Файл: Индивидуальное предпринимательство (Теоретическая сущность понятия индивидуального предпринимательства).pdf

Распоряжением Правительства РФ от 27.01.2015 N 98р утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. В нем обозначены ключевые направления действий, в том числе содействие малому и среднему предпринимательству за счет снижения финансовых и административных издержек, задекларировано создание условий для комфортного ведения бизнеса. Среди мероприятий поддержке малого предпринимательства следующие:

- расширить перечень видов деятельности для применения патентной системы, чтобы снизить нагрузку для предприятий, занимающихся мелкосерийным производством;

- облегчить доступ малых предприятий к закупкам по Федеральному закону о госзакупках, что должно увеличить спрос на их продукцию;

- установить "налоговые каникулы", то есть обнуление ставки налогов при применении УСНО и патентной системы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, что поможет снизить барьеры для старта предпринимательской деятельности.

Экономические аспекты регулирования деятельности и государственной поддержки малого бизнеса включают в себя различные меры государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность малого и среднего бизнеса на территории РФ, а также его поддержку со стороны государства, является Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.07г. №209-ФЗ. Настоящим законом предусмотрены следующие меры:

Специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий – т.е. введение пониженных налоговых ставок и предоставление некоторых других льгот;

Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;

Упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

Льготный порядок расчетов за приватизированными субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество - данные льготы могут действовать при предоставлении прав выкупа арендуемых зданий, земельных участков, и так же могут выражаться в ценовых скидках при их покупке у федеральных и местных органов;

---

Особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд – здесь предоставляются льготы в области гос. закупок, в частности, устанавливается минимальный объем от общего объема закупок, который заказчики обязаны осуществлять у субъектов малого предпринимательства;

Меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

Меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – например, гарантирование кредитов, субсидирование процентных ставок по займам, стимулирование развития отдельных сегментов финансового рынка и т.д.;

Меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – создание кластеров, индустриальных парков, бизнес-инкубаторов и т.п. [11, С.177]

Основными видами финансовой государственной поддержки являются:

1) частичная компенсация процентных ставок по кредитам, предоставляемым на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) частичная компенсация лизинговых, факторинговых платежей и платежей за пользование гарантиями;

3) предоставление гарантии и поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) предоставление кредитов, в том числе микрокредитов, для начала и ведения собственного дела;

5) предоставление займов на приобретение и внедрение новых технологий;

6) компенсация расходов на развитие кооперации между субъектами малого и среднего предпринимательства и крупными предприятиями;

7) финансовая поддержка внедрения энергосберегающих и экологически чистых технологий;

8) другие виды не запрещенной законодательством финансовой государственной поддержки.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в статье18 гарантирует имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства «Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства на практике оказывается в формах льгот по аренде нежилых помещений и земельных участков, аукционов по аренде помещений и прочих конкурсов, использования целевого фонда нежилых помещений и приватизации помещений. Рассмотрим несколько из названных форм».

---

Это выражается в том, что запрещается продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности. В целях государственной поддержки инвестирования в инновационные проекты и снятия ограничений по структуре капитала субъекта МСП в данный Закон Федеральными законами от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ и от 29 декабря 2015 г. были внесены существенные изменения. В частности, увеличен порог участия иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, в уставном (складочном) капитале субъектов МСП с 25% до 49%; статусом субъекта МСП наделены организации, получившие статус участников проекта "Сколково", вне зависимости от доли участия в уставном (складочном) капитале таких организаций иных юридических лиц (как иностранных, так и российских); статусом субъекта МСП наделены юридические лица, доля участия в уставном (складочном) капитале которых включена в состав активов инвестиционного фонда вне зависимости от размера указанной доли.

Малым предприятиям предоставлено право вести бухгалтерский учет в упрощенном порядке, отказавшись от применения ряда ПБУ, а также выбрав и закрепив в учетной политике упрощенные варианты учета отдельных видов хозяйственных операций. Кроме того, для них разработан сокращенный план счетов и состав бухгалтерской отчетности, предусмотрены возможности ведения бухучета без применения двойной записи и оформление меньшего количества регистров. Малое предприятие может упростить ведение бухгалтерского учета не только за счет отказа от применения ряда ПБУ, но и за счет сокращения количества синтетических счетов. Для этого в учетной политике необходимо предусмотреть, что организация использует упрощенную систему ведения бухучета. Необходимо отметит, что сокращение количества синтетических счетов в рабочем плане счетов бухгалтерского учета - это право, а не обязанность СМП. Кроме того, субъект малого предпринимательства, за исключением эмитента публично размещаемых ценных бумаг, может принять решение об использовании кассового метода учета доходов и расходов. Если применяется кассовый метод, бухгалтер обязан указать в бухгалтерской отчетности, что допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности (когда факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств) не соблюдается.

