Файл: Социальное страхование и его функции (Сущность, социального страхования его принципы).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современное общество всё настойчивее требует обеспечения полноценной социальной защиты с тем, чтобы население в целом и отдельные социальные группы получили широкую социальную поддержку.

Особенно эта поддержка необходима в тяжёлый для населения период кризиса. Ведь деятельность системы социального страхования в первую очередь адресована  на группы работающего населения, которые  очень остро ощущают на себе неблагоприятную и не устойчивую экономическую обстановку.

Трудоспособное население в своем большинстве — это работники по найму, и заработная плата — их единственный источник доходов, благосостояния и благополучия. На базе отчислений от заработков строится весьма эффективная система социальной защиты в форме социального страхования, которое в определенных параметрах регулируется государством.  Правильно и главное эффективно построенная социальная политика не только обеспечивает социальную защиту трудящихся с помощью механизма социального страхования, но и позволяет осуществлять инвестиции в сферу производства, доходы от которых идут на повышение квалификации работников и мотивации их труда,   и в итоге способствуют стабилизации общества.

Целью курсовой работы является изучение механизма социальной защиты населения, основанного на использовании социального страхования.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

Уточнить сущность и роль социальной защиты населения

Рассмотреть механизм организации социальной защиты населения в развитых странах.

Проанализировать существующие модели финансирования программ социального страхования.

Уточнить экономическое содержание социального страхования как основного элемента механизма социальной защиты населения.

Рассмотреть механизм формирования фондов социального страхования.

Обобщить основные направления реформирования системы социального страхования в РФ.

Объектом исследования выступает система социальной защиты и социального страхования России.

Социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд.

Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности

1. Социальное страхование

1.1 Сущность социального страхования его принципы

Социальное страхование – это организационно-экономический механизм, призванный смягчить или ликвидировать негативное влияние социальных рисков в жизни человека путем солидарного возмещения утраченных доходов и трудоспособности.

Современная рыночная экономика создала адекватную систему социальной защиты населения от различного рода социальных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности, доходов и т. п.^[1]

Социальное страхование непосредственно связано с системой социальной защиты населения, наличие которой характерно практически для всех стран. Уровень этой системы зависит от экономических условий, культурно-исторических особенностей, политической культуры, состояния общественного движения. В период обострения экономических проблем и социальной напряженности необходимость ее расширения становится наиболее значимой и актуальной.^[2]

Система социальной защиты призвана улучшать статус экономически и социально слабых слоев населения, создавать им определенную защищенность и безопасность, ограничивая нарушение принципов равенства и равноправия. Важнейшим приоритетом системы является поддержка нетрудоспособных граждан, для которых обособляется часть созданного валового продукта посредством формирования и использования специальных денежных фондов. Строится система, судя по опыту стран с рыночной экономикой, на основе многосторонней ответственности государства, негосударственных (включая и частные) структур, общественных объединений.^[3]

Сфере социальной защиты населения присущи такие термины, как «социальное обеспечение» и «социальное страхование». Термин «социальное обеспечение» появился в обиходе в 1919 г., когда социальное страхование было заменено социальным обеспечением. Последнее носило характер материальной помощи рабочим и служащим, семьям красноармейцев, ремесленникам, крестьянам, больным и престарелым. Расходы покрывались за счет ассигнований из бюджета. По окончании гражданской войны ^[4]

  Социальная защита населения основывается на социальном страховании, являющимся механизмом, с помощью которого государство реализует свою социальную политику. Оно представлено как отдельный субъект социальной защиты, являясь особой финансовой системой.

Ответственность за организацию социальной защиты граждан государством закреплена Конституцией РФ, поэтому в руководстве системой социального страхования государство выступает в качестве инициатора, поручителем конституционных прав граждан.^[5]

Основополагающими принципами, образующими систему социального обеспечения являются: личная ответственность граждан, подразумевающая наделение человека свободой, тесно сопряженной с его ответственностью по отношению к себе, семье и обществу; солидарная взаимопомощь, оказываемая работодателем и работниками, обусловленная сложным сочетанием явлений технического, экономического и социального характера, вызывающих социальные риски; субсидиарная ответственность или гражданская ответственность соразмерная приемлемой помощи общественных и государственных структур; реципрокность, то есть взаимная ответственность по отношению к исполнению нормативных обязательств субъектами, вступающими в страховые отношения.^[6]

Помимо них в его организацию заложены исходные положения, такие как самоуправление с демократическим централизмом, самоокупаемость, всеобщая гласность, осуществление компенсаций за последствия социальных рисков, равенство граждан на право социального страхования.^[7]

1.2 Виды социального страхования

Обязательное социальное страхование в России — часть государственной системы по соцзащите населения. Речь идет о социальной защите как работающего, так и неработающего населения от вероятных изменений в их материальном или социальном положении, вследствие субъективных или объективных причин.^[8]

Социальное страхование в РФ представлено следующими видами:

• обязательное социальное;
• обязательное медицинское;
• обязательное пенсионное;
• страхование пассажиров;
• страхование автогражданской ответственности.

