Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности "банкротства"..pdf
Добавлен: 21.05.2023
Просмотров: 142
Скачиваний: 3
К тому же процесс запуска банкротства довольно сложный и дорогостоящий, и поэтому невыгодно считать организацию с долгом в 100 тысяч рублей несостоятельной. Ведь расходы по ведению дела в отсутствие средств у должника возлагаются на заявителя по делу.
Безусловно, возможно, что для некоторых повышение размеров требований лишь отсрочить неминуемое банкротство. Но также будут и те, кому данное изменение пойдет на пользу и даст возможность решить какие - то проблемы, не доводя ситуацию до крайности. Тем самым, данное изменение должно сократить количество возбужденных дел о банкротстве. Но если же принимать во внимание экономическую ситуацию на данный момент, то можно спрогнозировать увеличение численности конкурсных процессов. В
кризисных условиях это является вполне ожидаемым. И поэтому должно пройти время, чтобы сделать какие-то выводы о пользе тех или иных мнений.
Выводы
Банкротство — экономико-правовая категория, являющаяся завершающимся этапом в развитии финансового кризиса на предприятии, в основе которого лежит определенный арбитражным судом процесс установления более эффективного управления деятельностью предприятия. Несостоятельность — экономическая категория, являющаяся критической точкой (точкой бифуркации) развития финансового кризиса на предприятии, предполагающая либо выход предприятия из кризиса, либо начало процедуры банкротства, в основе которой лежит процесс нарушения одного из компонентов финансовой состоятельности предприятия.
Признаки банкротства указаны в статье 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: юридическое лицо не в состоянии своевременно и полностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам; юридическое лицо не в состоянии оплатить обязательные платежи, налоги, сборам и иные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды, также дополняются тем, что данная неплатежеспособность юридического лица должна быть непрерывной на протяжении трех месяцев с даты, когда его обязанности должны были быть исполнены. При этом наличие перечисленных признаков еще не является достаточным основанием для запуска в арбитражном суде процесса объявления субъекта гражданского права банкротом. Помимо этого, существует требования о минимальном размере задолженности, какую должно иметь юридическое лицо, в отношении которого возбуждается дело о банкротстве.
Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Глава 2. Правовое регулирование банкротства
Законодательство в сфере правового регулирования отношений банкротства прошло большой путь становления, в настоящее время интенсивно развивается и носит комплексный характер. Е. Е. Уксусова отмечает, что несостоятельность (банкротство) отличается особым правовым регулированием, включающим самостоятельные области: материальную и процессуальную.[20] Комплексное законодательство о банкротстве состоит из отдельных самостоятельных частей (гражданское, арбитражно-процессуальное).
Действующее российское законодательство по предмету нашего исследования представляет собой динамичную систему правовых норм, основанием которой является Федеральный Закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (что накладывает определенную специфику на всю систему).[21] Обращает на себя внимание ссылка законодателя на то, что правовое регулирование осуществляется в соответствии с ГК РФ. ГК РФ содержит:
1) нормы, регулирующие несостоятельность (банкротство) индивидуальных предпринимателей - статья 25 и юридических лиц - статья 65;
2) нормы ГК РФ, имеющие определяющее значение для решения вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц (положения, регулирующие организационно-правовые формы юридических лиц, ответственность за нарушение обязательств).
Как отмечено выше, базу системы правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает действующий Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данный закон знаменовал новый этап развития системы законодательства о несостоятельности (банкротстве). В нем получили развитие основные положения о банкротстве, правовое регулирование отдельных процедур (наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, мирового соглашения). В указанном законе (статья 1) закреплено, что в соответствии с ГК РФ устанавливаются основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Процессуальное законодательство в сфере банкротства представлено, помимо системообразующего Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», АПК РФ и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 29.06.2015) «Об исполнительном производстве». Процессуальная форма судопроизводства по делам о банкротстве является неотъемлемым компонентом системы правового регулирования несостоятельности (банкротства).
Базовым основанием процессуального регулирования судопроизводства по делам о банкротстве выступает АПК РФ. Согласно п. 1 ч. 1 статьи 33 АПК РФ, дела о банкротстве отнесены к специальной подведомственности арбитражных судов. В соответствии со статьей 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными законом о банкротстве. Все дела о банкротстве, независимо от того, является кредитор или должник юридическим или физическим лицом, рассматриваются только арбитражным судом.
Основаниями возбуждения производства по делу о банкротстве являются подача заявления правомочным лицом, и наличие в заявлении указания на признаки несостоятельности должника. При соответствии заявления о признании должника банкротом требованиям АПК РФ и закона «О несостоятельности (банкротстве)» судья арбитражного суда в трехдневный срок обязан вынести определение о принятии заявления к рассмотрению.
АПК РФ закрепляет общие правила рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), определяет состав лиц, участвующих в деле. Статья 224 АПК РФ определяет, что с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться: должник; кредиторы; иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства)[22]. Заявление о признании должника-гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд конкурсным кредитором или уполномоченным органом при отсутствии решения суда, вступившего в законную силу, в отношении требований, перечисленных в пункте 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве[23].
Основанием возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) может быть следующее.
1. Заявление должника.
2. Заявление кредитора.
3. Заявление уполномоченных органов.
4. Заявление прокурора.
5. Заявление налоговых и уполномоченных органов - в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей.
Нововведения в законе «О несостоятельности (банкротстве)» в орбиту отношений несостоятельности все более вовлекают пограничные отрасли права: трудовым, семейным законодательством, законодательством о налогах и сборах.
Большое значение имеют Постановления Правительства РФ, указания Высших судов (Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ).
За время действия Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в него были внесены существенные изменения, особенно последние.[24] В целях обеспечения единых подходов к разрешению процессуальных вопросов банкротства актуальным является рассмотрение проблем применения законодательства о банкротстве. На практике в связи с проведением процедур банкротства, у арбитражных судов нередко возникают проблемы правоприменения в условиях быстрого обновления норм о банкротстве.
Нет единства подходов в судебной практике по процедуре привлечения к субсидиарной ответственности. Как разъяснил Девятый арбитражный апелляционный Суд г. Москвы, в силу п. 2 статьи 10 Закона о банкротстве, нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статье 9 закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых по закону возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного п. 2 и 3 статьи 9 закона.[25]
В обзоре судебной практики Арбитражного суда Архангельской области за 2014 год отмечено со ссылкой на статью 10 закона о банкротстве, что руководитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, возникшим после истечении срока, указанного в п. 2 и 3 статьи 9 закона о банкротстве), ее размер зависит от размера указанных обязательств, а не размера неудовлетворенных требований кредиторов.[26] В обзоре справедливо указывается, что заявитель должен определить дату возникновения у руководителя обязанности подать заявление о банкротстве должника, представить доказательства того, что обязательства должника перед ним возникли не менее чем через месяц с момента, когда руководитель должника был обязан подать в суд заявление о банкротстве[27].
Актуальность анализа применения закона «О несостоятельности (банкротстве)» обусловлена, в том числе, тем, что оспаривание сделок должника является правовым средств, позволяющим увеличить конкурсную массу должника путем возврата в нее отчужденного должником по сделке имущества. Количество заявлений об оспаривании сделок и других действий должника – банкрота в последние три года растет.
В силу статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными.