Файл: «Субъекты предпринимательского права ».pdf

Сторонники монистической (хозяйственно – правовой) концепции (В. С. Мартемьянов, В. В. Лаптев, В. К. Мамутов, И. В. Дойников и др.) отстаивают самостоятельность отрасли предпринимательского, или хозяйственного права, обусловленную ее предметным единством. По их мнению, эта отрасль представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики^[12].

Отдельным направлением в данной концепции предпринимательского права выделяются работы авторов, трактующих предпринимательское право как комплексную отрасль права^[13] (Ю. К. Толстой, М. Д. Шаргородский и др.). необходимость обозначения комплексных отраслей права объединяется тем, что традиционное деление отраслей права ориентировано на учет специфики отдельных видов общественных отношений, а не а охват в юридическом смысле особенностей той или иной сферы общественной жизни в целом. Но особенности отдельных сфер общественной жизни также могут обусловливать издание нормативных актов, которые должны находиться в соответствии с едиными для этой сферы общественной жизни социально – экономическими целями и правовыми принципами, должны быть взаимоувязаны и непротиворечивы.

Комплексный характер правоотношений в сфере предпринимательства и комплексный характер источников права, регулирующих предпринимательскую деятельность, совмещение частноправовых и публично – правовых методов регулирования имеют принципиальное значение для определения природы предпринимательского права и его места в российской системе права. В научном и практическом плане остро стоит вопрос о создании концепции правового регулирования предпринимательства либо на основе единого хозяйственного кодекса, либо на основе существующего на данный момент разграничения блоков законодательства: гражданского и публичного (административного).

Принимая во внимание всю важность и сложность обозначенной проблемы, автор в рамках данного учебного пособия считает целесообразным воздержаться от доказательств в пользу правомерности и обоснованности какой – либо из перечисленных концепций. Тем не менее, представляется очевидным, что предпринимательское право в определенной степени можно определить на фоне других отраслей и отнести к вторичным правовым образованиям, обладающим комплексным предметом регулирования, который включает все связанные между собой общественные отношения, изначально относящиеся к предметам регулирования различных базовых материальных отраслей (конституционное, гражданское, административное, трудовое, уголовное, финансовое право), под отраслей (налоговое, энергетическое и др.), процессуальных отраслей (гражданский процесс, арбитражный, уголовный). То есть предпринимательское право, как комплексная отрасль, регулирует не однородные общественные отношения, а органичный комплекс различных по своему юридическому режиму отношений предпринимательской деятельности.

Глава 2 Субъекты предпринимательской деятельности

2.1. Понятия и виды субъектов предпринимательской деятельности

Для понимания значения дефиниции «субъект предпринимательской деятельности» необходимо, прежде всего, уяснить понятие «субъект предпринимательского права». В правовой науке субъектами права являются лица, за которыми признано законом особое юридическое свойство правосубъектности специальная экономическая правосубъектность), дающее им возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами, организациями и государством.

Субъектами предпринимательского права являются носители прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности. Данные субъекты самостоятельно (от своего имени и за свой счет) учувствуют в различных видах и формах предпринимательских отношений.

Как следует из трактовки ГК РФ, под субъектами предпринимательства следует понимать лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в той или иной организационно – правовой форме, выбор которой, в частности, зависит от того, в какой сфере предприниматель ведет или планирует вести свою деятельность, от его организационных и имущественных возможностей и др.

Наиболее распространенными организационно – правовыми формами предпринимательства на сегодняшний день в России являются коммерческая организация и индивидуальное предпринимательство. Они играют ключевую роль в использовании капитала и иных видов материальных ресурсов. В соответствии с российским законодательством они подлежат государственной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в экономическом обороте. Широко востребованной организационно – правовой формой предпринимательской деятельности является ее ведение без образования юридического лица, а именно, в форме индивидуального предпринимательства. Индивидуальный предприниматель обладает особым правовым статусом, который расположен на стыке правомочий обычных граждан и коммерческих организаций (причем речь идет, как о специфическом гражданско – правовом статусе, так и о пограничном конституционно – правовом и административно – правовом статусе рассматриваемого субъекта). Специфика данного статуса может быть продемонстрирована на примере того, что в отношении индивидуального предпринимателя, как и любого гражданина РФ, действуют правила об ограничении и лишении дееспособности, признании безвестно отсутствующим или умершим. Его имущество, в том числе вовлеченное в предпринимательскую деятельность, переходит по наследству.

Индивидуальный предприниматель, как и обычный гражданин, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 24 ГК РФ). В этом смысле следует говорить о повышенной имущественной ответственности индивидуального предпринимателя, по сравнению с другими организационно – правовыми формами предпринимательства. Имущество, на которое по закону не может быть обращено взыскание, является исключением, перечень такого имущества приведен в ст. 446 Гражданско – процессуального кодекса (ГПК РФ). В то же время к деятельности индивидуального предпринимателя применяются положения законодательства о коммерческих организациях.

Формальным условием для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности является государственная регистрация. Однако, гражданин, не прошедший государственную регистрацию, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем (п 4 ст. 23 ГК РФ). Это требование не согласуется со ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», согласно которой предпринимательская деятельность без государственной регистрации, сопряженная с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере, может повлечь наказание в виде лишения свободы. Таким образом, с позиции гражданского законодательства суд вправе применять правила об осуществлении предпринимательской деятельности к сделкам гражданина, даже если последний не прошел государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Но с точки зрения уголовного законодательства такие сделки образуют состав уголовного преступления.

