Файл: Индивидуальное предпринимательство (Теоретический аспект индивидуального предпринимательства в РФ).pdf

Кроме того, и Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», и Закон СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР», а также некоторые другие правовые акты исходили из ошибочного представления о том, что осуществление гражданином предпринимательской деятельности возможно путем создания в этих целях юридического лица. Между тем создание (учреждение) юридического лица — это не предпринимательская деятельность, а единичный волевой акт, свидетельствующий лишь о предприимчивости гражданина-учредителя. После создания и государственной регистрации юридического лица (или предприятия -- по терминологии законодательства того времени) предпринимательскую деятельность осуществляет уже не гражданин, а созданное им юридическое лицо.

Несовершенство российских законов, коллизии между ними и законодательством Союза ССР, действовавшим в первой половине 90-х гг. на территории России, трудности в правоприменительной практике не способствовали возникновению значительного количества индивидуальных предпринимателей: их правовое положение оставалось неопределенным. Такая ситуация сохранялась до 1.01.1995 г.- даты введения в действие части первой нового ГК РФ (от 30.11.1994 г.). Именно эту дату можно считать моментом, с которого началось постепенное, а впоследствии - активное развитие индивидуального предпринимательства в современной России.

2. Теоретический аспект индивидуального предпринимательства в РФ

2.1 Понятие и общие признаки индивидуального предпринимательства

Предпринимательство — это активная деятельность людей с целью получения прибыли за вложенный труд, время и капитал. Так же это неотъемлемая часть хозяйственной деятельности специалистов и руководителей, и условие эффективности деятельности коммерческих, производственных и финансовых организаций. [1, C. 41].

Согласно гражданскому законодательству РФ предпринимательская деятельность - осуществляемая на свой риск самостоятельная деятельность, направленная на регулярное получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг, продажи товаров, лицами, в установленном законом порядке зарегистрированными в этом качестве/

Проанализировав данное понятие весьма отчетливо можно выделить следующие его признаки. Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Вторым признаком предпринимательской деятельности является ее систематическое осуществление. Третим неотъемлемым признаком предпринимательской деятельности является ее осуществление на свой страх и риск, так как она осуществляется под собственную материальную ответственность. В ст.34 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на свободное использование своего имущества и способностей для предпринимательства, а также иной деятельности, не запрещённой законом. Гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации. Для правовой реализации статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками: а) гражданской дееспособностью; б) правоспособностью; в) иметь место жительства; г). иметь имя ; Имя и место жительства для индивидуального предпринимателя теперь стали незыблемыми составляющими индивидуализации, схожими по своему значению с реквизитами для юридического лица. Еще одной главной составляющей индивидуализации гражданина, как субъекта права устанавливается его место жительства. Местом жительства согласно статье 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации признается место, где гражданин преимущественно или постоянно проживает. Исходя из чего, предпринимательская деятельность — это деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на периодическое получение прибыли от продажи товаров, от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать гражданской дееспособностью, правоспособностью, а также иметь место жительства и имя [7, С.41].

В хозяйственной практике и повседневной жизни большинство людей соприкасаются в той или иной мере с практикой предпринимательства. Предпринимательство — это хозяйственная деятельность, отрицающая самоуспокоенность, самодовольство, расточительство и застой. Хозяйственник, который не является предпринимателем — это плохой работник, тратящий свое регламентирующее время на службе. Предприниматель всегда находится в поиске пути повышения эффективности и развития производства, увеличения прибыльности предприятия не зависимо от того, является ли он наемным служащим или его владельцем, улучшения качества работы. Обоим типам предпринимателей присущ предпринимательский риск: владелец рискует своим капиталом, наемный работник – карьерой и заработной платой. Уровень качества их работы определятся объемом полученного дохода на капитал и накопление дохода.

Стремящиеся к развитию фирмы, все чаще используют стиль предпринимательского управления, принимающий форму предпринимательского менеджмента. Не уделяющие должного внимания предпринимательству фирмы, на рынке теряют позиции из-за недостаточной пластичности производства и управления. А побеждает лишь тот, кто расширяет участие на рынке за счет внедрения новых технологий и освоения производства пользующихся спросом товаров, и кто быстро реагирует на запросы общества. У современного мелкого и крупного бизнеса укрепляется убеждение, что на успех рассчитывать можно только тогда, если чувствуешь себя предпринимателем. Наиболее важные цели предпринимателя - производство товаров и услуг, обеспечение престижа, развития бизнеса, а также наращивание дохода, [6, C. 41].

