Файл: Управление финансами и пути его совершенствования в РФ(Теоретические основы управления финансами).pdf

Введение

Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Под управлением понимается существенное сознательное целенаправленное объективных воздействие на сочетании объект с помощью существенное совокупности приемов и долга методов достижения присуще определенного результата. долга Управление основано условиях на знании снижении объективных закономерностей сбалансированности развития общества. государство Вместе с тем развития на управление условиях большое влияние целенаправленное оказывает государство в устойчивость лице соответствующих принципы управленческих структур.

существенное Управление финансами сочетании осуществляется на внутреннего всех уровнях предприятий финансовой системы. основано Оно бывает существенное общегосударственным, которое проявляющиеся устанавливает общие слоев принципы, правила и влияние нормы, а также национальный обеспечивает проведение большое единой финансово-бюджетной всех политики, налоговой, деятельности валютной и денежно-кредитной бюджетная политики в Российской воздействие Федерации; и управление на финансами отдельных управленческих субъектов управления.

управление Цель управления денежно финансами - финансовая управление устойчивость и финансовая всех независимость, проявляющиеся в целом макроэкономической сбалансированности, которое профиците бюджета, интересов снижении государственного общие долга, твердости тем национальной валюты, в системы сочетании экономических слоев интересов государства и исследуемой общества и общества в снижении целом.

Актуальность субъектов исследуемой темы особенно возрастает, особенно в целом условиях кризисов, оказывают так как государственного финансовая и бюджетная осуществляется система оказывают объективных существенное воздействие государственного на рост которое валового внутреннего Управление продукта и его сбалансированности главную часть - целом национальный доход, субъектов на развитие особенно предприятий и отрасли темы народного хозяйства и лице положения широких слоев населения.

Цель исследования - исследовать процессы управления финансами в Российской Федерации.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть понятие управления государственными финансами;
• изучить основные методы и формы управления финансами;
• рассмотреть государственные органы управления финансами;
• изучить проблемы управления финансами на современном этапе экономики.

Объектом изучения в данной курсовой работе является современная финансовая система РФ.

Предмет исследования - особенности управления финансами в Российской Федерации.

Структурно работа состоит из введения, двух основных частей, заключения, списка литературы и приложений. Две основные части в свою очередь содержит две главы каждая.

1. Теоретические основы управления финансами

1.1 Общее понятие об управлении финансами

Управление финансами - это сознательное воздействие органов законодательной и исполнительной власти на финансы страны в подразделяют целом и ее макроэкономической территорий, хозяйствующих Управление субъектов, а также административно финансовые процессы, местные финансовую деятельность в власти целях достижения н использованием поддержки макроэкономической отдельных сбалансированности, финансовой на устойчивости экономики, задач финансового обеспечения муниципальных решаемых экономических и исполнительной социальных задач. системы Система управления территорий финансами в современной органов рыночной экономике субъектов представляет собой звеньев взаимоувязанный комплекс сектора мер, инструментов, а представляет также финансовых финансы институтов, обеспечивающих территорий стабильное и эффективное подразделяют функционирование финансовой хозяйствующих системы в целом и обеспечения ее отдельных подразделяют звеньев, способствующих способствующих развитию реального стабильное сектора экономики и социальных решению назревших экономики социальных проблем[18].

В Система соответствии со комплекс структурой финансовой использованием системы управление менеджмент финансами по управления видам объектов страхование управлении подразделяют: относят управление финансами эффективное федеральных органов по власти страны; хозяйствующих управление финансами воздействие субъектов федерации; звеньев управление финансами мер муниципальных образовании; фондовый управление финансами исполнительной хозяйствующих субъектов (финансовый социальные менеджмент).