---

Можно констатировать, что законодатель предоставил компаниям, являющимся малыми предприятиями, преференции, которые действительно позволяют упростить ведение бухгалтерского учета, кассовых операций, предоставление отчетности и другие операции. Необходимым условием применения упрощений является их закрепление в учетной политике организации. Важнейшим финансовым инструментом, регулирующим взаимоотношение государства с малым и средним предпринимательством, является налогообложение. В современной рыночной экономике налогообложение предприятий этого сектора экономики решает задачи обеспечения государства необходимыми финансовыми ресурсами, стимулирования наращивания производства товаров и услуг, роста занятости населения, повышения его материального благосостояния.

В настоящее время налоговые поступления от предприятий малого бизнеса, работающих на специальных налоговых режимах, относительно невелики: в 2015 г. они составили 337,9 млрд. руб., а поскольку налоги поступают в основном в региональные и местные бюджеты, то можно отметить невысокую долю доходов от этих поступлений как в региональных бюджетах (4,9% от налоговых доходов), так и в местных бюджетах (12%). В этом состоянии сбора налоговых доходов с малых предпринимателей наглядно отразилось то, что основной функцией налогов является фискальная функция, то его целью в первую очередь является решение фискальных задач. А вот задача поддержки малого предпринимательства имеет для налоговых органов весьма слабое и скорее попутное значение.

Реальные экономические примеры регулирования деятельности и поддержки малого бизнеса заключаются в его финансировании. Банком России реализуется «Программа 6,5». Это Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Благодаря снижению с 1 октября 2016 года комиссии Корпорации МСП за поручительство перед Банком России стоимость кредита для участников «Программы 6,5» теперь составляет 9,6% годовых для среднего бизнеса и 10,6% — для малого (ранее ставки составляли 10% и 11% соответственно). При ранее действовавших ставках клиенты Корпорация МСП  стали лидерами среди российских банков, заключив более 200 кредитных соглашений на общую сумму более 33 млрд. рублей. С обновленными ставками количество выданных кредитов будет расти и дальше.

Общий вывод по разделу по материалам данного раздела работы заключается в том, что это государство формирует инструменты реальной поддержки бизнеса. Среди них наиболее действенным является снижение комиссии финансовых корпораций и организаций за пользование их финансовыми ресурсами в деле развития малого бизнеса в России.

---

Государственная стратегия развития реального сектора экономики через поддержку предприятий малого бизнеса заключатся в использовании важнейшего института, созданного государством - налогов. К настоящему времени в России имеется параллельно действующие системы налогообложения предприятий малого бизнеса: общая для всех предприятий, упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и патентная форма налогообложения.

Против повышения налоговой нагрузки выступал и бизнес. По оценкам «Опоры России», из-за увеличения коэффициента ежегодно на 5% за три года бизнес заплатил бы минимум дополнительные 12 млрд руб. Хотя президент Владимир Путин обещал до конца 2018 г. не ухудшать налоговые условия. В 2015 г., по данным ФНС, ЕНВД платило около 2,1 млн компаний и индивидуальных предпринимателей. Любое изменение налоговой нагрузки на бизнес крайне негативно. И даже косвенное повышение нагрузки – увеличение МРОТа, коэффициентов. Но стратегически ЕНВД уйдет в прошлое: останутся предприниматели, использующие патенты и компании на упрощенной системе. ЕНВД вводился для вывода бизнеса из теневого сектора, заменив все налоги одним платежом. После 2017 г. право регулировать ставки можно отдать регионам, установив верхний порог. Такой вариант обсуждается, сам ЕНВД действует только до 2021 г., для предпринимателей останутся патентная и упрощенная системы. Но ЕНВД выгоднее, чем патенты, не согласен индивидуальный предприниматель. При использовании патента должно быть не более 15 работников, а торговая площадь – до 50 кв. м (на ЕНВД – 150 кв. м).

Это очередное подтверждение возможности выбора предприятиями малого бизнеса той системы уплаты налогов, которая обеспечит максимальную эффективность его работы. Поддержка и внимание к этому сектору экономики - общемировая практика, и поэтому необходимо чтобы в нашей стране господдержка в этом направлении превращалась в реально работающие механизмы и обеспечивала развитие мелких и средних предприятий. Можно констатировать, что работа предприятий малого бизнеса выгодна всем - государству в виде роста экономической активности, населению в виде расширения ассортимента товаров и услуг.

Заключение

Таким образом, учитывая вышеизложенное, можно сделать определенные выводы. Итак, на сегодняшний день в мире существуют три традиционно сложившихся источника поддержки индивидуального предпринимательства: банковские займы; поддержка государств на национальном уровне; международные организации, осуществляющие поддержку малого бизнеса на многонациональном уровне.

---