Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности.pdf

Главным распорядителем средств Фонда является Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы. Положение о Фонде утверждено Постановлением Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. № 539-ПП.
Для предприятий московской промышленности установлена единая льгота по оплате за право размещения средств наружной рекламы в Москве в размере 50 процентов тарифной ставки. Кроме того, для них определена квота ежемесячного льготного размещения рекламной поддержки
Расходы на рекламу включаются в расходы, связанные с производством и реализацией. Согласно с п. 4 ст. 264 НК РФ, расходы налогоплательщика на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных кампаний, а также на прочие виды рекламы, осуществленные им в течение отчетного (налогового) периода, для целей налогообложения признаются в размере, не превышающем одного процента выручки, определяемой в соответствии со ст. 249 НК РФ.

Также важными законами являются:

1) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»;

2) Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г.№ 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»;

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» и иные нормативно-правовые акты.

Таким образом, вышеуказанные нормативно-правовые акты и сформировали действующие на сегодня законодательство Российской Федерации о рекламе.

2.2 Проблемы становления рекламного законодательства в России

Рекламное законодательство в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается правовые нормы о рекламе в строгом регулировании, которые смогли бы эффективно управлять экономической и социальной сферой. Следует отметить, что в старом законе рекламу определяли как рекламную информацию, распространяемую в любой форме, с помощью любых средств с целью формирования или поддержания интереса к рекламируемому объекту. Однако только сейчас внесены важнейшие поправки, вызванные современной экономической ситуацией. Дело в том, что сегодня в рекламе, а значит, в правовом регулировании и защите, нуждаются не только товары, физические и юридические лица, но и интеллектуальная собственность (четко определенное в правовом поле понятие в отличие от «идей и начинаний»).

Основной проблемой рекламного законодательства является недоработка закона "О рекламе". Он еще недостаточно совершенен для использования в рекламной деятельности более этичных приемов и методов. В современной российской действительности сложилась ситуация, когда все, что явно не запрещено законом, разрешено им. Тем не менее, работая в сфере рекламы, следует четко понимать, что, нарушая элементарные этические нормы, рекламодатели и рекламопроизводители подрывают тем самым сам институт рекламы. В результате из стимулирующего механизма реклама превращается в отталкивающий. Часто приходится слышать фразу: «Если что-то рекламируют, значит, товар плохой; хорошую продукцию и так покупают». Это лишний раз свидетельствует о снижении покупательского доверия к рекламе, что стало результатом недобросовестной, недостоверной рекламы на протяжении многих лет.

Также законодательство не достаточно регулирует рекламу в интернете. В конце 2015 г. Роскомнадзор выступал с инициативой о специальном регулировании таргетированной рекламы  поскольку для ее показа используются персональные данные. ФАС, в свою очередь, отмечал, что не видит в контекстной рекламе какой-то особой проблемы, требующей специального законодательного урегулирования. Вместе с тем определенные проблемы, связанные с особенностями распространения рекламы в интернете, существуют. Как известно, контекстная реклама показывается пользователю в зависимости от его поведения в сети. И все чаще звучат жалобы о том, что контекстная реклама преследует повсеместно. Причем такая реклама может быть показана даже в тех случаях, когда пользователь каких-то очевидных действий по выявлению его предпочтений не совершал (например, не искал определенный товар в поисковой системе, а обсуждал его с коллегами в частной переписке). Можно предположить, что потребность пользователя выявляется рекламораспространителем получая неправомерный доступ к персональным данным. Вместе с тем, далеко не все пользователи желают делиться своей частной жизнью. Государственные органы должны продолжать работу в законодательном регулировании рекламы в интернете именно в этом направлении. В настоящий момент, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрена обязанность оператора, осуществляющего сбор персональных данных с использованием интернета, публиковать его политику обработки персональных данных. С 01 июля 2017 года увеличатся штрафы за неправомерную обработку персональных данных. Предполагаю, что следующим шагом может быть определена и ответственность рекламодателя за использование персональных данных в целях показа контекстной таргетированной рекламы в интернете.

