Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие индивидуального предпринимателя и влияние его статуса на ответственность).pdf

Можно сделать вывод о множественности правового положения индивидуального предпринимателя как субъекта административной ответственности, что объясняется законодательно предусмотренной возможностью индивидуального предпринимателя быть привлеченным к административной ответственности и как должностное лицо, и как юридическое лицо. Вместе с тем индивидуальный предприниматель является самостоятельным субъектом административной ответственности^[13]. В связи с этим представляется целесообразным придать индивидуальному предпринимателю статус самостоятельного особого субъекта административной ответственности^[14]. Думается, стоит дополнить КоАП РФ соответствующей нормой, в которой следует предусмотреть все особенности привлечения данной категории граждан к административной ответственности, в том числе четко обозначить случаи (назвать составы правонарушений) привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности в качестве юридического или должностного лица.

Таким образом, можно говорить о необоснованности приравнивания индивидуальных предпринимателей к должностным лицам в вопросах несения административной ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из важных социально-экономических факторов направленных на организацию занятости граждан, выступает предпринимательская деятельность без образования юридического лица.

Индивидуальное предпринимательство представляет собой инициативную деятельность граждан, которая направлена на получение дохода, основанная на собственности самих граждан и осуществляемая от имени граждан за их риск и под их имущественную ответственность. Индивидуальный предприниматель - это не юридическое, а физическое лицо, которое ведет бизнес от своего имени за свой счет, свой риск, сам принимает хозяйственные решения.

В настоящее время правовая регламентация индивидуальной предпринимательской деятельности облекается в правовую форму благодаря различным нормативным правовым актам. Генеральным источником регламентации предпринимательства в Российской Федерации является Конституция, которая закрепляет право на свободное предпринимательство и иную экономическую деятельность, не запрещенную законом.

Второй по значимости источник, регламентирующий частное предпринимательство, - это ГК РФ, который включает следующие нормы: во-первых, определение предпринимательской деятельности; во-вторых, организационно-правовые формы ее осуществления; в-третьих, правовой режим имущества предпринимателей; в-четвертых, предпринимательские договоры. В отдельных случаях­ ­статьи ГК РФ регулируют принципиально различные нормы для индивидуальных предпринимателей и лиц, которые подобной деятельностью не занимаются (к примеру, ст. 322 ГК РФ устанавливает различные нормы о солидарных обязательствах, ст. 401 ГК РФ закрепляет основания ответственности и т.д.).

Говоря о нормативно-правовых актах, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей, нельзя не обойти вниманием ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Названный закон устанавливает порядок регистрации и регулирует прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей.

Однако, несмотря на обширную нормативно-правовую базу, с сожалением приходится признать, что в настоящее время в гражданском законодательстве России отсутствует конкретный перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей, который содержался бы в одном нормативно-правовом акте. Сейчас права и обязанности индивидуальных предпринимателей разбросаны по российскому законодательству.

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства. Действительно, уровень экономического развития страны в некотором роде зависит от характерных для этой страны требований к субъекту хозяйственной деятельности, наличия административных барьеров, призванных упорядочивать их организацию. Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации.

Права индивидуального предпринимателя можно условно разделить на три группы: конституционные; предпринимательские; права его в качестве налогоплательщика.

Наряду с имеющимися правами индивидуальных предпринимателей существуют и обязанности, представляющие совокупность необходимых действий для общества, государства и других участников экономической деятельности.

Индивидуальный предприниматель в случае нарушения либо невыполнения обязательств несет гражданскую, административную, материальную и прочие виды ответственности.

Думается, стоит согласиться с мнением о том, что необходимо вести реестр всех недобросовестных предпринимателей, независимо от выполняемых ими видов предпринимательской деятельности и оказываемых услуг. Основанием для внесения в подобный реестр должно служить вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения предпринимателем своих обязанностей. Также стоит принимать во внимание систематическое неисполнение обязательств таким лицом.

Также, на наш взгляд, необходимо ввести такую меру дополнительной ответственности, как отзыв лицензии (в случае, если ее наличие законодательно предусмотрено) либо допуск на выполнение работ (как это, например, предусмотрено в проектировании и строительстве) органом, выдающим соответствующее разрешение.

