Файл: САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПОЧВЫ.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.01.2020
Просмотров: 367
Скачиваний: 3
2.1.7.
ПОЧВА,
ОЧИСТКА
НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ,
БЫТОВЫЕ И
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ,
САНИТАРНАЯ
ОХРАНА
ПОЧВЫ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
К
КАЧЕСТВУ
ПОЧВЫ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРАВИЛА И
НОРМАТИВЫ
СанПиН
2.1.7.1287-03
(с
изменениями
от
25
апреля
2007
г.)
УТВЕРЖДАЮ
Главный
государственный
санитарный
врач
Российской
Федерации,
Первый
заместитель
Министра
здравоохранения
Российской
Федерации
Г.
Г.
Онищенко
16
апреля
2003
г.
Дата
введения:
с
15
июня
2003
г.
2.1.7.
ПОЧВА,
ОЧИСТКА
НАСЕЛЕННЫХ
МЕСТ, БЫТОВЫЕ
И
ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ОТХОДЫ,
САНИТАРНАЯ
ОХРАНА
ПОЧВЫ
Санитарно-эпидемиологические
требования
к
качеству
почвы
Санитарно-эпидемиологические
правила
и
нормативы
СанПиН
2.1.7.1287-03
1.
Область
применения
1.1.
Настоящие
санитарно-эпидемиологические
правила
и нормативы
разработаны
в
соответствии
с Федеральным
законом
«О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии
населения»
от
30.03.99
№
52-ФЗ
(Собрание законодательства Российской
Федерации,
1999,
№
14,
ст.
1650),
об
охране
окружающей
природной среды,
основами
земельного,
водного
и другого
законодательства,
связанного
с
охраной
окружающей среды,
а
также
Положением о
государственной
санитарно-эпидемиологической
службе
Российской
Федерации
и
Положением о
государственном
санитарно-эпидемиологическом
нормировании, утвержденными
постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 24.07.00
№
554
(Собрание
законодательства Российской
Федерации,
2000, №
31,
ст.
3295).
1.2.
Санитарные
правила
устанавливают
требования
к
качеству
почв
населенных
мест
и
сельскохозяйственных
угодий,
обусловливающих
соблюдение гигиенических
нормативов
при
размещении,
проектировании,
строительстве,
реконструкции
(техническом
перевооружении)
и
эксплуатации
объектов
различного
назначения,
в
т.ч.
и
тех,
которые
могут
оказывать
неблагоприятное
воздействие
на
состояние
почв.
1.3. Требования
настоящих санитарных
правил
обязательны
для
исполнения
всеми
юридическими
лицами
и
индивидуальными
предпринимателями
независимо
от
их
подчиненности
и
форм
собственности.
1.4.
Требования по
охране
почв
от
загрязнения,
включаемые
в
другие
нормативные
правовые
акты,
решения юридических
лиц,
государственные
стандарты
и
пр.,
должны
соответствовать
положениям
настоящих
санитарных правил.
1.5. Государственный
контроль
соблюдения
требований
настоящих
санитарных
правил
осуществляется
органами
и
учреждениями
государственной
санитарно-эпидемиологической
службы
Российской
Федерации
в
соответствии
с
действующим
положением.
Шпаргалка ПИМУ (НижГМА)
https://vk.com/club160239577
2.
Общие положения
2.1. Настоящие
санитарные
правила
предъявляют
требования
к
качеству
почвы
различных
территорий,
в зависимости
от
их
функционального
назначения
и
использования.
2.2.
Санитарно-эпидемиологические
требования
предъявляются
к
жилым
территориям,
рекреационным
и
курортным
зонам,
зонам
санитарной
охраны
водоемов
и
прибрежных
водоемов,
территориям
сельскохозяйственного
назначения
и
другим,
где
возможно
влияние
загрязненных
почв
на
здоровье
человека
и условия
проживания.
2.3.
В
почвах
городских
и сельских
поселений
и сельскохозяйственных
угодий
содержание
потенциально
опасных для
человека
химических и
биологических
веществ,
биологических
и
микробиологических организмов в
почвах
на
разной
глубине,
а
также- уровень
радиационного
фона
не
должны
превышать
предельно
допустимые
концентрации
(уровни),
установленные
санитарными
правилами
и гигиеническими нормативами.
2.4.
Гигиенические
требования
к
качеству почв
устанавливаются
с
учетом
их
специфики,
почвенно-климатических
особенностей
населенных
мест, фонового
содержания химических
соединений
и
элементов.
2.5.
В
качестве
фоновых значений
концентраций
химических веществ
следует
использовать
региональные
показатели
почв.
3.
Санитарно-эпидемиологические требования
к
качеству
почв
территории
населенных
мест
3.1.
