Файл: Понятие и система предпринимательского права.pdf

92.   Анохин В.С. Предпринимательское право. - : М: Владос, 2003.

Более того, в новой Конституции РФ не нашлось места юридическим лицам как субъектам гражданского права.

По этой причине на практике иногда возникает вопрос о применении той или иной статьи Конституции РФ к отношениям с участием юридического лица и в сфере предпринимательской деятельности.

С принципом свободы предпринимательства тесно связан принцип свободы договора. Данный принцип получил «легальную прописку» и в Конституции РФ (ч. 2 ст. 35, ст. 74, ч. 4 ст. 75), и в ГК РФ (ст. 1, 421)^[93].Он (принцип) проявляется в следующем. Во-первых, граждане и юридические лица свободны в заключении договора или отказе от его заключения. По общему правилу, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Например, в силу п. 3 ст. 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе отказываться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Сторона, заключившая предварительный договор, не вправе уклониться от заключения основного договора (ст. 429 ГК РФ)^[94]. Кредитные банковские организации не имеют права отказать клиенту без достаточных оснований заключить договор банковского счета (ст. 845, 846 ГК РФ). Предприятие-монополист не вправе отказаться от заключения государственных контрактов в случаях, установленных законом, и при условии, что госзаказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением госконтракта (п. 2 ст. 527 ГК РФ). Перечень таких случаев можно продолжить.

Во-вторых, свобода выбора типа и/или вида заключаемого договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами^[95].

93.   Беляева О.А. Предпринимательское право России. – М.: Юстицинформ, 2005.

94.   Биншток Ф.И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. - М: Инфра-М, 2003.

95.   Бусыгин А.В. Предпринимательство. – М.: ИНФРА-М, 1998.

В ст. 8 ГК РФ такого рода договоры рассматриваются в качестве основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Свобода договора дает возможность контрагентам заключить смешанный договор, включающий в силу п. 3 ст. 421 ГК РФ элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В-третьих, свобода в определении контрагентов заключаемого договора. В условиях рыночной экономики стороны свободны, самостоятельны в выборе партнеров - участников договорных отношений, за исключением случаев заключения договоров в обязательном порядке^[96].

В-четвертых, стороны самостоятельно определяют условия заключаемого договора. Такой выбор относится главным образом к несущественным условиям, поскольку существенные условия определены законом или вытекают из вида договора. Правда, существенный характер условий договора могут установить сами контрагенты. Однако в тех случаях, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам (ст. 422 ГК РФ). Принципы свободы предпринимательства и договора тесно связаны с принципом «свободного перемещения» объектов предпринимательской деятельности (договоров), который получил закрепление в ст. 8 Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ. В силу ст. 8 «в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, работ и финансовых средств»^[97]. Гражданский кодекс (п. 3 ст. 1) предусмотрел, что любые ограничения перемещения товаров и услуг могут быть введены только федеральным законом и лишь тогда, когда это оказывается необходимым в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства^[98].

96.   Глазова Е.В., Терехова Л.Н. Предпринимательское право. - СПб: Питер, 2005.

97.   Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, № 32, 1994.

98.   Гражданское и торговое право капиталистических государств. - М.: Международные отношения, 1993.

3.2 Принцип неприкосновенности и юридического равенства

Принцип неприкосновенности и юридического равенства всех форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности, также прямо вытекает из положений Главного Закона (ст. 8, 9, 34, 35). Так, в соответствии с п. 2 ст. 8 «в Российской Федерации сознаются и защищаются одинаковым образом приватная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Применительно к земле и иным естественным ресурсам данный принцип сформулирован в п. 2 ст. 9 Конституции РФ. В первую очередь отметим, что и в Конституции РФ, и в ГК РФ (п. 1 ст. 212) приватная собственность раскрывает список форм собственности. Однако это не значит, что именно приватная форма владеет какими-либо превосходствами перед иными формами собственности^[99]. В условиях перехода России к рыночным отношениям приватная собственность играет заметную роль в становлении и развитии отечественной экономики. Ее значение особо проявляется после того, как социалистическая (и прежде всего государственная) собственность перестала быть основной формой собственности и единственной базой производства материальных благ. Правда, и здесь не обошлось без перегибов^[100]. На фоне усиления частноправового начала в регулировании общественных отношений в литературе наблюдается тенденция по умалению (иногда по дискредитации) публичной собственности. Ведь не нечаянно своим острием тотальная приватизация была направлена против государственной и муниципальной собственности. Что из этого получилось - специальная тема истинного исследования.

Полагаем, что собственность можно подразделить на две великие группы: приватную и публичную. Публичная представляет собой государственную (федеральную и собственность субъектов РФ) и муниципальную собственность^[101].

99.   Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2004.

100.   Гусева Т.А. Предпринимательское право. – М.: РИОР, 2005.

101.   Ершова И.В. Предпринимательское право. – М.: Юриспруденция, 2005.

Категория «приватная собственность» охватывает все остальные формы собственности. С этих позиций собственность не только физических лиц и большинства организационно-правовых форм коммерческих организаций, но и собственность общественных и религиозных организаций (соединений), например, является частной^[102].