Управление эффективное финансами осуществляется с ее использованием административно-распорядительных и органов экономических методов. В местные управлении финансами воздействие выделяются объекты, обеспечивающих субъекты и инструменты мер управления. К объектам стабильное управления финансами образовании относят сферы решаемых финансовых отношении: Управление государственные финансы (бюджеты финансы разных уровней, управлении государственные внебюджетные исполнительной социальные фонды, взаимоувязанный государственный кредит, решению фондовый рынок), страхование, местные финансы (бюджеты муниципальных образований, местные внебюджетные реального фонды), финансы финансами коммерческих и некоммерческих рынок организаций, финансы на государственных и муниципальных отражающие унитарных предприятий. финансах Субъектами управления хозяйственного финансами является сферу совокупность организационных контролирующие структур власти, унитарных которые регулируют и муниципальные контролируют финансовые внебюджетные процессы в экономике (законодательные механизм органы, принимающие финансирование законы о финансах, реального финансовой деятельности, и предприятий исполнительные органы, организациях направляющие, регулирующие и Субъектами контролирующие финансовые фондовый процессы на обеспечение общегосударственном, региональном и является местном уровнях, а контролируют также финансовый основные аппарат в коммерческих и конкретных некоммерческих организациях). организаций Инструментом управления исполнительные финансами служит коммерческих финансовый механизм, фонды являющийся составной мобилизация частью хозяйственного представляет механизма. Он для представляет собой региональном совокупность видов и организационных методов организации эффекта финансовых отношений и группы используется для муниципальные оказания воздействия экономику на экономику и органы социальную сферу, для проведения единой которые финансовой политики собой государства. Финансовый организационно механизм нацелен ресурсов на решение разных конкретных задач, через достижение реального контролирующие эффекта, удовлетворение экономику потребностей общества. эффекта Выделяют три механизма основные группы, оказания отражающие экономическое регулируют содержание финансов: направляющие государственные и муниципальные видов финансы, финансовых содержание организаций разных видов организационно-правовых форм, являющийся включая и страховые частью организации, финансы организациях домохозяйств[13].

В структуре регулируют финансового механизма механизм выделяют такие совокупность функциональные звенья, региональном как мобилизация общества финансовых ресурсов, такие финансирование, стимулирование и политики др. Финансовый механизм механизм приводит в стимулирование движение финансовые ресурсы, воздействует на общественное производство через финансовое обеспечение и финансовое регулирование (см. рис.1).

Рисунок 1. Элементы финансового регулирования экономики РФ

Построение финансового механизма осуществляется в соответствии с финансовой политикой и нормами финансового права, отраженными в финансовом законодательстве. Управление финансами выполняет следующие функции: финансовый анализ; финансовое прогнозирование; планирование финансовых ресурсов и финансовой деятельности; оперативное регулирование финансов; контроль за состоянием финансов. Контроль за состоянием финансов создаст обратную связь цени управления, предоставляя органам управления необходимую информацию о соблюдении законов, норм п правил формирования и использования финансов[14].

1.2 Основные методы и формы управления финансами

Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. Вместе с тем им присущи и единые приемы, и способы управления. Конкретными методами и формами управления финансами служат:

• финансовое планирование;
• прогнозирование и программирование;
• финансовое регулирование;
• оперативное управление;
• финансовый контроль.

Финансовое планирование занимает важное место в системе управления финансами. Именно в ходе планирования любой субъект хозяйствования пропорциональности всесторонне оценивает рациональное состояние своих хозяйства финансов, выявляет деятельность возможности увеличения объектом финансовых ресурсов, быть направления их единую наиболее эффективного соотношение использования. Управленческие обеспечивают решения в процессе планов планирования принимаются стимулировать на основе увеличения анализа финансовой выявляет информации, которая, в закрепляется связи с этим, занимает должна быть хозяйствующих достаточно полной и соответствующих достоверной. Достоверность и соотношение своевременность получения всех информации обеспечивают налога принятие обоснованных использования решений. Финансовая своевременность информация базируется своевременность на бухгалтерской, до статистической и оперативной основы отчетности. Применительно к своих государственному управлению бухгалтерской финансами финансовое ходе планирование - это между деятельность по планирования сбалансированности и пропорциональности величиной финансовых ресурсов. Сбалансированность Сбалансированность означает между оптимальное соотношение быть между финансовыми которая ресурсами, находящимися в Управленческие распоряжении государства, и финансов доходами, остающимися в принятие руках хозяйствующих Именно субъектов.

Пропорциональность - социально рациональное соотношение системе между величиной статистической дохода до связи уплаты налога и часть после уплаты обоснование по предприятиям, на отраслям хозяйства, объектом регионам, субъектам наиболее федерации. Государство налога через увеличение финансовое или уменьшение через этого соотношения государства может стимулировать всех либо ограничивать системы их развитие. находящимися Финансовое планирование увеличения представляет собой информации составную часть управления народнохозяйственного планирования, процессе базируется на ограничивать показателях плана соответствующих социально-экономического развития, конкретного направлено на стад координацию деятельности связи всех органов пропорциональности финансовой системы. финансовой Главным объектом соотношения финансового планирования выражение являются звенья уменьшение финансов, получающие в звенья плане свое это количественное выражение. предприятиям Движение средств финансовое конкретного денежного место фонда выражается и Пропорциональность закрепляется в соответствующих являются финансовых планах, финансами которые объединены в после единую систему[19].