Гигиенические
требования
к
качеству
почв
территорий
населенных
мест
устанавливаются
в
первую
очередь
для
наиболее
значимых
территорий
(зон
повышенного
риска):
детских
и
образовательных
учреждений,
спортивных,
игровых,
детских
площадок
жилой
застройки,
площадок
отдыха,
зон
рекреации,
зон
санитарной
охраны водоемов,
прибрежных
зон,
санитарно
защитных
зон.
3.2.
В
почвах
на
территориях
жилой
застройки
не
допускается?
• • по
санитарно-токсикологическим
показателям
-
превышение
предельно
допустимых
концентраций
(ПДК)
или ориентировочно
допустимых концентраций
(ОДК) химических
загрязнений;
•
•
по
санитарно-бактериологическим
показателям
- наличие
возбудителей
каких-либо
кишечных
инфекций,
патогенных
бактерий,
энтеровирусов.
Индекс
санитарно
показательных организмов должен
быть не
выше 10 клеток/г почвы;
•
•
по
санитарно-паразитологическим показателям
- наличие
возбудителей
кишечных
паразитарных
заболеваний
(геогельминтозы,
лямблиоз,
амебиаз
и
др.),
яиц
геогельминтов,
цист
(ооцисты),
кишечных,
патогенных,
простейших;
•
•
по
санитарно-энтомологическим
показателям
- наличие
преимагинальных
форм
синантропных
мух;
•
•
по
санитарно-химическим
показателям
-
санитарное
число
должно
быть
не
ниже
0,98
(относительные
единицы).
Почвы,
отвечающие
предъявленным
требованиям,
следует
относить
к
категории
«чистая».
3.3.
Требования
к
почвам
населенных мест определяются
в
зависимости
от
приоритетности
компонентов
загрязнения
в
соответствии
со
списком
ПДК
(ОДК)
химических
веществ
в
почве
и
их
класса
опасности,
согласно
государственному стандарту (табл.
1).
Классы опасности химических
загрязняющих
веществ
Таблица
1
Классы
опасности
Химическое
загрязняющее
вещество
1
Мышьяк,
кадмий, ртуть, свинец,
цинк,
фтор, 3,4-бенз(а)пирен
2
Бор,
кобальт,
никель,
молибден,
медь,
сурьма,
хром
3
Барий,
ванадий,
вольфрам,
марганец,
стронций,
ацетофенон
3.4.
По
степени
опасности
в санитарно-эпидемиологическом
отношении
почвы
населенных
мест
могут
быть
разделены
на
следующие
категории по
уровню
загрязнения:
чистая,
допустимая,
Шпаргалка ПИМУ (НижГМА)
https://vk.com/club160239577
умеренно
опасная,
опасная
и
чрезвычайно
опасная.
3.5.
Требования к почвам
по
химическим
и
эпидемиологическим
показателям
представлены
в
прилож.
1.
3.6. Гигиенические
требования к
почвам
сельскохозяйственных
угодий основываются
на ПДК
химических
веществ
в
почве
с учетом их
лимитирующего
показателя
вредности
и приоритетности
транслокационного
показателя.
3.7. Почвы
сельскохозяйственного
назначения по
степени
загрязнения
химическими
веществами
разделены
на
следующие
категории:
допустимые,
умеренно
опасные,
опасные
и
чрезвычайно опасные:
•
•
допустимая
категория
почв
-
содержание химических
веществ
в
почве
превышает
фоновое,
но
не
выше
ПДК;
•
•
умеренно
опасная
категория
почв
-
содержание
химических
веществ
в почве
превышает
их
ПДК
при лимитирующем
общесанитарном,
миграционном
водном
и
миграционном
воздушном
показателях вредности,
но
ниже
допустимого
уровня по
транслокационному
показателю
вредности;
•
•
опасная категория
почв
-
содержание
химических
веществ
в
почве
превышает
их
ПДК
при
лимитирующем
транслокационном
показателе
вредности;
•
•
чрезвычайно
опасная
категория
почв
-
содержание
химических веществ
превышает
П
ДК
по
всем
показателям
вредности.
3.8. Рекомендации
по
практическому
использованию
сельскохозяйственных
почв
загрязненных
территорий
с
учетом
существующей
разницы
допустимых уровней
содержания
химических
веществ
по
различным
показателям
вредности
и основных положений
дифференциальной
оценки
степени
опасности загрязненных
почв
даны
в прилож.
2.
4.
Оценка
качества
почвы
4.1.
Гигиеническая
оценка почвы
проводится
с
целью
определения
ее
качества
и
степени
безопасности
для
человека,
а
также
разработки
мероприятий
(рекомендаций)
по снижению
химических и
биологических
загрязнений
(табл.
2
и прилож.
1
и 3).
Оценка
степени
эпидемической
опасности
почвы
Таблица
2
Категория
загрязнения
почв
Индекс
БГКП
Индекс
энтерококков
Патогенные
бактерии,
в
т.ч.
