Добавлен: 21.05.2023
Просмотров: 344
Скачиваний: 4
Введение
Актуальность темы курсового проекта. Договор энергоснабжения не предусматривался в прежнем Гражданском кодексе. Использование вырабатываемой энергетическими предприятиями электрической, тепловой энергии носило хаотический характер, громадные средства распылялись бесконтрольно, никто за это не нес ответственности, наносился огромный урон природным ресурсам, энергии. В настоящее время ситуация также далека от совершенства, в некоторых случаях она даже усугубилась. Договор энергоснабжения, конечно, не панацея от бездумного отношения к энергетическим ресурсам, однако приоритет отношений товарно-денежного характера, складывающихся в связи с производством и использованием энергии, будет влиять на то, что и у потребителей, и у производителей не будет явных причин ее разбазаривать.
Основное предназначение этого договора облечь в правовую форму отношения производителя и потребителя энергии. Раньше это была одна из сфер, где потребитель оказывался беззащитным перед производителем, и практически отсутствовала правовая база для защиты его прав.
Энергия является потребляемой и определяемой родовыми признаками. Эти основания классификация вещей являются определяющими в ее характеристике. Договор энергоснабжения - договор, опосредующий возмездную реализацию (куплю-продажу) вещей, обладающих указанными особенностями (электрической или тепловой энергии). По аналогии он применим к отношениям по поставке энергоносителей, например, природного газа, нефти, нефтепродуктов. Кроме этого, он может регулировать отношения по снабжению водой и некоторые другие.
Потенциал посредством которого реализуется трансляция и использование электроэнергии через распределительную сеть, а также специфического характера предмет договора – электроэнергия, представлены в главной роли того перечня факторов, которые предопределяющим образом указывают на нетипичные свойства договора энергоснабжения. С точки зрения практики гражданского права, указанные выше особенности свойственны не только договору энергоснабжению, но и иным гражданско-правовым конструкциям среди которых выделяются:
снабжение нефтепродуктами;
снабжение водой, газом и теплом. Однако роднит их только одно – все они договоры купли-продажи.
Однако степень разработанности темы указывает, что для теории гражданского права объединяющие признаки не являются определяющими. Большинство цивилистов склоняются к тому, что под действие договора направленного на обеспечение энергоснабжения подпадают все договоры базисом которого является энергия бытового характера, а именно газ, тепловая энергия и электроэнергия.
Таким образом, наиболее отстающим по степени разработанности является вопрос обеспечения населения в будущем альтернативными типами энергии, а также исключение из существующего законодательства явных огрехов и недостатков.
Объектом работы являются регулируемые нормами гражданского права общественные отношения, возникающими между двумя субъектами, в лице поставщика электроэнергии и потребителя (абонента), предметом данных отношений является поставляемая/потребляемая электроэнергия.
Предметом работы являются нормы гражданского права и судебная практика, направленная на разрешение проблем возникающих в связи со вступлением в гражданско-правовые отношения договора энергоснабжения.
Цель работы направлена на выяснение правовой природы договора энергоснабжения, а также перечня специфических и особенных черт.
Задачи курсового исследования:
- дать определение договору энергоснабжения
- определить и раскрыть форму, предмет и правовое содержание договора энергоснабжения
- указать на специфику и особенности договора энергоснабжения
- рассмотреть вопросы практического применения норм и судебной практики
- выводы по курсовому проекту.
Значимость работы – по ходу работы на равне с общеизвестными истинами представлены данные судебной практики и материал рекомендательного характера относящегося к теории и практики гражданского права.
Методология работы: для достижения ранее поставленной цели автор использовал гражданско-правовой метод, сравнительно-правовой метод, диалектический метод, диспозитивный метод.
Теоретическая база создана с использованием максимально актуальных трудов Б.М. Сейнароева, О.Н. Садикова, С.М. Корнеева, В.В. Витрянского и др.
Структура работы – введение, тематические главы, заключение, глоссарий, список использованных источников, приложения.
Глава 1 Договор энергоснабжение – общая часть
Возможность передачи и потребления энергии через присоединенную сеть, а также специфический предмет договора - энергия являются главными факторами, определяющими особенности договора энергоснабжения.
1.1 Общие положения договора энергоснабжения
Е.А. Суханов напоминает, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 548 ГК РФ).
Две причины лежат в корне специфики оборота энергии. Во-первых, энергия может храниться лишь ограниченное время. В связи с этим производство, перемещение и потребление энергии неразрывно связаны между собой, это накладывает отпечаток на распределение прав и обязанностей сторон по договору. Во-вторых, передача энергии осуществляется с помощью оборудования, которое в современных условиях является чрезвычайно сложным. Энергоснабжающая организация обязана располагать комплексом инженерных коммуникаций, контрольно-измерительных приборов, средств обеспечения безопасности. В Российской Федерации подача электроэнергии может осуществляться по сетям, принадлежащим другим организациям. В Правилах передачи электроэнергии по электрическим сетям регионального и (или) местного уровней, утвержденными приказами Министерства энергетики, индустрии и торговли №239 от 20. 11. 98 г. и Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Российской Федерации от №23 от 12.11.98 г., введено понятие электросетевой компании.
Таким образом, в связи с подачей энергии дополнительно могут складываться договорные отношения между энергоснабжающей организацией и энергосетевой компанией [13, с. 612].