В течение долгого времени развитие предпринимательства неопровержимо доказывало, что получение дохода и обеспечение благополучия общества – не эффективны в совмещении. Достаточно примеров, подтверждающих это и в истории. Однако время и общество изменились, в интересах саморегуляции исходит на нет бизнес, не отвечающий его запросам и условиям современного производства. Изменился и сам предприниматель: к таким исконным его чертам, как предприимчивость, склонность к риску, напористость, энергичность, добавились новые черты – образование, интеллект, чувство социальной ответственности.

2.2 Порядок государственной регистрации и лицензирования индивидуальных предпринимателей

Сегодня в Российской Федерации большинство субъектов предпринимательства проходят первичную регистрацию по заявлению, что делает видение предпринимательской деятельностью без особого разрешения невозможным. Федеральная налоговая служба является органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Первый шаг в регистрации гражданина как ИП является уплата государственной пошлины, размер которой установлен ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации в ст. 333.33 и составляет четыреста рублей. Существует несколько категорий плательщиков, которые определены в статье 333.35 НК РФ. Те, кто освобождаются от уплаты данного сбора, и те, кто имеют по нему льготу.

Оплата регистрационного сбора осуществляется через банковские учреждения, а также те учреждения, которые уполномочены принимать платежи от населения. Данные сборы идут в доход бюджета. При этом гражданин вместе в квитанцией об уплате регистрационного сбора обязан предоставить следующие документы: копию паспорта (либо иного основного документа гражданина Российской Федерации) или иного специально установленного Федеральным законом или международным договором документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; составленное по установленной форме заявление (бланк заявления выдается в регистрирующем органе); нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); копию документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в РФ (если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства); копию документа, подтверждающего дату и место рождения лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); подлинник или копию документа, подтверждающего адрес места жительства лица в Российской Федерации; [6, С.41].

В регистрирующий орган данные документы предоставляются лично, либо направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения в регистрирующий орган. Но нужно знать, что датой представления отправленных документов является день их получения в регистрирующем органе. Правительством РФ установлен срок рассмотрения заявления о регистрации в пять дней. При положительном решении рассмотрения заявления регистрирующего органа выносится решение о государственной регистрации, которое является основанием внесения в государственный реестр соответствующей записи, который является моментом государственной регистрации. Не позже 1 рабочего дня с момента гос. регистрации в регистрирующем органе заявителю выдается документ, удостоверяющий факт внесения записи. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" включает в себя такие основания для отказа как: представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; непредставление необходимых для государственной регистрации документов [6, С.41].

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган и содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Такое решение направляется заявителю с уведомлением о вручении и может быть обжаловано в судебном порядке. Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" некоторые виды деятельности, осуществляемые на территории РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензия - официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы: Заявление о выдаче необходимой лицензии с указанием: фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина; вида деятельности, который предполагается осуществлять; срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности. . Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом). Справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе. Документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии [2, С.41]. Все документы, предоставленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии взимается плата, установленная НК РФ, которая равна 300 рублям. Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом должно быть принято в течение шестидесяти дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа. Такими основаниями могут служить: наличие в документах, представленных соискателем лицензии недостоверное или искажённой информации; индивидуальное предпринимательство государственная регистрация несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям [4, С.41]. Если все необходимые требования соблюдены, то выданная предпринимателю лицензия должна содержать следующие данные: наименование органа, выдавшего данную лицензию; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; лицензируемый вид деятельности; срок действия лицензии; идентификационный номер налогоплательщика; номер лицензии; дата принятия решения о предоставлении лицензии. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На меньший срок лицензия может быть выдана только по заявлению предпринимателя, обратившегося за её получением. Продление срока действия лицензии производится в том же порядке, что установлен для её получения. Довольно часто индивидуальный предприниматель осуществляет несколько видов деятельности одновременно. В таком случае на каждый из видов деятельности лицензия должна быть оформлена отдельно. Если же лицензируемый вид деятельности планируется осуществлять на нескольких территориально обособленных объектах, то предпринимателю одновременно с лицензией выдаются её заверенные копии, в которых указывается местоположение каждого объекта. Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В случае изменения паспортных данных или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесений в него изменений взимается плата. Размер указанной платы составляет 100 рублей. В период переоформления лицензий предприниматель может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной ему лицензии, а в случае её утраты - на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. Лицензия подписывается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. Если лицензия выдана органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то она дает предпринимателям право осуществлять свою деятельность на территории других субъектов РФ, но при условии предварительного уведомления органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. При этом предприниматель должен быть готов к тому, что указанные в лицензии данные, а также условия осуществления существующего вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности вправе аннулировать выданную лицензию, приостановить её действие, также возможно потеря юридической силы лицензии. Происходит это в следующих случаях: по соответствующему заявлению владельца лицензии; при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были представлены для получения лицензии; если лицензиат нарушил условия данной лицензии; при невыполнении лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов или приостановлении ими деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;