Файл: Общая характеристика сроков в гражданском праве.pdf

Претензионный срок – это срок, в течение которого управ омочённый субъект вправе и может, а иногда и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу в целях урегулирования возникшего между ними разногласия до обращения в суд, арбитражный суд за защитой нарушенного права. Установление указанного правила показано стремлением законодателя ускорить восстановление нарушенных гражданских прав сократить количество арбитражных и судебных дел, уменьшить непроизводительные процессуальные расходы и в тех случаях, когда обстоятельства дела достаточно очевидно, между сторонами вопрос о защите нарушенного права может быть решен в добровольном порядке и практически нет спора. В этих целях закон возлагает на нарушителя гражданских прав обязанность в письменной форме уведомлять заявителя о результатах рассмотрения претензии. В настоящее время предъявление претензии служит обязательной предпосылкой для последующего предъявление иска в суд, арбитражный или третейский суд лишь в отношениях между организациями транспорта и связи и их клиентурой. Иск, предъявляемый с нарушением претензионного порядка, возвращается без рассмотрения. Что касается друих споров, то вопрос о заявлении претензии, а также непосредственном обращении в суд с иском, по общему правилу, решается по усмотрению заинтересованного лица.

В отношении различной продукции, товаров, работ, услуг, предназначенных законом и стандартами, техническими условиями или договором для длительного пользования или хранения, могут предусматриваться более длительные сроки для установления кредитором недостатков с последующим предъявлением поставщику, либо продавцу, подрядчику, претензионных требований об устранении этих недостатков или о замене продукции. Другими словами, в течение вышеуказанных сроков, которые именуются гарантийными, должник должен ручаться за безотказную службу изделия и может обязаться устранить за свой счет все выявленные недостатки или заменить изделие. По закону гарантийные сроки устанавливаются для того, чтобы обезопасить покупателя, либо заказчика от скрытых недостатков изделия, которые могут быть не обнаружены при обычной его приемке, но могут выявиться в процессе его обработки, эксплуатации использования, хранения, и т.п. Иногда гарантия предоставляется не на календарный срок, а иными способами, например, на километраж пробега легкового автомобиля [3, с.55].

Начало течения гарантийного срока в зависимости от вида договора или специфики его объекта приурочивается дню ввода изделия в эксплуатацию и некоторым иным моментам и к моменту получения товара покупателем.

Гарантийный характер носят и некоторые другие предусмотренные законом сроки, например сроки хранения, реализации, годности, транспортабельности и др. В связи с этим они обычно не выделяются в отдельные группы и рассматриваются в документах в качестве разновидностей гарантийных сроков. Между прочим, каждый из них обладает известной спецификой и влечет особые правовые последствия. Так например, в отношении медикаментов, изделий бытовой химии продуктов питания, парфюмерно-косметических товаров, и других товаров, потребительские свойства их могут ухудшаться с течением времени, устанавливаются сроки годности. Продажа товаров с просроченным сроком годности запрещается (п. 2 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей»). Срок годности товара исчисляется со дня его изготовления и определяется либо периодом времени, в течение которого товар пригоден к использованию, может быть с датой, до наступления которой товар пригоден к использованию [18, с.48].

Специфическое значение, не совпадающее со значением гарантийных сроков, имеют и также и иные известные действующему законодательству сроки, так например сроки испытания, хранения, реализации, обкатки и другие.

Со сроками осуществления гражданских прав тесно связаны сроки исполнения гражданских обязанностей. Так как праву субъекта всегда корреспондирует чья-то конкретная обязанность, срок осуществления права одним лицом является одновременно сроком исполнения обязанности другим лицом. Срок исполнения обязанности, то есть срок, в течение которого должник обязан совершить определенные действия или, наоборот, воздержаться от их совершения [11, с.7].

К срокам защиты гражданских прав относятся сроки исковой давности, претензионные и гарантийные сроки.

Претензионными называются сроки, в течение которых управ омочённое лицо до обращения в суд или арбитражный суд предъявляет претензию, рекламацию к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права [19, с.66].

Понятием «претензионные сроки» охватываются как сроки для заявления претензий, так и сроки для ответа на претензии. Длительность претензионных сроков зависит от оснований требований и характера споров.

В п. 3 ст. 4 АПК РФ указано: «Если федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка».

Право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов имеют государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, прокурор, которые в случаях, предусмотренных в АПК РФ, правомочны обратиться без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров (п. 2 и 3 ст. АПК РФ)³.

Гарантийные сроки – это более длительные сроки предъявления претензий, устанавливаемые изготовителями в отношении продукции, предназначенной для длительного пользования или хранения.

Некоторые авторы рассматривают эти сроки как сроки гарантированной безотказной службы изделий, как ручательство за возможность нормального использования изделий (вещей) по назначению, и т.д. [17, с.15].

_________________

³Гражданское право России. Общая часть / Под ред. Садикова О.Н. - М.: Норма, 2007. - С. 348.

Такие определения спорны и, во-первых, не вытекают из закона, во-вторых не подтверждаются длительностью устанавливаемых сроков.

Не следует отождествлять гарантийные сроки со сроками годности. Сроки безотказной службы доброкачественного изделия длительного пользования обычно значительно дольше гарантийных сроков. А на товары, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени или здоровья потребителя либо для его имущества, могут представлять опасность для жизни, а также для окружающей среды по иссечении определенного времени, продукты питания, медикаменты, изделия бытовой химии и прочие, устанавливаются сроки годности.