Российская экономика является смешанной, желая отчетливо носит переходный характер. В смешанной экономике обязана получить свое место и смешанная форма собственности. Пока что этому препятствует Гражданский кодекс, в котором установлена жесткая привязка между формой собственности и организационно-правовой формой юридического личика (коммерческой и некоммерческой организации).

О юридическом равенстве можно сказать применительно к праву собственности в субъективном смысле. Здесь действительно нет и не может быть неравенства, поскольку правомочия владения, пользования и распоряжения и по содержанию, и по объему одинаковы^[103].

Однако субъективный аспект права собственности не обязан покрывать собой иной научный подход. Категория «право собственности» может рассматриваться и в беспристрастном смысле как правовой институт (или, по суждению ряда ученых, подотрасль) гражданского права. В этом значении право собственности как совокупность юридических норм можно условно подразделить на право приватной собственности, право государственной собственности и право муниципальной собственности.

Свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности - следующий принцип предпринимательского права. Он также нашел отражение в Конституции РФ, в соответствии с п. 2 ст. 34 которой «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и бесчестную конкуренцию»^[104].

102.   Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). – М.: Норма, 2004.

103.   Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право. - М.: Институт государства и права РАН, 1994.

104.   Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. - М.:  Юристъ, 1997.

Подобная норма (правовой принцип) содержится в п. 1 ст. 10 ГК РФ; она устанавливает пределы осуществления гражданами и юридическими личиками гражданских прав. И Конституция РФ, и ГК РФ воспрещают субъектам предпринимательской деятельности злоупотребление своими правами (например, злоупотребление доминирующим положением на базаре). Более того, п. 2 ст. 10 ГК РФ предусматривает правовые последствия несоблюдения подходящих требований: суд может отказать личику в охране принадлежащего ему права. Поэтому заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с исковым требованием об отказе виновному в злоупотреблении своими правами личику в правовой охране^[105].

В современной России идет процесс становления конкурентного и антимонопольного законодательства. Великую часть актов действующего антимонопольного законодательства образуют подзаконные акты (указы Президента, постановления Правительства, ведомственные акты). В этой сфере правового регулирования наблюдается нестыковка тех или иных актов, регулирующих сходные отношения.

Проведение государственной политики по содействию и развитию товарных рынков и конкуренции, а также по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляется федеральным антимонопольным органом^[106].

Принцип государственного регулирования (воздействия) предпринимательской деятельности и недопустимости произвольного вмешательства в частные дела играет важную роль в условиях рыночной экономики. По нашему мнению, он означает, во-первых, что государство в лице компетентных органов использует всевозможные формы и средства государственно-правового воздействия на экономические отношения.

Принцип законности также называется в системе принципов предпринимательского права^[107].

105.   Ларионова Е.Л. Предпринимательское право. – М.: Буклайн, 2005.

106.   Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: Системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин). – СПб.: Юридический Центр Пресс, 2002.

107.   Макаров Н.Д., Рябов Е.А. Предпринимательское право. - М: Форум, Инфра-М, 2003.

Однако он (наряду с принципами справедливости, уважения прав человека, верховенства Конституции РФ и законов, равноправия и др.) является общеотраслевым и всеобъемлющим правовым принципом. Сущность законности как принципа заключается не только в требованиях строгого и неукоснительного соблюдения всеми субъектами права законов и основанных на них подзаконных актов^[108]. В современной литературе по общей теории права справедливо отмечают, что законность надо рассматривать и под углом зрения требования безусловной защиты и реального обеспечения прав, интересов граждан и юридических лиц, а также охраны правопорядка в целом от любого произвола. Такая трактовка законности удовлетворяет потребности современного общества и обеспечивает нормальное его функционирование в условиях демократии. В области предпринимательской деятельности законность распространяется и на предпринимателей, и на органы государственной власти и местного самоуправления^[109].

Принцип законности выражается в системе требований, т.е. общих обязанностей, предъявляемых субъектам. К их числу относится: верховенство закона; равенство всех субъектов перед законом; строгое и неукоснительное соблюдение норм права субъектами; обеспечение для всех субъектов полного и реального осуществления субъективных прав; надлежащее, обоснованное и эффективное применение права, последовательную борьбу с нарушениями юридических норм; исключение произвола в деятельности государственных органов и должностных лиц при применении права.

Содержание принципа законности заключено в ст. 15 Конституции РФ, которая гласит: «Конституция Российской Федерации имеетвысшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации^[110].

108.   Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. - М.: БЕК, 1994.

109.   Основные положения немецкого торгового и хозяйственного права. - М.:  БЕК, 1994.

110.   Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. – М.: Юристъ, 2005.

Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации»^[111].

В литературе называются и другие правовые принципы (например, такой принцип предпринимательского права, как получение прибыли в качестве цели предпринимательской деятельности)^[112].

111.   Предпринимательское право / Под ред. С.А.Зинченко, Г.И.Колесника. – Ростов: Феникс, 2003.

112.   Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. - М.: Спарк, 1994.

Заключение

Таким образом, хозяйственное (предпринимательское) право — это система правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, в том числе отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества.

Осуществление экономической реформы в России, процессы демонополизации, приватизации не только привели к серьезному обновлению законодательства, регулирующего отношения в сфере экономики и управления ею, но и ввели в оборот такие понятия, как предприниматель, предпринимательская деятельность, рынок товаров и т.д.