Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Доверенность как гражданское правоотношение в форме сделки).pdf

Максимальный срок действия сделки - доверенности составляет три года. Исключение делается только для доверенностей, предназначенных для совершения действий за границей, если в самой доверенности не указан срок ее действия. Такая доверенность будет действовать до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Закон предусматривает возможность совершения сделки-доверенности в порядке передоверия. Порядок совершения доверенности в порядке передоверия является более строгим по отношению к первоначальной доверенности. Это объясняется тем, что доверенность, совершаемая в порядке передоверия, находится в зависимости от лица, выдавшего первоначальную доверенность.

Закон выделяет два условия, при которых такая сделка может быть совершена в порядке передоверия.

В случае если лицо, которому выдана доверенность, уполномочено на передачу своих прав другому лицу, право передачи полномочий может быть ограничено кругом лиц, которым могут быть переданы полномочия, или определено конкретное лицо, которому определенные в доверенности полномочия такие полномочия могут передаваться.

Если есть обстоятельства, которые могут вынуждать представителя выдать доверенность в порядке передоверия, обязательным является, чтобы доверенность выдавалась для охраны интересов представляемого.

К доверенности в порядке передоверия предъявляются следующие требования. Доверенность может быть выдана строго определенными лицами, т.е. лишь теми лицами, которые имеют доверенность. Во всех случаях доверенность должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок ее действия может быть различным и зависеть от полномочий, содержащихся в первоначальной доверенности. Например, если в доверенности указано, что представитель может выдать доверенность сроком на три ме¬сяца, то срок действия доверенности в порядке передоверия не может превышать указанного срока. Если срок не определен, доверенность будет действовать в течение срока действия первоначальной доверенности. Кроме того, срок действия доверенности может зависеть от волеизъявления представителя, когда на основе предоставленного правомочия он сам определяет срок действия доверенности.

Передоверие влечет возникновение обязанности у представляемого по отношению к доверителю, о необходимости извещения об этом выдавшего доверенность с сообщением ему необходимых сведений о лице, которому выдана доверенность. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные [3, с. 393].

---

1.2 Основания прекращения доверенности

Статья 188 ГК РФ устанавливает следующие основания прекращения доверенности: ис­течение срока действия доверенности; отмена доверенности лицом, выдавшим ее; отказ лица, которому выдана доверенность; прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность; прекращение юридического ли­ца, которому выдана доверенность; смерть гражданина, выдавшего доверенность, призна­ние его недееспособным, ограниченно дееспо­собным или безвестно отсутствующим; смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

В своей работе А.А. Кузьмишин предлагает рассмотреть каждое из оснований прекраще­ния доверенности более подробно, предвари­тельно объединив друг с другом ввиду смысло­вой схожести основания прекращения доверен­ности, установленные подпунктами 2 и 3, 4 и 5, 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ соответственно.

Истечение срока действия доверенности. Согласно п. 1 ст. 186 ГК РФ, максимальный срок действия доверенности составляет 3 года, в то же время п. 2 этой же статьи говорит о том, что удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до момента ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Учитывая, что данная норма является импе­ративной и не содержит никаких изъятий из содержания, можно заключить, что п. 2 ст. 186

ГК РФ «представляет собой единственный слу­чай, когда доверенность не является срочной сделкой». Во всех остальных случаях доверен­ность представляет собой документ, действую­щий строго определенное время, по истечении которого он утрачивает юридическую силу. Ис­течение срока действия доверенности является наиболее распространенным основанием ее прекращения [9, с. 30].

Отмена доверенности лицом, выдавшим ее, и отказ лица, которому выдана доверенность. Т.В. Сойфер считает, что «особый личный дове­рительный характер представительских отно­шений обусловливает наличие у лица, вы­давшего доверенность, права ее отменить, а у лица, которому доверенность выдана, — права отказаться от нее». Л.И. Глушкова среди при­чин, послуживших установлению данной нор­мы, кроме доверительности отношений между представляемым и представителем по доверен­ности называет также добровольный характер возникающих между ними правоотношений. А.М. Эрделевский исходит из того, что «отмена доверенности и отказ от нее являются односто­ронними сделками и не требуют согласия соот­ветственно представителя или представляемого».

---

По нашему мнению, добровольный характер присущ абсолютно любой законной сделке, поскольку вытекает из принципа свободы дого­вора. Односторонняя же сделка, к которой от­носится и доверенность, помимо добровольности, как правило, основывается еще и на лично­доверительном характере связи между предста­вителем и представляемым. Кроме того, учиты­вая, что доверенность является односторонней сделкой, согласия представляемого или пред­ставителя для отмены доверенности первым и для отказа от доверенности вторым действи­тельно не требуется. Все вышеизложенное и послужило основанием для введения подпунк­тов 2 и 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ. Отмена довереннос­ти выдавшим ее лицом является наиболее часто встречаемым в нотариальной практике основа­нием прекращения.

Рассматриваемые основания прекращения доверенности напрямую связаны с нормой о том, что лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или пе­редоверие, а лицо, которому доверенность вы­дана, — отказаться от нее, причем соглашение об отказе от данных прав ничтожно (п. 2 ст. 188 ГК РФ). «Возможность отмены доверенности, а равно передоверия, является абсолютной и не может быть отменена или поставлена в зависи­мость от каких-либо условий соглашением сто­рон, которые закон заранее объявляет ничтож­ными»2. Так, суд кассационной инстанции ука­зал, что положения подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ не связывают право отмены доверенности с нали­чием договорных отношений между лицом, вы­давшим доверенность, и его представителем (определение ФАС Западно-Сибирского округа от 09.07.2004 № Ф04/3408-133/А02-2004).