Потребитель вправе предъявить требование к изготовителю, либо продавцу, если недостатки товара обнаружены в течение гарантийного срока, а при установленном сроке годности – только в пределах этого срока.

На товары народного потребления иногда устанавливаются шестимесячные гарантийные сроки, что вообще не имеет смысла. Поскольку в течение шести месяцев претензия может быть заявлена и без гарантии.

Под гарантиями понимаются сроки, в течение которых должник поставщик, продавец, подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество вещи и изделия [8, с.54].

Ряд аналогичных прав предоставлен законом и заказчикам, обнаружившим недостатки в выполненной работе или оказанной услуге (например, ст. 723 ГК РФ, ст. 29 – 31 Закона «О защите прав потребителей»).

Некоторые авторы претензионные и гарантийные сроки относят к срокам осуществления гражданских прав.

Итак, претензионные и гарантийные сроки, а также сроки исковой давности объединяет то, что они начинают действовать, когда субъективное право одной стороны нарушается ненадлежащим исполнением обязательства другой стороной, в силу чего это право подлежит защите.

Предъявление претензии в отношениях между организациями имеет цель не только восстановить нарушенное право путем совершения обязанным лицом определенных действий, но и потребовать уплатить штрафные санкции. Цель же осуществления субъективных прав – это использование управ омоченным лицом принадлежащего ему ненарушенного права для удовлетворения своих интересов, и оно не нуждается в защите.

Глава 2 Исчисление сроков исковой давности

2.1. Императивность правил об исковой давности

Нормы, регулирующие сроки исковой давности, носят императивный характер. Выделяют:

- сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон;

- основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются исключительно законами (ст.198 ГК).

Вместе с тем, следует учитывать, что:

а) требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Право на иск в процессуальном смысле, то есть право на обращение в суд с требованием, право требовать судебного разбирательства, с истечением срока исковой давности не утрачивается;

б) исковая давность применяется судом только по заявлению (в любой форме – письменной или устной) стороны в споре (а не иных участников судебного разбирательства, например, третьего лица!), сделанному до вынесения судом решения (т.е. применение давностного срока зависит от усмотрения стороны в споре); в случае такого заявления суд должен отказать в иске (ст.199 ГК). Заявление о применении исковой давности, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности сделанное одним из соответчиков (п.4 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности»).

Следовательно, истечение срока исковой давности может привести к прекращению права на иск в материальном смысле, то есть права на получение принудительной защиты, права на удовлетворение требования в судебном порядке. Само субъективное нарушенное право сохраняется и в данной позиции придерживаются большинство ученых, в частности, И.Б. Новицкий, М.Я. Кириллова, В.П. Грибанов, Е.А. Суханов.

Поэтому обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, хотя бы в момент исполнения оно и не знало об истечении давности не вправе требовать исполненного обратно (ст.206 ГК).

Вместе с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок давности и по дополнительным требованиям (ст.207 ГК).

Императивный характер норм, предусматривающих сроки исковой давности, выражается в том, что всякого рода соглашения сторон в договоре, так или иначе изменяющие сроки давности или порядок их исчисления, являются недействительными (ст. 198 ГК РФ). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами Гражданского кодекса иными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов [6, с.34].

Прежде чем окончательно сделать вывод о том, пропущен или нет срок давности, судебные органы должны с достоверностью установить:

а) применяется ли к спорному правоотношению исковая давность;

б) какой именно срок давности применим к данному правоотношению либо общий, либо специальный;

в) когда началось течение давностного срока.

Закон предусмотрел императивное правило, по которому требование о защите нарушенного права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Второе положение, вытекающее из ст. 199 ГК РФ, состоит в том, что приняв исковые материалы к своему производству соответствующий орган, обязан рассмотреть спор по существу и постановить решение, для чего он должен установить наличие материального права о защите которого просит заинтересованное лицо, принадлежность его данному лицу либо истцу и факт нарушения этого права. Если хотя бы по одному из этих вопросов будет дан отрицательный ответ например, установлено, что спорное право принадлежит другому лицу, то решение об отказе в иске выносится именно по этим основаниям, а не по причине пропуска срока давности.

Суд постановляет решение, которым отказывает в иске за пропуском давностного срока, только при отсутствии других причин [13, с.54].

Вместе с тем п. 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает правило, по которому исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Поэтому, если должник в качестве меры защиты ссылается на пропуск истцом срока исковой давности, то судебный орган обязан рассмотреть все вопросы, связанные с применением этих сроков. Также обязательно помнить, что указанным правом должник может воспользоваться до того, как вынесено решение. В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. разъяснено, что сделанное стороной в заседании арбитражного суда до принятия им решения в качестве подобного заявления могут рассматриваться отказ ответчика удовлетворить требования истца по мотивам пропуска срока исковой давности, заявленный в отзыве на исковое заявление, направленном в арбитражный суд, или соответствующее заявление. Отсюда следует, что судебный орган не может по своей инициативе применять нормы права об исковой давности, т.е. требования истца должны быть удовлетворены. Судьи, рассматривающие конкретное дело, не должны предлагать ответчику воспользоваться правом ссылаться на исковую давность. Ответчик не вправе обжаловать решение суда, не заявив о пропуске срока давности ссылаясь на то, что он допустил оплошность [4, с.71].