Представляется целесообразным придать индивидуальному предпринимателю статус самостоятельного особого субъекта административной ответственности. Думается, стоит дополнить КоАП РФ соответствующей нормой, в которой следует предусмотреть все особенности привлечения данной категории граждан к административной ответственности, в том числе четко обозначить случаи (назвать составы правонарушений) привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности в качестве юридического или должностного лица.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.01.2019).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018)
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018)
7. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс".
8. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 27.12.2018) «О банках и банковской деятельности»
9. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об обществах с ограниченной ответственностью»
10. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
11. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О бухгалтерском учете»
12. Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от 19.06.2017) «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2014 № 32404)
13. Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 № 64н «О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства»
14. Абдуллаев А.Т. Индивидуальное, малое и среднее предпринимательство как основа социально-экономического развития России / Сборник материалов IX Международной научно-практической конференции. Под ред. Эсетовой А.М., 2017
15. Абрамова А.А. Управление малым бизнесом: Учебное пособие / А.А. Абрамова, Г.И. Болкина, А.Д. Буриков и др.; Под общ. ред. В.Д. Свирчевского - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 256 с.
16. Борисов А. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный): Комментарий / Борисов А. - М.:Юстицинформ, 2014. - 282 с.
17. Горбунов В.Л. Бизнес-инкубаторы и предпринимательство: Монография / В.Л. Горбунов. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 215 с. 
18. Губарев В. Г. Основы экономики предпринимательства. - Ростов-на-Дону: Феникс 2015. – 455 с.
19. Дороженко С.В. Малое предпринимательство. – Екатеринбург, 2014. – 177 с.
20. Забродская А.В. Предпринимательство. Организация и экономика малых предприятий: Учебник / Н.Г. Забродская. - М.: Вузовский учебник: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 263 с.
21. Карпова Е.В. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права / Е.В. Карпова // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. 2016. N 9. С. 106 - 108
22. Касьянов А.В. Настольная книга индивидуального предпринимателя. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2015. – 460 с.
23. Лапуста М.Г. Предпринимательство : учебник / М.Г. Лапуста. – Изд. испр. – М. : ИНФРА-М, 2017. – 384 с.
24. Ларионов, И. К. Предпринимательство [Электронный ресурс] : Учебник для магистров / И. К. Ларионов; Под ред. докт. экон. наук, проф. И. К. Ларионова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2014
25. Подколзина И.М., Гречкина Ю.В. Анализ развития российского индивидуального предпринимательства на современном этапе экономики / И.М. Подколозина, Ю.В. Гречкина // Сборник статей победителей V международного научно-практического конкурса. – 2017. – С. 150 - 155

1. Абдуллаев А.Т. Индивидуальное, малое и среднее предпринимательство как основа социально-экономического развития России / Сборник материалов IX Международной научно-практической конференции. Под ред. Эсетовой А.М., 2017 ↑

2. Стригунова Д.П. О правовом статусе индивидуального предпринимателя / Д.П. Стригунова // Юрист. 2015. N 9. С. 22 - 27. ↑

3. Сабирова В.И. Статутные права и обязанности индивидуальных предпринимателей / В.И. Сабирова // В сборнике: Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей международной научно-практической конференции. 2016. С. 92 - 94. ↑

4. Галкин И.А. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей / И.А. Галкин // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2016. N 1 (6). С. 34 - 38. ↑

5. О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" ↑

6. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 30.12.2001: Федеральный закон N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3. ↑

7. Салохидинова С.М. Конституционные обязанности предпринимателей / С.М. Салохидинова // В сборнике: Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. Под общей редакцией Д.А. Пашенцева. 2016. С. 453 - 458. ↑

8. Климова М.А. Индивидуальное предпринимательство: организация работы. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 12. С. 78. ↑

9. Гринько Д.В. Несовершеннолетний гражданин рф как индивидуальный предприниматель / Д.В. Гринько // Научный альманах. 2016. N 2-3 (16). С. 282 - 285. ↑

10. Сабирова В.И. Статутные права и обязанности индивидуальных предпринимателей / В.И. Сабирова // В сборнике: Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей международной научно-практической конференции. 2016. С. 92 - 94. ↑

11. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя / Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян // Право и экономика. 2016. N 4. С. 29 - 33. ↑

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". ↑

13. Денисенко В.В. Рецензия на статью Кизилова В.В. "Проблемы правоприменения статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя" / В.В. Денисенко // Пробелы в российском законодательстве. 2014. N 6. С. 323 - 324. ↑

14. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя / Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян // Право и экономика. 2016. N 4. С. 29 - 33. ↑