Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 264
Скачиваний: 2
В данное сообщение должны входить следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации;
- начальная цена;
- форма подачи предложений о цене;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества; и др. [21, c. 5]
Покупатель, физическое или юридическое лицо, должен подать заявку о желании приобрести имущество. Порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок определяется комиссией. Покупатель (претендент) имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
Вместе с заявкой претендент должен представить:
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим Федеральным законом случаях;
- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
- физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. [21, c. 5]
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;
- опись представленных документов. [21, c. 5]
Согласно Гражданскому Кодексу РФ, претендент в праве заключить договор/доверенность с представителем и предать ему право принятия решений. В данном случае, необходимо предъявить надлежащим образом оформленную доверенность (ст. 185 ГК РФ)
По завершению продажи и подписания договоров, подлежит опубликованию информация о результатах сделок приватизации государственного и муниципального имущества в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок. Обязательно такое сообщение должно содержать: наименование имущества (название и т.д.), цену сделки приватизации, имя (наименование) покупателя.
3 Способы проведения приватизации
3.1 Способы приватизации
Закон предусматривает 10 возможных способов приватизации в зависимости от размеров предприятия, ликвидности или результатов первичных продаж:
- преобразование унитарного предприятия в ОАО
- продажа государственного и муниципального имущества на аукционе
- продажа акций ОАО на специализированном аукционе
- продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе
- продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций ОАО
- продажа акций ОАО через организации торговли на рынке ценных бумаг
- продажа государственного и муниципального имущества посредством публичного предложения (торги с понижением цены до цены отсечения, равной половине цены несостоявшегося аукциона).
- продажа государственного и муниципального имущества без объявления цены (при несостоявшейся продаже через публичное предложение)
- внесение государственного и муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО
- продажа акций ОАО по результатам доверительного управления с последующим правом выкупа акций. [18, c. 64]
Обновление инструментария данного закона, позволяющее осуществить сброс миноритарных пакетов и неликвидов, даёт правовые основания для массового сокращения количества объектов, находящихся в государственной собственности, необходимость которого обсуждается с середины 90-х годов. Это касается и государственных унитарных предприятий (ГУП), число которых (особенно с принятием закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 г., который должен стать мощным стимулом для отказа от этой организационно-правовой формы) Минимущество намерено резко сократить. Более того, процессы реорганизации (присоединение, ликвидация, акционирование, частичная продажа) должны коснуться и дочерних предприятий ГУП.
Оценивая новый закон в целом можно сделать вывод, что в его основы положена традиционная для последних лет идея повышения бюджетного эффекта приватизации посредством сохранения ориентации на индивидуальную стратегию продаж с учётом анализа рынка (платёжеспособного спроса) и применение новых методов приватизации.
Помимо «запуска» новых приватизационных инструментов, предусмотренных действующим законом, представляет интерес постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 845. "О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг". [12]
Оно предусматривает допуск к участию в приватизации государственной собственности профессиональных участников рынка ценных бумаг (фактически речь идёт о праве брокерских компаний, выигравших специальный тендер, выступать посредниками при продаже акций на финансовой бирже). Очевидно, что цель данного решения состоит, прежде всего, в ускорении продажи миноритарных пакетов, остающихся у государства.
Теперь стоит подробней остановится на каждом способе приватизации.
Преобразование унитарного предприятия в ОАО.
Данный способ приватизации относится к унитарным предприятиям, размер уставного капитала которых превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества. Согласно статье 26, главы 3, ГК РФ минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда. [5, c. 38]
В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется другими предусмотренными настоящим Федеральным законом способами.
Продажа государственного и муниципального имущества на аукционе.
Аукцион – это вид торгов, в которых участвуют потенциальные покупатели (претенденты) на определенное заранее имущество. Аукцион может быть открытым или закрытым. В открытом аукционе может участвовать любое лицо, в закрытом - участвуют только специально приглашенные лица. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. При наличии только одного покупателя такие торги признаются несостоявшимися. [5, c. 40]
Продавцами на аукционе, при продаже находящегося в собственности имущества Российский фонд имущества, его или иные государственные учреждения, Правительством Российской поручено от имени, осуществлять по продаже федерального имущества.
принять участие в претендент представляет , лично или своего полномочного , в установленный срок по форме, продавцом. Прием начинается с даты, в информационном сообщении о аукциона. К заявке должен приложить документ с отметкой о перечислении им задатка и иные в соответствии с перечнем, в информационном сообщении о аукциона. Задаток участия в аукционе в размере 20% начальной , указанной в информационном о приватизации государственного муниципального имущества, не более 4,5 миллиона установленных законом минимальных оплаты труда.