сальмонеллы
Яйца
геогельминтов,
экз/кг
Личинки
-
Л
куколки
-
К
мух,
экз.,
в
почве
с
площадью
20x20
см
Чистая
1
-
10
1
-
10
0
0
0
Умеренно опасная
10-100
10-100
0
до
10
Л
до
10
К
-
отс.
Опасная
100-
1000
100-
1000
0
до
100
Л
до
100
К
до
10
Чрезвычайно
опасная
1000
и
выше
1000
и
выше
0
>
100
Л
>100
К>
10
4.2.
Выбор
площадки
для
строительства объектов
проводится
с
учетом:
•
•
физико-химических
свойств
почв,
их
механического состава,
содержания
органического
вещества,
кислотности и
т.д.;
1.
• природно-климатических
характеристик
(роза
ветров,
количество
осадков,
температурный режим
района);
1.
• ландшафтной,
геологической и
гидрологической
характеристики
почв;
1.
•
их
хозяйственного
использования.
4.3.
При
санитарно-эпидемиологической
оценке
состояния
почвы
выявляются
потенциальные
источники
их
загрязнения,
устанавливаются границы
территории
обследования
по
площади
и
глубине, определяются схемы отбора
проб
почв.
4.4. Объем
исследований
и перечень
загрязнителей
определяется аккредитованными
организациями
по
согласованию
с
органами
и
учреждениями,
осуществляющими
государственный
Шпаргалка ПИМУ (НижГМА)
https://vk.com/club160239577
санитарно-эпидемиологический
надзор
в
зависимости
от характера загрязнения
почв,
последующего
функционального
использования
этой
территории,
стадии
проектирования.
В
соответствии
с
этим,
санитарно-эпидемиологический
контроль
включает
использование
стандартного
или
расширенного
перечня
показателей
исследований
(раздел
6
настоящих
санитарных
правил).
4.5. На
стадии
предпроектной
документации
(обоснование
инвестиций,
градостроительного
обоснования
и
др.)
об.следование
проводится
для
получения
предварительной
оценки
санитарно-
эпидемиологического
состояния
почв
территории
проектируемого
строительства
с
использованием стандартного
перечня
показателей
с
учетом
современного
и
перспективного
использования
территории.
При
проведении предварительного
обследования
отбор
проб
почв
проводится
по сетке:
50><100
или
100x100 м.
4.6.
На
стадии
выбора
земельного
участка
и
разработки
проектной документации
обследование
территории
проводится
по
стандартной
схеме
по
химическим,
микробиологическим,
паразитологическим
показателям.
Отбор
проб проводится
послойно
из
инженерно-геологических
скважин.
Глубина
исследования
зависит
от
существующего
и
перспективного
использования
территории.
При
необходимости
количество исследуемых
скважин
может
быть
увеличено.
Исследования
по
расширенному
перечню показателей
проводится
на
местах
свалок
промышленных
предприятий,
полей аэрации
и
фильтрации,
автозаправочных станций
и
др.
На
территориях,
содержащих
органосодержащие
отходы
(твердые
бытовые
отходы,
осадки
сточных
вод,
отходы
птицеводческих, животноводческих
комплексов,
торфяные
засыпанные
реки),
необходимо проведение
газохимических
исследований.
4.7. На
стадии
выполнения строительных
работ исследования
почв
проводятся в полном
объеме
по
химическим
показателям.
Отбор
проб
почв
проводится послойно на глубинах: 0,1
-
0,2;
0,2
-
1,0;
1,0
-
2,0
м
от
поверхности
земли
и далее
не
реже,
чем через 1
м, в
зависимости
от
глубины
заложения
фундамента
здания
или
прокладки
инженерных
коммуникаций,
гидрогеологических
условий,
интенсивности
загрязнения
и
т.д.
4.8.
После
завершения
строительства исследования
проводятся
на
территориях
жилой
застройки
наиболее
значимых
(п.
3.1 настоящих санитарных
правил)
по
комплексу
химических
(включая
3,4-
бенз(а)пирен,
нефтепродукты),
санитарно-микробиологических
и
санитарно-паразитологических
показателей. Отбор
проб
почв
проводится
с
поверхности.
4.9.
