лицензии оплачивается предпринимателем. Размер оплаты определяется исходя из соответствующих затрат лицензирующего органа [2, с.98].

Все виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом № 128-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», указаны в статье 17 настоящего Закона. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. № 135.