Очевидно, что достоинства размещения рекламы в сети количественно и качественно превосходят недостатки, поэтому закономерны прогнозы дальнейшего развития виртуальных рекламных продуктов. Однако в России до сих пор нет никакой законодательной базы, регламентирующей данные правоотношения. Основным вопросом при этом является разработка и принятие законопроекта, защищающего интересы пользователей сети от так называемого «почтового мусора», т.е. спама. В России разработано несколько законопроектов, касающихся регулирования отношений в сети, тем не менее, до сих пор ни один из них не принят. При решении данной задачи необходимо обратиться к опыту ведущих стран, уже успешно преодолевших проблемы, возникающие при использовании глобальной сети.
заключение

Таким образом, в настоящее время постепенно формируются предпосылки для того, чтобы в перспективе отечественной рекламной деятельности и создаваемая в стране рекламная продукция сумели вплотную приблизиться по своим организационным и качественным параметрам к общепринятому в мире уровню. Следовательно, развитие рекламной деятельности в России объективно мешает общая экономическая ситуация, сложившаяся в стране. Она, в частности, характеризуется сравнительно низкими темпами прироста производства, невысокой покупательной способностью значительной части российского населения. В результате снижается эффективность рекламы, а для большинства рекламодателей она становится непомерно дорогой, что вынуждает последних идти по пути удешевления рекламной продукции через снижение художественных и эстетических требований к ней.

Заключение

Реклама является информацией, направленной на привлечение внимания к товару, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, она затрагивает имущественные интересы граждан, поэтому четкая регламентация рекламной деятельности является необходимым условием.

Важнейшую роль в российской рыночной экономике играет государственное регулирование рекламной деятельности. Оно достигается как созданием законодательной базы, так и формированием антимонопольных органов разных уровней, осуществляющих контроль.

В данной работе определены основные аспекты правового регулирования рекламы в России.

В процессе исследования установлены:

- основные понятия в сфере рекламной деятельности и ее правового регулирования. Понятие рекламы раскрывается как информация, характеризующаяся совокупностью признаков, таких как распространение рекламы в любой форме, с помощью любых средств, для различного круга лиц, при этом направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Субъектами рекламных отношений являются рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, потребители рекламы.

-подробно рассмотрены виды рекламной деятельности по различным признакам и категориям, представлена характеристика до восьми типов рекламы.

-проведен анализ нормативно-правовых актов, сформировавших законодательство Российской Федерации о рекламе.

-определены проблемы становления рекламного законодательства в России. В России наиболее остро стоит проблема распространения ненадлежащей рекламы. Для ее решения необходимо ужесточить контроль за деятельностью рекламных агентств, усовершенствовать систему органов, осуществляющих контроль в этой сфере. Кроме того, в доработке нуждается законодательство, регламентирующее рекламную деятельность в интернете.

список литературных источников

Нормативные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации" 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 № 5-Фз (ред. от 28.12.2016)
3. О рекламе: Федеральный Закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. от 05.12.2016)
1. Дойников И.В. Предпринимательское право. // М.: Издательство ПРИОР. – 2010.
2. Зикрацкий Д. Особенности правового регулирования рекламной деятельности //De Jure. – 2008.
3. Мамонова Е.А. Правовое регулирование рекламы RTF. М.: Дашков
и К, 2008.
4. Реклама: принципы и практика // У. Уэллс. Спб: Питер. – 2011.
5. Ромат Е. Реклама: уч. для вузов. – СПб.: Питер. – 2013.
6. Современная реклама: Теория и практика [Текст] / Е. Песоцкий.
– Ростов н/Д: Изд-во «Феникс» – 2009г.
7. Мамонова Е.А. Правовое регулирование рекламы RTF. М.: Дашков и К, 2008.
8. Федько Н.Г. Маркетинговые коммуникации. // Ростов-на-Дону, «Феникс». – 2011.
9. http://www.pravo.ru
10. http://www.ispdn.ru
11. http://www.smbonline.ru
12. http://www.consultant.ru

1. О рекламе [Электронный ресурс]: федер. закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

2. О рекламе [Электронный ресурс]: федер. закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

3. О рекламе [Электронный ресурс]: федер. закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс» ↑

5. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках [Электронный ресурс]: Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

6. О защите прав потребителей [Электронный ресурс]: федер. закон от 07.02.1992 № 2300-1. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

7. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993[Электронный ресурс]: Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс» ↑