Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (Теоретические аспекты изучения Международного Валютного Фонда).pdf

Исполнительный совет, который определяет политику и отвечает за большинство решений, состоит из 24 исполнительных директоров. Директоров назначают восемь стран с наибольшими квотами в Фонде — Соединённые Штаты, Япония, Германия, Франция, Соединённое Королевство, Китай. Россия и Саудовская Аравия. Остальные 176 стран организованы в 16 групп, каждая из которых выбирает по исполнительному директору. Примером такой группы стран может служить объединение стран — бывших среднеазиатских республик СССР под руководством Швейцарии, которое получило название Гельветистан. Часто группы формируются странами со схожими интересами и обычно из одного региона, например, франкоязычные страны Африки^[8].

Самым большим количеством голосов обладают: США — 17,08 % (16,407 % — 2011); Германия — 5,99 %; Япония — 6,13 % (6,46 % — 2011); Великобритания — 4,95 %; Франция — 4,95 %; Саудовская Аравия — 3,22 %; Китай — 2,94 % (6,394 % — 2011); Россия — 2,74 %. Доля 15 стран участниц ЕС — 30,3 %, 29 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития имеют в совокупности 60,35 % голосов в МВФ. На долю остальных стран, составляющих свыше 84 % количества членов Фонда, приходится лишь 39,65 %^[9].

Невзирая на некое уменьшение удельного веса голосов Соединенных Штатов и ЕС, они, как и прежде, имеют право налагать вето на основные решения Фонда, принятие которых требует наибольшего большинства (85%). Из этого можно сделать вывод, что Соединенные Штаты совместно с основными западными странами имеют вероятность контролировать над ходом принятия решений в МВФ и подталкивать его деятельность отталкиваясь от собственных интересов. Что касается развивающихся государств, то при наличии скоординированных поступков они и еще в состоянии не допускать принятия не устраивающих их решений. Но достичь согласованности большому количеству разнородных государств трудно.

Весомую роль в организационной структуре МВФ играет Интернациональный денежный и экономический комитет МВФК (International Monetary and Financial Committee, IMFC), который состоит из 24 правящих МВФ, даже от России, и собирается два раза в год на сессии. Данный комитет считается совещательным органом Совета правящих, не имеющим возможностей для принятия директивных решений. И все же, он исполняет главные функции: обращает деятельность Исполнительного совета; производит стратегические решения, относящиеся к функционированию мировой денежной системы и работы МВФ; выдает Совету правящих предложения о внесении поправок в Заметки Соглашения МВФ^[10].

Подобную роль играет и еще Комитет по развитию - Объединенный министерский комитет Советов правящих ВБ и Фонда (Joint IMF - World Bonk Development Committee). Совет правящих передает почти все собственные возможности Исполнительному совету (Executive Board), то есть директорату, который отвечает за ведение дел МВФ, включающих широкий круг политических, своевременных и административных вопросов. Исполнительный совет МВФ подбирает на пятилетний срок начальника - распорядителя. Он обязан быть адептом одной из европейских государств.

Понемногу, за время собственного существования, МВФ преобразился в компанию, регулирующую валютно-кредитные дела на наднациональном уровне. МВФ стал основным звеном в образовавшейся системе регулировки мировой экономики.

Длительное время Соединенные Штаты были государством, во многом характеризующей политику МВФ, сообща с Западной Европой. Но в в последнее время стал возрастать авторитет Китая, азиатских и африканских государств (по количеству квот).

Относительно отношений Рф с МВФ, то они разноплановы. Еще бы, вступление Росси в МВФ содействовало ускорению ее интеграции в крупную экономику и крупную денежную систему. Очередным актуальным полезным моментом роли РФ в МВФ возможно считать облегчение трудности реструктуризации внешней задолженности (сначала перед Парижским и Английским клубами кредиторов).

Как бы странно это не выглядело, но Россия также является членом МВФ с 1992 года. Многие ругают эту организацию, за руку Америки. Ведь именно она имеет право накладывать вето при выдаче какой-либо стране помощи.

Страны-участницы, имеющие свое веское слово, относительно малы, в отличие от Америки. Она имеет преимущественное право в 17%, когда страны Европейского союза имеют 30%, а вот Россия имеет одну из самых маленьких всего около 3%. Что, маловато для принятия решения в свою пользу, но есть шанс влиять на мировую экономическую ситуацию в целом.

Совет управляющих имеет веское и ключевое слово в валютном фонде. Как правило, это высокопоставленные люди в государстве представляют свою страну в этой организации. Раз в год проводится выборы по управляющему фондом, собрания и советы по различным вопросам, и собираются конференции.

Исполнительный совет состоит из 24 стран участниц, таких как Россия, Америка, Япония, Франция, Германия, Китай, Саудовская Аравия.

Каждая страна, находящаяся в этой организации, вносит процент для формирования общего валютного резерва фонда. Это примерно от 25–75% от квоты. Довольно-таки неплохой «вариант» для кого-то.

Решение основных вопросов, принимается голосованием и «большинством» голосов^[11].

Во время Югославских военных действий МВФ выделивший стране денежную помощь просто ушли в руки сепаратистов и ополченцев, приведя страну к еще большей разрухе. Выделенные денежные средства не помогли урегулировать внутренние проблемы, что привело к окончательной разрухе страны.

Еще одной такой рухнувшей страной стала Мексика. В связи с, упавшими ценами на нефть в 80-е годы страну просто «купила» Америка, когда безработица достигла небывалых масштабов в 40%. Взятые деньги у валютного фонда не смогли урегулировать страну, а все доходы уходили на выплату процентов по внешним долгам.