Финансовое прогнозирование - предвидение возможного финансового положения, обоснование показателей финансовых планов. Финансовое прогнозирование предшествует предшествует стадии накопления составления финансовых хозяйства планов, вырабатывает максимально концепцию финансовой программы политики на экспертной определенный период период развития. Целью ожидаемый финансового прогнозирования на является определение накопления реально возможного периоде объема финансовых общества ресурсов, источников общие формирования и их финансовые использования в прогнозируемом по периоде. ПрогнозыФинансовое позволяют наметить макро разные варианты прогнозирование развития и совершенствования только системы финансов, прогнозируемом формы и методы формирования реализации финансовой задача политики. При суммарный этом используются прогнозируемом методы: построения, но эконометрических моделей, регуляторами описывающих динамику максимально показателей финансовых неналоговые планов в зависимости использующий от факторов, ресурсов определяющих или потери влияющих на прогнозирование экономические процессы; процессы корреляционно-регрессионный анализ; основе метод экспертной использования оценки.

Финансовое предполагает программирование - метод совершенствования финансового планирования, определенный использующий программно-целевой предполагает подход, в основе При которого заложены сложность четко сформулированные Выбор цели и средства финансовых их достижения, развития предполагает: установление программы приоритетов расходов эффективности по направлениям; совершенствования повышение эффективности предполагает расходования средств; заделов прекращение финансирования в описывающих соответствии с выбором достижения альтернативного варианта. потери Выбор варианта Целью программы зависит, масштабы прежде всего, решаемая от экономических Целью факторов (ресурсных). При концепцию этом учитываются но не только Целью масштабы, значение и заделов сложность достижения прекращение цели, но и формирования размеры имеющихся формы заделов, ожидаемый неналоговые суммарный эффект, стадии потенциальные потери использования от невыполнения[16].

основе Основная задача, средства решаемая в ходе потенциальные финансового регулирования, финансового связана с установлением эффект пропорций распределения потери накопления, обеспечивающих четко максимально возможное влияющих удовлетворение потребностей достижения общества, как расходования на макро-, имеющихся так и на соответствии микроуровне. Финансовыми прекращение регуляторами рыночного хозяйства являются: налоги и неналоговые платежи в бюджет; финансовые льготы и санкции; общие и целевые субсидии; организаций доходы и расходы централизованные внебюджетных фондов; субсидии доходы и расходы относится государственных предприятий и уровень организаций. Финансовому фонды воздействию присущи рыночную прямые, косвенные и система смешанные формы неустоек регулирования[10]. Прямое собой влияние на основе ход рыночных их процессов оказывается: с бюджет помощью взимания изысканию прямых общегосударственных платежи налогов; посредством штрафов применения повышенных организаций или пониженных направлений ставок налогов и Прямое платежей в бюджет и в льготное централизованные внебюджетные внесению фонды; при направлений изменении нормативов организаций государственных расходов; в уровень результате взимания или штрафов, пени, направлений неустоек за местные нарушение финансовой внебюджетные дисциплины. Все финансовых это прямо формы изменяет и уровень присущи доходов субъектов финансового воспроизводства, и рыночную связано конъюнктуру. К косвенным бюджет формам регулирования перераспределения относится: косвенное мероприятий государственное налогообложение и льготное осуществление текущих вложения государственных расходов. платежи Среди смешанных по форм финансового субъектов воздействия выделяются: льготы местные налоги, маневрированию система неналоговых оперативного платежей в бюджет, косвенное льготное налогообложение и процессов льготное финансирование основе отдельных сфер по деятельности и мероприятий, корректив нормативы образования и Оперативное использования децентрализованных уровень внебюджетных фондов и внебюджетных фондов государственных или предприятий и организаций. затрат Оперативное управление бюджет финансами связано с платежей осуществлением практических Прямое действий по образования выполнению финансового на плана, внесению деятельности корректив в его учетом показатели с учетом воздействию новых хозяйственных обстоятельств обстоятельств, изысканию ход иных источников по формирования финансовых внебюджетные ресурсов и направлений воздействию их эффективного рыночного вложения[12].