Сейчас социальное страхование занимает одно из самых значительных мест в сфере обслуживания граждан. Чтобы разобраться, чем же оно такое значительное, нужно понять всю специфику данной сферы, а так же разобрать виды социального страхования.^[9]

Социальное страхование - это система поддержки, которая полностью была разработана и реализуема во всех аспектах государственной власти. Эта система поддержки рассчитана на людей, которые по каким-то причинам не могут работать и на престарелых граждан.

Данная поддержка осуществляется за счет специального государственного фонда по страхованию, а также частных фирм предоставляющие такие услуги.^[10]

• Основные понятия о страховании

Важно знать, что социальное страхование занимается страхованием населения на случай разных неизбежных рисков, потери трудоспособности или важного источника доходов.^[11]

Все риски граждан должны быть неизбежно застрахованы самим государством, основа возмещения компенсации выражена в коллективном объединении для возмещения ущерба.

Особенностью такого вложения является создание специальных внебюджетных фондов, которые могут обеспечить оплату обязательного страхования. Они создаются на основе взносов от работодателей и сотрудников. При этом полностью поддерживается государством на законном уровне. Социальное страхование обоснованно только на точной зависимости заработной оплаты труда и срока работы на предприятии.

Одним из самых важных функций, которые подразумевает социальное страхование, является то, что полностью создаются необходимые условия для качественной работы всех нужных ресурсов. Любое социальное страхование вместе с этим имеет возможность обеспечить население условиями полной социальной справедливости. Для государства же это возможность сохранения политической стабильности.^[12]

1,3 Функции социального страхования

Функции социального страхования в России заключаются в обеспечении финансовой помощи всем нуждающимся слоям населения, которые являются застрахованными лицами. Фонд соцстраха постоянно проводит мероприятия, направленные: на поддержание социальной и экономической стабильности; на рост благосостояния российских граждан; на развитие социальной отрасли; на предотвращение стихийных бедствий; на улучшение демографической ситуации в стране (социальное страхование оказывает непосредственное влияние на рост рождаемости в государстве, стимулируя молодые семьи довольно существенной материальной помощью); на решение проблемы сиротства (фондом социального страхования оказывается материальная помощь приёмным родителям на каждого усыновлённого ребёнка); на обеспечение рабочими местами всех трудоспособных граждан, которые по тем, либо иным причинам не состоят в трудовых отношениях; на сохранение общественных ценностей и т. д. ^[13]

Соцстрах формирует специальный фонд денежных средств, который регулярно пополняется как за счёт добровольных взносов, так и обязательных страховых сборов. В его функции входит обязанность предупреждать возникновение страховых случаев, которые влекут за собой любой материальный ущерб для всех участников страховых отношений. ^[14]

Благодаря социальному страхованию жители Российской Федерации получили возможность реализовать своё конституционное право на финансовое обеспечение в следующих случаях: при болезни, которая стала причиной временной потери трудоспособности; при наступлении старости; при частичной или полной потери трудоспособности в связи с инвалидностью; при беременности; при потере кормильца; при потере работы, которая являлась основным источником дохода и т. д. ЗАЩИТНАЯ

Защитная функция социального страхования позволяет застрахованным лицам получить необходимую материальную поддержку при потере рабочего места, которое является для них основным источником дохода. Фонд соцстраха окажет необходимую финансовую поддержку и в тех случаях, когда у трудящихся граждан возникнут непредвиденные расходы, которые не вписываются в рамки их привычного бюджета. КОМПЕНСИРУЮЩАЯ ^[15]

Благодаря компенсирующей функции соцстраха всем застрахованным лицам обеспечивается своевременное возмещение ущерба, понесённого вследствие потери трудоспособности. Трудящимся гражданам компенсируются все расходы, понесённые при проведении лечебных мероприятий, направленных на восстановление здоровья. Фонд социального страхования финансирует не только общий курс лечебной терапии, но и проведённую реабилитацию. ВОСПРОИЗВОДИТЕЛЬНАЯ

Воспроизводительная функция соцстраха направлена на покрытие всех расходов застрахованных лиц, которые ними были понесены вследствие перенесённой болезни, полученной инвалидности, потери работы и т. д. Фонд социального страхования оказывает материальную поддержку людям пенсионного возраста, а также той категории граждан, которая находится в вынужденном отпуске по беременности или уходу за маленькими детьми. Рассчитывать на помощь соцстраха могут как застрахованные лица, так и члены их семей. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ ^[16]

Перераспределительная функция соцстраха заключается в правильном распределении ответственности между всеми участниками страховых отношений. В них принимают активное участие: государство, фонд соцстраха, застрахованные лица и их работодатели. Между ними разделяется материальная ответственность за все возможные риски, которые станут основанием для выплаты финансовой помощи. СТАБИЛИЗИРУЮЩАЯ