Международная валютная организация не выдает деньги на простых условиях ни когда и ни кому. Обязательно есть подводные камни. В одних странах она требует уменьшения сельского хозяйства, в других же приватизации земель или важных инфраструктур, тем самым подводя страну к разрухе и «скупая ее».

Ярким примером на данный момент служит Украина, ей выделяют колоссальные денежные «займы» для урегулирования проблем, но здесь не все так просто как кажется. Страна тесно связана с другой страной, которая имеет весь в валютном фонде, а, следовательно, она не сможет самостоятельно выплатить долги внешние. Брать или нет деньги у такого игрока, дело каждой страны, но ведь большинство надеется на урегулирование своих внутренних проблем^[12].

Вывод: МВФ независимая организация, действующая согласно собственно устава, цель заключается в том, чтобы наладить сотрудничество между странами в сфере валютных финансов, а также стимулировать международную торговлю.

Функции МВФ сводятся к следующим действиям:

• содействию сотрудничества между государствами по вопросам финансовой политики;
• росту уровня торговли на рынке мировых услуг;
• предоставлению займов;
• уравновешивания обменных курсов валюты;
• консультированию государств должников;
• выработке международных основ денежной отчётности и статистики;
• обнародование статистики в области финансов.

Давно известно, что фонд тесно играет с политикой в принципе, а за каждым его действием, связанным с деньгами, есть политические выгоды и решения.

Многие путают МВФ и Всемирный банк, хотя по сути это одно и то же, но отличие в том, что Банк просто выполняет роль денежного мешка, а вот фонд старается всячески сунуть свою руку поглубже в дела страны.

Есть и положительный момент, ведь выделенные деньги можно с умом регулировать так, чтобы выправить внутренние разногласия, тем самым помочь себе. Но, помнить «что за вами есть незримая рука» других стран.

2. Характер взаимоотношений России с МВФ

2.1. Международный Валютный Фонд

Международный валютный фонд выступает в качестве международной валютно-финансовой Организации в качестве специализированного органа Организации Объединенных Наций^[13].

МВФ – это организация 184 стран, которая работает на то, чтобы ускорить мировое монетарное взаимодействие и обеспечить монетарную стабильность, продвинуть международную торговлю и оказать содействие высокой степени занятости и стабильному экономическому росту и снизить нищету.

Оценить роль Фонда в системе международных отношений можно неоднозначно. Многие ученые и политики постоянно спорят по данному вопросу.

Деятельность Фонда часто сопровождается крупными финансовыми и политическими скандалами, а значит, учитывая прошлый опыт, цели и задачи Фонда постоянно менялись. На сегодняшний день они находятся на стадии переосмысления и реформирования^[14].

Действия МВФ часто критикуют различные политики и ученые. Причин множество, однако, чаще всего напоминают о проамериканском характере действий МВФ, а также о неэффективности его рекомендаций для того, чтобы выйти из кризисных ситуаций.

За счет членства в МВФ на Россию наложены были определенные обязательства, связанные с выполнением требований, которые были зафиксированы в Статьях соглашения МВФ. При этом интеграция национальной экономики в мировое хозяйство потребовала четкого соблюдения правил, осуществляющих регулирование международных валютно-финансовых отношений.

В качестве основной обязанности государства, являющегося членом МВФ, выступает устранение существующих валютных ограничений, поддержки конвертируемости национальной валюты в сфере международных валютных операций. Однако, введение конвертации валют не выступает в качестве предварительного условия для того, чтобы государство стало членом Фонда.

За счет членства в МВФ на Россию наложены были определенные обязательства, связанные с выполнением требований, которые были зафиксированы в Статьях соглашения МВФ. При этом интеграция национальной экономики в мировое хозяйство потребовала четкого соблюдения правил, осуществляющих регулирование международных валютно-финансовых отношений.

В качестве основной обязанности государства, являющегося членом МВФ, выступает устранение существующих валютных ограничений, поддержки конвертируемости национальной валюты в сфере международных валютных операций. Однако, введение конвертации валют не выступает в качестве предварительного условия для того, чтобы государство стало членом Фонда.

Статьей XIV вновь принятым государствам дозволено на протяжении «переходного периода» сохранить и установить определенные валютные ограничения^[15].

Кроме того, страны-участницы не имели права на использование множественности валютных курсов. На основании данного требования, Россией был остановлен четкий курс рубля относительно доллара и иных иностранных валют (с июля 1992 года).

Важным условием выступало то, что рублевый курс не был привязан конкретной западной валюте. Кроме того, к плавающему, его тоже нельзя отнести, ведь складывается такой курс под влиянием соотношения предложения и спроса на биржах валют. Преимущественно, на ММВБ и на внебиржевом межбанковском рынке.

Официальный курс рубля к доллару на тот момент определял ЦБ РФ на основании итогов межбанковского фиксинга на торгах ММВБ. Данный курс был применен для того, чтобы определять размер таможенных пошлин и платежей, определять особенности бухгалтерского учета валютных средств в банковских балансах, а также с целью составления статистической отчетности^[16].

В качестве еще одного важного условия членства нашей страны в МВФ выступает установка их информационной открытости. Государство –участник должно регулярно предоставлять для Фонда данные статистике по таким отраслям, как экономика, платежный баланс, золотовалютные резервы и пр. Кроме того, на Россию возложена обязанность по приему представителей МВФ для того, чтобы на месте изучать состояние хозяйственного механизма и характере политики макроэкономики.

Относительно получения кредитов Россией, следует отметить их обусловленность исполнением определенных политико-экономических условий, содержащихся в программах для макроэкономической стабилизации и структурных преобразований, разрабатываемых совместно с Фондом.