Файл: Понятие и значение приватизации (Функции).pdf

Учитывая изложенное принято производить классификацию правонарушений на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Вместе с тем, уместно выделение также процессуальных правонарушений (например, неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

Санкции за подобные правонарушения обладают правовосстановительным характером и состоят в необходимости возмещения нанесенного имущественного уще От преступлений следует отличать проступок, существенной его характеристикой является наименьшая общественная опасность, д

анные категории находят свое совершенствование в отличных сферах жизни общества, обладают различными объектами совершаемого посягательства отличные последствия правового характера.

Учитывая изложенное принято производить классификацию правонарушений на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Вместе с тем, уместно выделение также процессуальных правонарушений (например, неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

Санкции за подобные правонарушения обладают правовосстановительным характером и состоят в необходимости возмещения нанесенного имущественного ущерба, отмене сделок, совершенных против предписаний законодательства, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых на законодательном уровне интересов.

Административные правонарушения именуются проступками и могут быть определены как посягательства, которые предусмотрены нормами От преступлений следует отличать проступок, существенной его характеристикой является наименьшая общественная опасность, данные катег

ории находят свое совершенствование в отличных сферах жизни общества, обладают различными объектами совершаемого посягательства отличные последствия правового характера.

Учитывая изложенное принято производить классификацию правонарушений на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Вместе с тем, уместно выделение также процессуальных правонарушений (например, неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

Санкции за подобные правонарушения обладают правовосстановительным характером и состоят в необходимости возмещения нанесенного имущественного ущерба, отмене сделок, совершенных против предписаний законодательства, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых на законодательном уровне интересов.

Административные правонарушения именуются проступками и могут быть определены как посягательства, которые предусмотрены нормами

рба, отмене сделок, совершенных против предписаний законодательства, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых на законодательном уровне интересов.

Административные правонарушения именуются проступками и могут быть определены как посягательства, которые предусмотрены нормами

От преступлений следует отличать проступок, существенной его характеристикой является наименьшая общественная опасность, данные категории находят свое совершенствование в отличных сферах жизни общества, обладают различными объектами совершаемого посягательства отличные последствия правового характера.

Учитывая изложенное принято производить классификацию правонарушений на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Вместе с тем, уместно выделение также процессуальных правонарушений (например, неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения ложенное принято производить классификацию правонарушений на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Вместе с тем, уместно выделение также процессуальных правонарушений (например, неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

Санкции за подобные правонарушения обладают правовосстановительным характером и состоят в необходимости возмещения нанесенного имущественного ущерба, отмене сделок, совершенных против предписаний законодательства, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых на законодательном уровне интересов.

Административные правонарушения именуются проступками и могут быть определены как посягательства, которые предусмотрены нормами От преступлений следует отличать проступок, существенной его характеристикой является наименьшая общественная опасность, данные катег

ории находят свое совершенствование в отличных сферах жизни общества, обладают различными объектами совершаемого посягательства отличные последствия правового характера.

Учитывая изложенное принято производить классификацию правонарушений на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Вместе с тем, уместно выделение также процессуальных правонарушений (например, неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

Санкции за подобные правонарушения обладают правовосстановительным характером и состоят в необходимости возмещения нанесенного имущественного ущерба, отмене сделок, совершенных против предписаний законодательства, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых на законодательном уровне интересов.

Административные правонарушения именуются проступками и могут быть определены как посягательства, которые предусмотрены нормами

рба, отмене сделок, совершенных против предписаний законодательства, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых на законодательном уровне интересов.

Административные правонарушения именуются проступками и могут быть определены как посягательства, которые предусмотрены нормами

От преступлений следует отличать проступок, существенной его характеристикой является наименьшая общественная опасность, данные категории находят свое совершенствование в отличных сферах жизни общества, обладают различными объектами совершаемого посягательства отличные последствия правового характера.

Учитывая изложенное принято производить классификацию правонарушений на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Вместе с тем, уместно выделение также процессуальных правонарушений (например, неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения Учитывая изложенное принято производить классификацию правонарушений на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Вместе с тем, уместно выделение также процессуальных правонарушений (например, неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки). Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

Санкции за подобные правонарушения обладают правовосстановительным характером и состоят в необходимости возмещения нанесенного имущественного ущерба, отмене сделок, совершенных против предписаний законодательства, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых на законодательном уровне интересов.

Административные правонарушения именуются проступками и могут быть определены как посягательства, которые предусмотрены нормами

рба, отмене сделок, совершенных против предписаний законодательства, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых на законодательном уровне интересов.

Рисунок 1. Виды приватизации

Юридическое понятие приватизации значительно уже экономических определений. Юридическое понятие термина «приватизация» должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающим его пригодным для практического применения, оно должно иметь строго очерченные законом границы (понятие приватизации в узком смысле слова, основные ее цели, круг регулируемых отношений и т. д . ), для того чтобы исключить неопределенность в толковании и, соответственно, различия в практической применимости Рассмотрение же приватизации в широком значении может указывать лишь на многогранность и многозначность данной категории (так, приватизация может имеет политический, коммерческий психологический и др. аспекты).

С правовой точки зрения более точным представляется определение, данное С И Комарицким, в котором под приватизацией обычно понимается правовой институт, относящийся к сфере правового регулирования права собственности и означающий прекращение права собственности на определенное имущество и возникновение права частной собственности.^[6] Поскольку при приватизации всегда идет речь о прекращении права государственной собственности, то подобного рода отношениям присущ публичный элемент Это вызывает необходимость разработки некоторых общих, установленных публично правил такого перехода права собственности.

Необходимо отметить, что ГК РФ устанавливает возможность передачи имущества: на каком основании, в каком порядке, какого имущества, на каких условиях, в том числе за плату или бесплатно, - все эти вопросы составляют предмет правовой регламентации специального законодательства При этом положения ГК РФ в зависимости от определяемых законодательством о приватизации условий передачи государственного или муниципального имущества могут либо подлежать применению, либо применяться с существенными ограничениями.

М.Т. Абаев, раскрывая понятие приватизации государственного и муниципального имущества как особого способа приобретения права частной собственности, говорит о том, что для целей гражданского права ключевым в понятии приватизации является определение приватизации именно как возмездного отчуждения имущества, находящегося в публичной собственности в собственность физических и (или) юридических лиц, то есть как специфического основания возникновения и прекращения права собственности.^[7]

В законодательстве понятие «приватизации» было впервые раскрыто в Законе РСФСР от 24 12 1990 г «О собственности в РСФСР»^[8], в соответствии со статей 25 которого (приватизация государственного и муниципального имущества) предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.

Понятие юридического термина «приватизация» появилось в Законе Российской Федерации от 03.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации». По смыслу данного определения предполагалось, что приватизация может быть как возмездной, так и безвозмездной

С позиции современного правопонимания, такое определение приватизации обнаруживает ряд недостатков, которые не могли не отразиться на практике применения Закона Так, на момент принятия Закона о приватизации 1991 года отсутствовал реальный правовой механизм разделения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов федерации и муниципальную собственность Он появился лишь с принятием Постановления Верховного Совета от 27 12 1991 г № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Приватизация государственного и муниципального имущества является не только способом прекращения права собственности по воле государства или муниципальных образований, но и рассматривается как форма масштабных преобразований отношений собственности в стране. Это в свою очередь требует скоординированной деятельности органов государственной и муниципальной власти, принятия актов административно-правового характера.^[9] В этом смысле приватизация выходит за рамки гражданских правоотношений, поскольку приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется в соответствии со специальным законодательством о приватизации, что нашло отражение в статьях 217, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).