Файл: Индивидуальное предпринимательство (Теоретический аспект индивидуального предпринимательства в РФ).pdf

Введение

Индивидуальное предпринимательство в России – одна из наиболее колоритнейших реалий экономики, которая в корне влияет на историю в общем и жизнь каждого из нас, в частности, без исключения. Все взаимосвязано, как звенья одной цепи. И тот характер, который имеет наша с вами повседневная и обывательская в некотором роде жизнь, непосредственно приобрел свое своеобразие под воздействием такой экономической составляющей, как частный бизнес.

История становления, развития и преображения его в нашей стране, да и во всем мире, имела довольно тернистый путь, окропленный в большинстве своем кровью и болью, но тем не менее парадоксально порождающий благотворный эффект прогресса экономической системы в целом, ибо без трудностей и проблем не обходится ничего в конечном итоге великого и действительно стоящего на этом свете.

Путь частного предпринимателя в нашей стране достаточно специфичен в отличие от того, каким образом он складывается в других странах. На это есть ряд достаточно специфичных причин, влияющих не самым лучшим образом, на общую картину ситуации по этому вопросу. Значительную часть регресса и уникальности данному национальному явлению придает, как не парадоксально, такие составляющие, не имеющие, казалось бы, ничего общего с экономикой, как менталитет и культура. Эта та энергия, с которой наши люди ведут дела, кипучая, аутентичная, из глубины веков взывающая к прогрессу и движению в перед. Эта тот путь, который никогда не обходился без жертв и лишений, порой напрасных, но тем не менее, прокладывающий свою глубокую колею в диком поле национальных возможностей.

В последние годы индивидуальное предпринимательство в России получило широкое распространение и развитие. Нынешние индивидуальные предприниматели благополучно участвуют в деятельности на финансовом рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в конечном итоге обеспечивая достойные условия жизни себе и своим близким.

Неудивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес. Многих прельстила возможность начать свое дело и получить материальную независимость от работодателей. Сорвать с себя столь ненавистные нити стороннего управления нашей с вами жизни – достойная мечта каждого мало-мальски разумного индивида с предпринимательскими задатками в душе. Порой не все гладко и легко и не обходится без суровых условий и трудностей, но в конечном итоге потраченные усилия и затраты при успешном исходе с лихвой оправдывают себя. Имеющаяся выгода преобладает в итоге над всеми существующими рисками.

Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить свою инициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальными и фактическими результатами развития.

1. История частного предпринимательства в России

Индивидуальное предпринимательство в России имеет многовековую историю. Торговля являлась ключевой составляющей хозяйственной жизни славян, так как созданное в конце IX в. древнерусское государство, было создано путем союза восточнославянских племен, расположенных вдоль знаменитого торгового пути "из варяг в греки".

Начало возникновения на Руси предпринимательских отношений связано с возникновением древнерусского государства, а окончание - с проведением политических и экономических реформ царем Петром I (IX - XVIII вв.). Рассматриваемый период характеризуется в основном развитием торговой деятельности индивидуальных предпринимателей.

Уже в XI в, как свидетельствуют исторические источники, русские купцы были известны во многих странах мира. Новгород, Киев, Псков, Тверь, Смоленск, Москва и др., города становились центрами русской торговли и ремесла. В них возникало множество торговых и промысловых поселений, куда съезжались для торговли различного рода индивидуальные предприниматели – звероловы, купцы, лыкодеры, бортники. Они заключали договоры и совершали сделки. На Руси постепенно происходило развитие традиции ярмарочной торговли.

В "Русской Правде" – первом своде законов на Руси, были разработаны сложные понятия гражданского оборота, была выстроена надежная система защиты предпринимателя, с большой юридической тонкостью^[1]. [7, C. 41].

Такие понятия, как "торговый кредит", "как краткосрочный и долгосрочный займы", были строго определены. Регламентировался порядок взыскания долгов с несостоятельного должника при ликвидации. Предусматривалось несколько видов банкротства предпринимателей статьями 54 и 55 "Русской Правды". В случае если несостоятельность наступала как результат несчастного случая, купец получал рассрочку в платеже, а банкрот, прогулявший чужой товар, отдавался на волю кредитора, который мог продать купца в рабство или дать рассрочку. Купец продавался в холопы вместе с имуществом, если банкротство было признано умышленным.

Наиболее влиятельным слоем городского населения в XII - XV вв., в Новгороде являлись частные предприниматели – купцы. Делились они на сотни, кроме того, составляли артели и компании. Также купцы разделялись по направлениям (низовские и заморские), предметам торговли (купцы прасолы, суконщики, рыбники, хлебники, и т.д.). Высший разряд новгородского купечества составляло купеческое общество при церкви св. Иоанна Предтечи. Согласно учредительной грамоте этого общества, "кто хочет в купечество вложиться Ивановское, должен сдать вступительный вклад в размере пятидесяти гривен серебра" ^[2][4, C. 41].

Новгородская и Псковская судные грамоты – законодательные сборники того времени, содержали в себе 3 способа заключения договоров: устное соглашение, запись и доска. Запись — это письменный документ, копия которого хранилась в архиве Троицкого собора; при заключении устного соглашения необходимо было присутствие свидетелей; доска же это простой письменный документом, записанный на доске или бересте;

В XVI - XVII вв. Россия обладает сильно развитой торговой сетью, возникает всероссийский рынок, продолжается развитие ремесленного производства, его специализация, которая тогда носила естественно-географический характер. Тульско-Серпуховской, Устюжно-Железоподольский, Новгород-Тихвинский районы специализировались на производстве металла, Новгородско-Псковская земля и Смоленский край были крупнейшими центрами производства полотна и холста, кожевенное производство получило развитие в Ярославле и Казани Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. ^[3] [18, C. 42].