Для
выдачи
заключения
о соответствии почв
санитарно-эпидемиологическим
требованиям
в
органы
и
учреждения,
осуществляющие
государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор,
представляются
следующие
материалы:
-
характеристика
района,
пункта,
площадки
(трассы) для строительства
с
учетом
аэроклиматических
данных,
рельефа
местности,
закономерностей
распространения
промышленных
выбросов
в
атмосфере;
-
данные
о
качественном
и количественном составе
выбросов
от промышленных предприятий
(в
зоне
влияния
10-40
высот трубы),
автотранспорта, размерах
и
режиме
санитарно-защитных
зон
предприятий
и ожидаемого
(прогнозируемого)
загрязнения
атмосферы;
- сведения
о
возможном
загрязнении
площадки
строительства
бытовыми,
промышленными
отходами,
свалочными
грунтами;
информация
о
биологических
и
химических
захоронениях;
- перечень
приоритетных
химических
веществ
от
потенциальных
источников
загрязнения
с
указанием
класса их
опасности
согласно
государственному
стандарту,
расчетным
и
лабораторным
данным;
- мероприятия по предупреждению
загрязнения
и
рекультивации
нарушенных
и
загрязненных
почв;
-
графические
материалы,
в
которые
входят:
-
ситуационный
план
(М
1:2000)
с
указанием
действующих,
строящихся
и
намеченных
к
строительству
промышленных
объектов
и границ их
санитарно-защитных
зон,
существующих
и
перспективных
объектов
жилищно-гражданского строительства;
-
карта-схема
площадки
намечаемого
к
строительству
объекта
с
нанесением
точек
отбора
проб
(М
1:500);
Шпаргалка ПИМУ (НижГМА)
https://vk.com/club160239577
-
карта-схема
площадки
с
указанием
участков
повышенного
загрязнения
(по
площади
и
глубине).
Санитарно-эпидемиологическими
правилами
и
нормативами
СанПиН
2.1.7.2197-07, утвержденными
постановлением
Главного
государственного
санитарного врача
РФ от 25
апреля
2007
г.
N20,
пункт
4.10 настоящих
Санитарно-эпидемиологических
правил
изложен
в
новой
редакции,
вступающей
в
силу
с
1
июля
2007
г.
4.10. По
представленным
материалам
органы, уполномоченные
осуществлять
государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор,
выдают
санитарно-эпидемиологическое
заключение
о
соответствии
земельного участка
государственным
санитарно-эпидемиологическим
правилам
и
нормативам.
4.11. Не
разрешается
предоставление
земельных
участков
под
строительство
без заключения
органов и
учреждений,
осуществляющих
государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор
или
при
наличии
в
нем
замечаний о
нарушении
санитарных
норм
и
правил.
Санитарно-эпидемиологическими
правилами
и
нормативами
СанПиН
2.1.7.2197-07,
утвержденными
постановлением
Главного
государственного
санитарного врача
РФ
от 25
апреля
2007
г.
N20,
пункт
4.12
настоящих
Санитарно-эпидемиологических
правил
изложен
в
новой
редакции, вступающей
в
силу
с
1
июля
2007
г.
4.12.
Проектно-сметная
документация
под
строительство
объекта
должна
быть
разработана
в
соответствии
с
санитарно-эпидемиологическим заключением
о
соответствии
земельного
участка
государственным
санитарно-эпидемиологическим правилам
и
нормативам.
В
случае
необходимости
проведения
работ
по
рекультивации
почв необходимо представить
гарантии
их
проведения.
4.13.
Корректировка
принятых проектных
решений
по рекультивации
территории
требует
заключения
органов
и учреждений, осуществляющих
государственный
санитарно-
эпидемиологический
надзор
в
установленном порядке.
4.14.
Для
гигиенической
оценки
почв
сельскохозяйственного
назначения
представляются
следующие
сведения:
•
•
объем
и
перечень средств
химизации
сельского
хозяйства
(пестициды,
регуляторы
роста,
мелиоранты),
места
расположения
складов
их
хранения,
взлетно-посадочных
полос
сельскохозяйственной
авиации;
•
•
места
расположения
отходов животноводческих
комплексов,
птицефабрик;*
•
•
способы
орошения
земель;
•
•
характеристика
санитарного
состояния
почв;
•
•
свойства
почвы
и
характер
рельефа,
которые
могут
повлиять
на
формирование
системы
зеленых
насаждений.
4.15.
Исключен.
4.16.
Санитарно-эпидемиологическое
заключение
по
результатам
химического,
бактериологического,
паразитологического
и
энтомологического
исследований
почв
выдается
органами
и
учреждениями, осуществляющими
государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор
в
территориях.
Заключение
действительно
в
течение
трех
лет
или
нормативного
периода
выполнения
строительных
работ
на данной территории.
5.
Рекомендации
по
использованию
почв
5.1.
Рекомендации об использовании почв
обусловливаются
степенью
их
химического,
бактериологического,
паразитологического
и
энтомологического
загрязнения
(табл. 3).
5.2.
Мероприятия
по
рекультивации
территории,
загрязненной возбудителями особо
опасных
инфекций,
разрабатываются
в
каждом
конкретном
случае
в
соответствии
с
нормативными
документами
по
согласованию
с
органами
и
учреждениями,
осуществляющими
государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор.
Шпаргалка ПИМУ (НижГМА)
https://vk.com/club160239577