Помимо индивидуального предпринимателя среди форм ведения предпринимательской деятельности, подлежащих изучению в рамках курса учебной дисциплины «Предпринимательское право», безусловно, выделяются Коммерческие юридические лица.

Юридическое лицо создается, в первую очередь, для юридического оформления коллективных интересов: оно организует внутренниеотношения между участниками, преобразуя их волю в волю организации, позволяя ей выступить в гражданском обороте от собственного имени. Юридическое лицо является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего не возможна полноценная предпринимательская деятельность. Конструкция юридического лица дает возможность более гибко использовать капитал в различных сферах хозяйственной деятельности. В отличии от индивидуального бизнеса, юридическое лицо, как уже отмечалось, во многом позволяет ограничить предпринимательские риски, поскольку имущественная ответственность учредителя обычно ограничивается суммой вклада, внесенного в капитал конкретного предприятия. Деятельность акционеров (учредителей) является не предпринимательской, а иной не запрещенной законом деятельностью. Хотя она также сопряжена с рисками, поскольку само акционерное общество осуществляет предпринимательскую деятельность.

В законодательстве Российской Федерации (ст. 49 ГК РФ) конструкция юридического лица описывается через несколько признаков.

Во-первых, это организационное единство, которое проявляется в соподчиненности органов управления (единоличных или коллегиальных), составляющих структуру юридического лица, и в четкой регламентации отношений между его участниками. Среди коммерческих организаций только участники хозяйственных товариществ могут специально не создавать какие – либо органы управления, а вести дела совместно или поручать их одному из товарищей.

Во-вторых, имущественная обособленность создает материальную базу для деятельности юридического лица и при необходимости служит объектом притязаний кредиторов.

В-третьих, юридическое лицо, как правило, не отвечает по обязательствам своих участников, так же, как и участники не отвечают по обязательствам созданного ими юридического лица. Однако, законодательство предусматривает два случая, когда учредители могут нести субсидиарную ответственность по долгам созданного ими юридического лица: если это юридическое лицо создано на праве оперативного управления (казенные предприятия, учреждения) и, если его банкротство вызвано виновными действиями учредителя, давшего соответствующие указания по заключению сделок.

В-четвертых, юридическое лицо участвует в предпринимательской деятельности от собственного имени, то есть от своего имени приобретает права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Приобретение и отчасти осуществление прав и обязанностей являются прерогативой органа юридического лица (единоличного или коллегиального); действия работников организации также могут рассматриваться как действия самого юридического лица, за которое оно несет ответственность в той мере, в какой эти действия охватываются их служебными обязанностями.

Публично – правовые образования (Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования) приравнены по статусу к юридическим лицам и, следовательно, также могут быть участниками предпринимательской деятельности(п. 2 ст. 124 ГК РФ). Следует отметить, что государство и муниципальные образования чаще всего участвуют в коммерции опосредованно, то есть либо через создание унитарных предприятий, либо через приобретение в государственную или муниципальную собственность пакетов акций (долей) в других коммерческих организациях.

Юридические лица могут быть классифицированы по различным критериям, классификаций существуют множество. Опираясь на нормы действующего законодательства можно классифицировать коммерческие организации по трем основаниям:

• по цели образования;
• по субъекту собственности;
• по отношению учредителей к имуществу организации.

В зависимости от целей деятельности, возможности распределять полученную прибыль между участниками и объема правоспособности различаются две большие группы юридических лиц – коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие организации являются юридические лица, последующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. По гражданскому законодательству РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Необходимо отметить, что ГК РФ содержит исчерпывающий перечень организационно – правовых форм коммерческих организаций (п. 2 ст. 50 ГК РФ). В ст. 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52 – ФЗ «О введении действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что со дня официального опубликования части первой ГК РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно – правовых формах, которые предусмотрены гл. 4 Кодекса.

В юридической литературе отмечается, что законодатель намеренно ограничил перечень постоянных, профессиональных участников оборота, поскольку статус коммерческой организации дает возможность весьма широкого участия в гражданском обороте (в частности, на базе общей, а не специальной правоспособности, которая представляется всем таким организациям, за исключением унитарных предприятий), но влечет и предъявление повышенных требований к деятельности соответствующего юридического лица (например, с точки зрения условий имущественной ответственности). Поэтому представляется ошибочная точка зрения некоторых авторов, полагающих, что такое жесткое определение организационно – правовых форм для коммерческих организаций сдерживает развитие предпринимательства.

Правовое положение коммерческих организаций, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, а также другие отношения, специфические для каждого из указанных видов юридических лиц, регулируют в соответствии с ГК РФ специальные федеральные законы. В настоящее время действуют:

• Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208 – ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 29.06.2015);
• Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161 – ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 04.11.2014);
• Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14 – ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью (ред. от 29.06.2015);
• Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193 – ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ред. от 20.04.2015);
• Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41 – ФЗ «О производственных кооперативах» (ред. от 30.11.2011);
• Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 380 – ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (ред. от 23.07.2013).