Договор электроснабжения является консенсуальным, двусторонним, возмездным. В соответствии с законодательным определением (п. 2, ст. 548 ГК РФ) это публичный договор, независимо от того, отношения на каком рынке энергии (оптовом или розничном) им опосредуются.
Указанная выше специфика отношений энергоснабжения в Российской Федерации (разобщенность производителей энергии и владельцев электросетей) влечет за собой то, что в связи с распределением электрической энергии возникает не только договорное отношение купли-продажи, но и отношение по оказанию услуг, связанное с передачей электрической энергии. Это договор на передачу электроэнергии по сетям, принадлежащим электросетевой компании. Не вдаваясь в подробности порядка его заключения и содержания, следует отметить, что публичность должна распространяться и на него, иначе права производителей и потребителей электрической энергии могут оказаться серьезно ущемленными. Кроме того, оградить интересы энергоснабжающей организации способен механизм вещных прав. Владелец сетей обязан в течение определенного срока зарезервировать необходимую пропускную способность для энергоснабжающей организации. Это рассматриваются как вещное обременение, которое владелец возложил на себя посредством договора о передаче энергии (оно сохраняется в силе при передаче сетей другому владельцу).
В Российской Федерации функционирует Единая энергетическая система. Особенности использования электрической энергии как товара требуют установления особых правил его оборота, создания структур, которые будут контролировать ход исполнения договорных обязательств. Причем это не имеет ничего общего с прежними планирующими структурами. В Российской Федерации на межрегиональном уровне создано центральное диспетчерское управление (технический оператор рынка), контролирующее и обеспечивающее оптимальные технические условия реализации контрактных обязательств с учетом ряда критериев по обеспечению надежности функционирования системы [12, с. 58].
Форма договора энергоснажения. Энергоснабжение потребителей осуществляется только на основе договоров на энергоснабжение. Форма этого договора подчиняется общим правилам о форме сделки. Договор энергоснабжения между субъектами предпринимательской деятельности должен быть заключен в простой письменной форме. Договоры, опосредующие бытовое потребление, могут быть заключены в устной форме, потребитель должен быть ознакомлен с правилами пользования электрической энергией, эксплуатации и поддержания технического состояния электрооборудования и электропроводки. Доказательством заключения договора будет служить получение расчетной книжки, где также приводятся условия данного договора.
Срок договора энергоснабжения. В соответствии с Программой дальнейшего развития рынка электроэнергии на 1997 - 2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1997 года № 1193, продажа электроэнергии производится исключительно на основании срочных контрактов. Они разделяются на договоры по подаче постоянной мощности (форварды) и договоры, дающие право на получение мгновенной мощности (опционы).
На практике договоры энергоснабжения заключаются на один год. При Отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по окончании срока он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены соглашением сторон (п. 3 ст. 548 ГК РФ). До окончания срока действия уже заключенного договора любая сторона может ввести новую оферту. В этом случаи отношения сторон, до того как начнет действовать новый договор, будут регулироваться нормами прежнего договора (п. 4, ст. 483 ГК РФ). Договор с участием бытового потребителя считается заключенным на неопределенный срок. В соответствии с п. 2, ст. 548 ГК РФ, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 548 ГК РФ [13, с. 615].
1.2 Анализ договора энергоснабжения
1. Возможность передачи и потребления энергии через присоединенную сеть, а также специфический предмет договора - энергия являются главными факторами, определяющими особенности договора энергоснабжения.
Б.М. Сейнароев утверждает, что эти особенности в той или иной мере присущи и другим договорам - о теплоснабжении, газоснабжении, снабжении нефтепродуктами, водой и т.д., что позволяет говорить о существовании особой группы договоров о снабжении продукцией через присоединенную сеть. Все договоры о снабжении продукцией через присоединенную сеть принадлежат к числу договоров купли-продажи и являются консенсуальными, взаимными и возмездными.
ГК не содержит специальных норм об отдельных видах договоров о снабжении продукцией через присоединенную сеть, сосредоточивая свое внимание лишь на договоре энергоснабжения. Причем правила о договорах энергоснабжения, предусмотренные § 6 гл. 30 ГК, фактически рассчитаны лишь на регулирование отношений по снабжению абонентов электрической энергией. Однако они субсидиарно применяются и к остальным договорам о снабжении продукцией через присоединенную сеть (см. коммент. к ст. 548 ГК) и тем самым выступают в качестве общих положений о договорах этого типа.
2. Сфера применения норм о договорах энергоснабжения в действующем ГК является весьма узкой и не охватывает всего комплекса отношений, возникающих в процессе производства, передачи, распределения и сбыта энергии. Строго говоря, нормы ГК об энергоснабжении предназначены лишь для регулирования сбыта энергии (в узком смысле слова). Но прежде чем "сбыть" энергию абоненту через присоединенную сеть, ее необходимо произвести, передать и распределить. Особых договоров, которые опосредовали бы процессы передачи и распределения энергии (или энергоносителей) действующий ГК, к сожалению, не предусматривает. Однако необходимость их обособленного правового регулирования (наряду с договорами энергоснабжения абонентов, использующих энергию для собственного потребления) очевидна. Сегодня отношения, возникающие в связи с передачей и распределением энергии, законодательно урегулированы лишь в области электроэнергетики. Так, п. 2 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ (СЗ РФ. 2003. N 13. Ст. 1177) предписывает оформлять оказание услуг по передаче электрической энергии договорами возмездного оказания услуг, которые носят публичный характер [12, с. 59].