возвращается участникам , за исключением победителя, в течение 5 со дня итогов торгов.
, поступившие по срока их , указанного в информационном , вместе с описью, которой делается об отказе в документов, возвращаются или их представителям под .
Договор о задатке в порядке, предусмотренном 428 ГК РФ. задатка, срок и его внесения, возвращения задатка в информационном сообщении о аукциона. Заявка и представленных документов в 2 экземплярах, один которых остается у , другой - у претендента.
приобретает статус аукциона с момента продавцом протокола о претендентов участниками . Протокол – это , в который продавец перечень принятых с указанием имен () участников, список заявок, а также (наименования) претендентов, было отказано в к участию в аукционе, с оснований отказа. [5, c. 40]
п. 8, ст. 18 данного , претендент не к участию в аукционе следующим основаниям:
- документы не право претендента покупателем в соответствии с Российской Федерации;
- не все в соответствии с перечнем, в информационном сообщении ( исключением предложений о государственного или имущества на ), или оформление документов не законодательству Российской ;
- заявка подана , не уполномоченным на осуществление действий;
- не поступление в установленный задатка на , указанные в информационном . [5, c. 43]
Претенденты, признанные аукциона, и претенденты, допущенные к участию в , уведомляются о принятом не позднее рабочего дня с оформления данного протоколом. Извещение путем вручения под расписку уведомления, либо такого уведомления почте заказным .
Существует два аукциона по государственного имущества - с подачей предложений о имущества в открытой и в закрытой форме. В данного деления способ установления на имущество. проведении аукциона, с предложений о цене в форме, претенденты стоимость имущества , в устной форме и в ходе аукциона. предложении цены в форме, участники представляют продавцу в конверте предложения о имущества. Это производится в день заявки или в подведения итогов . Данная цена быть не начальной, иначе предложения не .
Далее рассмотрим обоих видов , начиная с первого - аукциона с подачей о цене имущества в форме. [5, c. 43]
Аукцион не позднее 5 дней с даты его участников. ведет аукционист в уполномоченного представителя , который обеспечивает при проведении . Претендентам выдаются карточки участника . Поднимая карточки, показывают желание большую сумму предлагаемое имущество, конкуренты.
После открытия аукциона оглашаются наименование продаваемое на аукционе, основные характеристики, начальная продажи и "шаг ".
"Шаг аукциона" - фиксированная сумма, продавцом, составляющей более 5 % начальной продажи. То , каждый участник в аукциона повышает , которую готов за данное конкурент, на «».
Аукционист называет карточки участника , который первым начальную или цену, указывает этого участника и заявленную цену цену продажи. отсутствии предложений стороны иных аукциона аукционист эту цену 3 . Если до повторения заявленной ни один участников аукциона поднял карточку и заявил последующую , аукцион завершается.
завершении аукциона объявляет о продаже , называет его цену и номер победителя аукциона. аукциона признается , номер карточки и заявленная им были названы последними. [5, c. 46]
Протокол итогах аукциона, аукционистом и уполномоченным продавца, является , удостоверяющим право на заключение купли - продажи .
Если при аукциона продавцом фотографирование, аудио и () видеозапись, киносъемка, об этом отметка в протоколе. В случае материалы , аудио и (или) , киносъемки прилагаются в суток к протоколу в с актом, подписываемым , осуществлявшим фотографирование, и (или) видеозапись, , аукционистом и уполномоченным продавца.
Аукцион несостоявшимся, если троекратного объявления цены продажи один из аукциона не карточку. [5, c. 46]
Аукцион с предложений о цене в форме.
Как выше, отличие аукциона в том, участники аукциона продавцу в запечатанном предложения о цене . Перед вскрытием продавец проверяет целость, что в протоколе об аукциона, во подмены или изменения содержимого . [5, c. 50]
Указанные предложения быть изложены русском языке и участником (его представителем). Цена числом и прописью. В если числом и указываются разные , продавцом принимается внимание цена, прописью.
При предложений одного участников аукциона, присутствовать остальные аукциона или представители, имеющие образом оформленную , а также с разрешения представители средств информации.
Таким , продавец сам , кому продать имущество. При виде аукциона торги как . Выиграет тот, предложит большую , но самое , что не из участников не знает о , которую предложит . При равенстве и более предложений о , победителем признается участник, чья была подана других заявок.
продавца об победителя оформляется об итогах , составляемым в 2 экземплярах, в указывается имя () победителя аукциона и им цена имущества.
Подписанный представителем продавца об итогах является документом, право победителя заключение договора - продажи имущества. [5, c. 51]
об итогах направляется победителю одновременно с уведомлением о его победителем.