Действующее законодательство не преду­сматривает определенной формы отмены дове­ренности, но, учитывая, что доверенность яв­ляется письменным документом, логично пред­положить, по аналогии с п. 1 ст. 452 ГК РФ о форме соглашения об изменении или расторже­нии договора, что ее отмена также должна быть выражена в письменной форме. В свою оче­редь, документ, отменяющий выданную дове­ренность, может быть любым: письмо, приказ, распоряжение и т.д.

Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа в своем постановлении от № Ф09-119/04-ГК подтвердил воз­можность отмены доверенности путем выдачи взамен (но не в порядке передоверия) новой3. Не устанавливает закон и формы отказа от до­веренности, но, как было указано выше, отказ, как и отмена доверенности, должен быть оформ­лен письменно. Наиболее приемлемым (но не обязательным) для сторон порядком соверше­ния отказа лица от доверенности был бы тот, при котором отказ «должен быть согласован с дове­рителем, должны быть решены все спорные пра­воотношения и уточнен день, с которого пред­ставитель прекращает свои полномочия».

---

В литературе уже указывалось на невозмож­ность частичного прекращения доверенности. Это мнение представляется нам вполне оправ­данным и находит поддержку в судебных ин­станциях.

Так, ФАС Западно-Сибирского округа в сво­ем постановлении от 10.09.2003 № Ф04/4565- 1343/А46-2003 поддержал позицию Комитета по управлению имуществом администрации Омской области, высказанную в отзыве на кас­сационную жалобу ОАО «АК “Омскэнерго”» в части необоснованности довода об отсутствии у представителя последнего А.А. Кафлевской полномочий заявления полного или частичного отказа от исковых требований и признания ис­ка, а также заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам дела ввиду их отмены приказом ОАО «АК “Омскэнерго”» от 13.05.2003 № 2861. Суд ука­зал, что доверенность утрачивает силу в пол­ном объеме, поскольку гражданское законода­тельство не предусматривает возможности признания доверенности утратившей силу лишь частично. В этой связи ОАО «АК “Омск- энерго”», согласно п. 3 ст. 189 ГК РФ, должно было не признавать доверенность частично прекращенной, а прекратить доверенность пол­ностью, изъять ее у своего представителя и вы­дать новую доверенность [11, с. 55].

Таким образом, на основании данного дела можно заключить, что одно из непрописан­ных в законе правил обращения доверенностей гласит: доверенность может быть отменена ис­ключительно в полном объеме, а если представ­ляемый желает ограничить полномочия пред­ставителя и (или) изменить круг действий, на совершение которых была выдана доверен­ность, он должен сначала отменить и изъять прежнюю доверенность у представителя и лишь затем выдать ему новую доверенность.

Глава 2 Практика применения доверенности

В законопроекте «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвёртую Гражданского Кодекса Российской Федерации, а так же в отдельные законодательные акты Российской Федерации»´ уделяется внимание такому основанию возникновения представительных отношений, как выдача доверенности.

Доверенность по своей юридической природе - сделка односторонняя, и потому для ее действительности и действия достаточно соответствующего закону волеизъявления представляемого (доверителя).

---

2.1 Выдача доверенности на представительство – общие положения

В.И. Шалашов указывает на то, что представительством по новому Гражданскому кодексу является правоотношение, в котором одна сторона - представитель обязан или имеет право совершить сделки от имени другой стороны, которую она представляет. Из данного определения можно сделать вывод, что правоотношения, не направленные на совершение сделки не являются представительством и на них, соответственно не может быть выдана доверенность - письменный документ, выдаваемый представителю и подтверждающий его полномочия. Вопрос этот спорный и необходимость разделения правоотношений на “сделки” и “не сделки” больше является прерогативой теоретиков права , которые и разрабатывали закон , а не практикующих юристов, которым теперь необходимо расхлебывать эти правовые дебри. Однозначно по такому определению доверенности не должны охватывать представительство в суде, спорно представительство интересов участника хозяйственного общества, распоряжение счетом в банке по своей сути является сделкой, но самое распространенное действие у нотариуса- доверенность на управление автомобилем по своей сути является пользованием вещью, не никак не сделкой. Разночтения законодательства порождают и различную юридическую практику в Украине, так в ряде регионов вместо доверенности на управление транспортным средством, нотариусы удостоверяют договор пользования, некоторые отказываются удостоверять определенные виды доверенностей, а кое-кто работает по-старинке дожидаясь выхода официальных разъяснений Минюста.

Не является представителем лицо, которое хоть и действует в чужих интересах, но от собственного имени, а также лицо, уполномоченное на ведение переговоров в отношении возможных в будущем сделок. Представитель может быть уполномочен на совершение лишь тех сделок, право на совершение которых имеет представляемое лицо. Представительство подразделяется на виды: - по закону (родители, опекуны),- коммерческое представительство (на основании договора поручения, комиссии, агентских или брокерских соглашений), - по доверенности. Форма доверенности должна соответствовать форме, в которой в соответствии с законом, должна быть заключена сделка (опять спорный момент, как быть со сделками , заключаемыми в устной форме?). Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия подлежит нотариальному удостоверению кроме случаев передоверия получения заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, почтовой корреспонденции, если доверенность может быть удостоверена должностным лицом организации, в которой доверитель работать, учится или по месту его проживания.

---