Однако и в рассматриваемый период развитие российского предпринимательства происходило путем преодоления существенных препятствий. Тяжелый налоговый и финансовый гнет, ложившийся на все сословия, затронул и экономически активные группы населения. Крайней бедностью многих слоев общества обусловливалась узость рынка, что не могло не повлиять на развитие экономической активности россиян. Существенной была конкуренция иноземных предпринимателей с отечественными. И в 1627 г. было решено не пускать в Москву торговых иноземцев без царских жалованных грамот, "чтоб нашим торговым людям в том оскудения не было" ^[4] [19, C. 42].

Петр I в 1698 г. разрешил "купецким людям торговать так, как торгуют в иных государствах: компаниями". Сделано это было для того, чтобы мелкие купцы и ремесленники смогли объединять свои капиталы и заниматься промышленностью и торговлей в крупных масштабах. Правительство Петра I всячески содействовало созданию таких компаний, предоставляло им средства, льготы, освобождало от некоторых повинностей.

Дальнейшее совершенствование законодательства в период правления Екатерины II активно способствовало развитию предпринимательства. Ею отменяются все возможные ограничения, объявляется об уничтожении монополий и введении полной свободы торговли. Благоприятствовали развитию деловой инициативы в купеческой среде правительственные указы, направленные на стимулирование конкурентной борьбы между индивидуальными предпринимателями не только в торговой, но и в промышленной сфере, при одновременном введении для них новых льгот. Большое значение в этот период приобрела задача обеспечения русского купечества кредитами на льготных условиях. При Петербургском порте в 1754 г. правительственным указом был учрежден Купеческий банк.

Реформы Александра II 60 - 70-х гг. XIX в. разделили историю России на дореформенный и пореформенный периоды. Последний можно назвать "золотым веком российского предпринимательства". С отменой крепостного права манифестом 19 февраля 1861 г. крестьяне получили потенциальную возможность для занятия предпринимательством. В целом темпы русского предпринимательства в XIX в. были просто поразительны. С 1802 по 1881 гг. численность фабрик увеличилась почти в 13 раз, а численность рабочих - более чем в 8 раз. Только за 1804 - 1863 гг. производительность труда увеличилась почти в 5 раз. С момента отмены крепостного права по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10 - 20 раз. Торговля и общественное питание были одними из самых развитых в мире.

Перемены, последовавшие за свержением самодержавия, не только не препятствовали, но и давали качественно новый толчок предпринимательству, раскрепощая частную деловую инициативу и предприимчивость. Однако демократические преобразования, начатые Февральской революцией 1917 г., не получили своего продолжения в условиях резкого обострения социально-политической обстановки в стране после Октябрьского переворота (Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г.). Начинается новый, третий этап истории российского частного предпринимательства - советский период. В результате октябрьского (1917 г.) государственного переворота, приведшего к власти большевиков, купечество, как и другие сословия, было ликвидировано Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 10(23).11.1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов».. Подверглись разрушению юридические и экономические основы частного предпринимательства, а многие предприниматели были уничтожены физически. В рамках введенного в 1918 г. режима «военного коммунизма» вся крупная и средняя промышленность и большинство мелких предприятий были национализированы, полностью запрещена частная торговля, управление производством и распределением подверглось жесткой централизации. Были введены продразверстка (изъятие у крестьян хлеба и других продуктов сверх установленных норм), государственная монополия на распределение предметов потребления, плановое снабжение населения товарами (карточная система) по «классовому» и производственному принципам.

Административно-командная плановая система управления, применявшаяся почти шесть десятилетий, привела экономику России и других республик Союза ССР к очередному краху. В конце 80-х - начале 90-х гг. Россия приступила к реформированию экономики, внедряя рыночный механизм хозяйствования. С этого времени начинается четвертый - современный период в истории частного предпринимательства в России

Физическим лицам - предпринимателям, было предоставлено право осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами Союза ССР и республик, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, инновационную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами. Субъектами предпринимательства признавались: любой гражданин СССР, не ограниченный в правах, в порядке, определяемом законодательными актами Союза ССР и республик; любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Союза ССР и республик; группа граждан (партнеров) - коллектив предпринимателей. Признавались частное (т.е. индивидуальное) и коллективное предпринимательство, осуществляемое указанными выше субъектами на основе собственности граждан, а также имущества, полученного и используемого на законном основании.

Было установлено, что предпринимательство граждан может осуществляться как без применения, так и с применением наемного труда, как без образования, так и с образованием юридического лица; государство признает любые формы предпринимательства, осуществляемые в рамках закона, общественно полезной деятельностью и обеспечивает их правовые гарантии и поддержку Статьи 1, 3, 4 Закона СССР от 2.04.1991 г. «Об общих началах пред-принимательства граждан в СССР»..

От законодательства Союза ССР российское законодательство начала 90-х годов невыгодно отличалось низким уровнем юридической техники, игнорированием ряда основополагающих доктринальных положений, наличием противоречивых, неоправданных и экономически не обеспеченных норм. Вместе с тем оно достаточно быстро сформировало минимально необходимые правовые основы развития предпринимательства, осуществляемого прежде всего в коллективных формах - путем создания юридического лица.

Указанные, а также ряд других правовых норм блокировали применение на территории Российской Федерации Закона СССР от 2.04.1991 г. «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР», который, как уже отмечалось, предусматривал ведение физическими лицами предпринимательской деятельности, как путем создания юридического лица, так и без образования такового. Поэтому индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица в 1991 г. могла осуществляться лишь при отсутствии у соответствующего предпринимателя наемных работников и после регистрации «индивидуальной трудовой деятельности».