Файл: Юридическая ответственность. Понятие юридической ответственности.pdf

Еще одним обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, является состояние невменяемости, при котором лицо, совершающее общественно опасное деяние, не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (или бездействия) либо руководить ими вследствие хронического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики (ст. 21 УК РФ).

К числу обстоятельств, освобождающих от юридической ответственности при определенных условиях, относятся те, которые непосредственно оговорены в нормах законов, устанавливающих ответственность.

Глава 2. Виды юридической ответственности

2.1 Анализ критериев классификации юридической ответственности

Составной частью общей теории юридической ответственности, ко­торая занимает в ней одно из ведущих мест, является проблема мер юри­дической ответственности как важного средства обеспечения законности и правопорядка. Отсутствие четкой законодательной дефиниции юридиче­ской ответственности вызывает множество противоречивых точек зрения не только на правовое содержание ответственности, но и на трактовку мер юридической ответственности, отграничение ее от иных средств правовой защиты, правового воздействия на общественные отношения.

Классическая теория права насчитывает четыре основных вида от­ветственности, обладающих четкими разграничительными признаками, — уголовная, административная, гражданская и дисциплинарная.

Наиболее распространенным основанием классификации юридиче­ской ответственности является отраслевой критерий, позволяющий учи­тывать специфические свойства предмета соответствующей отрасли права и метода правового регулирования. Отраслевой критерий классификации юридической ответственности позволяет выявить общие закономерности развития того или иного вида юридической ответственности, определить его юридическую природу, уяснить специфику юридической ответственно­сти в соответствии с отраслями отечественного права.

Получается, чтобы сконструировать новый вид ответственности в праве, надо сконструировать новые отраслевые критерии классификации, поря­док и процедуру применения, не уступающие АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ или КоАП РФ.

Для четырех традиционно выделяемых в российской юриспруденции видов юридической ответственности (уголовной, гражданской, админи­стративной и дисциплинарной) характерны три основных критерия квали­фикации:

• специфика отраслевой принадлежности норм, устанавливающих юридическую ответственность, и их фиксация в текстах норматив­ных правовых актов;
• реализация всех упомянутых видов юридической ответственности специальными, предназначенными для применения мер этого вида юридической ответственности, субъектами;
• реализация мер соответствующих видов ответственности на основе специфических правоприменительных процедур: уголовного, граж­данского, административного и арбитражного судопроизводства.

В юридической литературе предлагаются различные пути уточнения отраслевого критерия классификации и введения дополнительных ква­лифицирующих признаков для выделения в системе юридической ответ­ственности самостоятельных отраслевых ее видов. Так, Д. А. Липинский относит к ним: наличие кодифицированного нормативно-правового акта, предусматривающего юридическую ответственность; особенности про­цессуального осуществления; наличие самостоятельного правонарушения (со своей природой объекта правонарушения); вид установленных государ­ством неблагоприятных последствий совершенного деяния^[13].

В современной литературе права нередко выделяют материальную, фи­нансовую, налоговую, бюджетную, валютную, корпоративную и другие виды ответственности.

2.2 Характеристика видов юридической ответственности

Традиционным в научной и учеб­ной литературе является признание следующих видов юридической ответ­ственности: конституционно-правовой, уголовной, гражданско-правовой, ад­министративной, дисциплинарной, ма­териальной и международной.

В условиях тоталитарной системы значению конституционно-правовой ответственности не уделялось дол­жное внимание. С переходом к плюра­лизму и демократии отношения граж­дан и государства все чаще осуществля­ются в рамках конституционных про­цедур. Необходимость государственно­правового воздействия на нарушите­лей конституционных предписаний все больше осознается в обществе.

Конституционно-правовая ответст­венность наступает вследствие наруше­ния лицом (юридическим, физическим, должностным) возложенных на него функций, обязанностей, прав, полномо­чий в соответствии с действующим за­конодательством. Данное определение является условным.

Нельзя не отметить, что консти­туционно-правовой ответственности, как и другим видам ответственности, прису­щи элементы кары как претерпевания не­благоприятных последствий для право­нарушителя за несоблюдение норм кон­ституционного права.

Вместе с тем конституционно-пра­вовая ответственность - это не толь­ко кара за нарушение правовых норм. В данном виде ответственности на первое место выступает правовос­становительная функция. В конститу­ционном праве эта функция выража­ется в устранении нарушений закона и принятии мер по обеспечению нор­мального функционирования госу­дарственного аппарата, деятельности депутатов, должностных лиц, осу­ществлении конституционных прав, свобод и обязанностей граждан^[14].

Важно отметить, что необходимым элементом основания конституци­онной ответственности является на­личие вины. В научной литературе существует мнение, что вину по кон­ституционному праву нужно рассма­тривать не только через категории ее психологических форм, таких как умысел и неосторожность, - пред­лагается на первое место поставить такие социально-политические кри­терии, как политические убеждения, интересы дела и др.^[15]

Таким образом, конституционно­правовая ответственность, как и другие виды юридической ответственности, представляет собой прежде всего от­рицательную оценку государством дея­тельности гражданина, государствен­ного органа, должностного лица и т.д., а также меру принуждения, реализацию санкции правовой нормы.

Уголовная ответственность явля­ется одним из сложных видов юридиче­ской ответственности и обладает рядом специфических особенностей:

уголовная ответственность уста­навливается только федеральными за­конами, действующими на территории РФ;

основанием для уголовной ответ­ственности является преступление;

субъектами уголовной ответствен­ности могут быть только физические лица;

за преступления предусмотрены уголовные наказания как наиболее су­ровые и тяжкие меры государственного принуждения за посягательства на осо­бо значимые для личности блага и цен­ности;

меры уголовной ответственности реализуются только в судебном поряд­ке по строго регламентированной про­цедуре;

применение уголовного наказания влечет судимость после отбытия нака­зания;

уголовные наказания назначаются от имени государства только по приго­вору суда.

Уголовная ответственность реализу­ется в различных формах на протяжении определенного времени и завершается в момент прекращения уголовной от­ветственности на законных основаниях, например, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или в связи с изменением обстановки и т.п.

Формой реализации уголовной от­ветственности является рассмотрение уголовного дела в суде и вынесение об­винительного приговора с назначением наказания или без него.

Далее следует форма реализации уголовной ответственности - отбыва­ние наказания.

Замена уголовной ответственности другими видами юридической ответ­ственности не допускается.

Уголовная ответственность - это юридическая обязанность лица, совер­шившего преступление, претерпевать определенные лишения и ограничения прав, предусмотренные законом.

Гражданско-правовая ответствен­ность наступает за совершение граж­данского проступка и состоит в приме­нении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный характер.

Основания гражданско-правовой ответственности закреплены в Граждан­ском кодексе РФ, а также в гражданско­правовых договорах.

Целями гражданско-правовой от­ветственности являются восстановле­ние прав, возмещение причиненного вреда, справедливое обременение пра­вонарушителей мерами карательного характера.

Задачей гражданско-правовой от­ветственности является защита прав участников гражданского оборота, но­сителей прав собственности и других вещных прав, прав на результаты интел­лектуальной деятельности, других иму­щественных и связанных с ними личных неимущественных прав и свобод и иных нематериальных прав человека.

Применение гражданско-правовой ответственности всегда связано с воз­мещением убытков, взысканием при­чиненного ущерба, уплатой неустоек. Нельзя не отметить, что даже в тех слу­чаях, когда допущенное правонаруше­ние затрагивает личные неимуществен­ные права или причиняет потерпевше­му лицу физические или нравственные страдания, применение гражданско­правовой ответственности будет озна­чать присуждение потерпевшему лицу соответствующей денежной компенса­ции как возмещение убытков, мораль­ного вреда или взыскание причиненно­го ущерба^[16].

Гражданско-правовая ответствен­ность представляет собой ответствен­ность одного участника гражданско­правовых отношений перед другим, от­ветственность правонарушителя перед потерпевшим.

Административная ответствен­ность наступает за совершение админи­стративных проступков, предусмотрен­ных Кодексом об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъек­тов РФ об административных правона­рушениях.

Административная ответственность обладает рядом особенностей:

-дела о привлечении к админи­стративной ответственности могут воз­буждать суды, специальные комиссии, органы государственного управления и уполномоченные должностные лица;

-особый порядок привлечения к административной ответственности, ко­торый предусматривает одновременно применение мер обеспечения по дан­ному делу: административное задержа­ние, досмотр вещей и др.;

-административная ответствен­ность не влечет судимости.

Мерами административной ответ­ственности являются: предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест и др. Важно отметить, что при назначении админи­стративного наказания учитываются: характер правонарушения, личность, имущественное положение правонару­шителя, наличие смягчающих и отягчаю­щих обстоятельств.

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисципли­нарного проступка - виновное неис­полнение работником своих трудовых обязанностей.

Справедливо отмечает Ю.Н. Стари- лов, что основным видом ответственно­сти за совершение должностного про­ступка является дисциплинарная ответ­ственность^[17].

Служебная дисциплина заключается в правильном, своевременном, законном выполнении должностных обязанностей.

Различают три вида дисциплинарной ответственности:

общая (на основе Трудового кодек­са РФ);

специальная (на основе уставов, положений о дисциплине);

в порядке подчиненности (для ру­ководителей предприятия, учреждения, организации и их заместителей).

Основанием дисциплинарной ответ­ственности является дисциплинарный (должностной) проступок.

К дисциплинарным взысканиям от­носятся: выговор, увольнение, заме­чание, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности и др. При наложении дис­циплинарного взыскания учитываются: тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он совершен, поведение нару­шителя до совершения проступка.

Материальная ответственность состоит в обязанности работодателя возместить работнику или обязанно­сти работника возместить работодате­лю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия. Материальная ответ­ственность предусмотрена нормами трудового права. Необходимо отметить, что для наступления материальной от­ветственности необходимы следующие условия: наличие прямого действитель­ного ущерба (но не упущенной выгоды), причиненного одной из сторон трудо­вого договора, отказ стороны добро­вольно возместить причиненный вред.