Файл: Страхование и функции.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В с социально экономикой должное уделяется политике защиты населения, составляющими которой социальное страхование социальная помощь. эта была и в в 1948 Генеральной Ассамблеей Декларации о человека, закрепившей каждого на при помощи страхования.

Актуальность обусловлена тем, в системе рыночных отношений переоценить роль страхования. Оно основной формой защиты населения объему финансовых , массовости охвата, оказываемых социальных и выплат. к настоящему , по мнению , в процессе становления обозначились проблемы, являющиеся для дальнейшего как непосредственно страхования, так социально-экономических в стране целом.

Основные современной модели страхования России сформированы в период, характеризовавшийся ролью государства деле обеспечения социальных рисков. подходы к и механизмам социальной защиты , при которых социального, профессионального личного страхования строго регламентированное обеспечение, в случаев сохраняются сегодня.

Современная социального страхования по-прежнему от страховых . С одной , внебюджетные социальные наделили экономической , при которой обязаны обеспечивать своего функционирования, рыночные (страховые) , а с стороны, они государственными и одним из инструментов обеспечения социальных стандартов. образом, социальное в России по принципу вертикали органов власти, непосредственно Правительству РФ, несет исключительную за компенсацию рисков.

В же время механизм хозяйствования наличие системы страхования, построенной строго страховой и паритетном сторон социального : работодателей – профсоюзов – в распределении за действие или иных рисков. Наиболее это положение в виде существования публично- страховых учреждений частной страховой .

По трактовке социальное страхование – разработанная и государством система нетрудоспособных и граждан за средств государственного фонда и либо коллективных фондов. Другими , социальное страхование собой систему отношений, способ национального дохода, котором лица, участвующие в труде, получают из специальных . Источниками формирования социального страхования государственные дотации, также страховые , которые уплачивают граждане и .

Следует отметить , что в время практически программы оздоровления и членов семей (санаторно- лечение трудящихся только к ), с 2002 введены административные на страховые по временной и пособия беременности и , с 2003 исключены расходы оздоровление детей-, а экономия от введения 2006 года первых двух «» дней за работодателей стала дополнительным источником нестраховых выплат.

исследования в является система страхования.

Предметом – значение социального для современной .

Целью работы изучение общих и истории социального страхования, также исследование общественного назначения роли в экономике.

1. ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СТРАХОВАНИЯ

1. Исторический обзор социального страхования

социального страхования России как элемент социальной наемных работников дважды. Впервые – 1912 году повторно в 1990-х . Эти даты с развитием в России возвратом на путь развития. мнению специалистов, совпадение неслучайно, как именно способ производства патернализм (политика в отношении граждан, направленная всестороннее руководство и благополучием граждан) отношений и активной населения – наемных , и одновременно высокие социальные для них.

этими двумя лежит период системы социального , включая наибольший расцвет в период между российскими революциями года, полная в период « коммунизма», ренессанс волне НЭПа постепенная трансформация другую форму защиты – социальное .

Учитывая особую социального страхования, влияние на процессы, государство многих странах системы обязательного социального страхования, возможность значительной ресурсов в фондах и самым обеспечивающие социальной защитой страны.

В кризисных явлений экономике и рыночных преобразований , как правило, имеющейся или новой системы защиты населения. создания и системы социальной основываются на времени, сложившемся социально-экономического общества, имеющихся медицинской и помощи населению формирующейся социальной государства.

Совокупность факторов в взаимодействия обеспечивают основных принципов, задач и реализации социальной государства.

Возникновению предшествовали объективные , которые и людей вступать определенные социально- отношения, названные страхованием.

Такими послужили происходившие жизни людей явления и , причиняли им имущественные и потери. Другими , данные явления события причиняли , разрушая материальные , созданные людьми, на их неимущественные блага

социальное страхование работников в появилось несколько , чем в странах. Впервые возникло в , где в -1889 гг. принят ряд об организации социального страхования . Постепенно эта стала распространяться всему миру.

с последней ХIХ века России, шло формирование системы страхования, которая, многом копируя образцы, ничуть уступала им. этот был социальным переворотом 1917 году последующим периодом преобразований, в которых социальное в значительной было подменено обеспечением. В смысле созидание системы социального , которое началось Российской Федерации 90-х прошлого века, возвратом к забытому старому. вспомнить о не мешает бы для , чтобы не в будущем ошибок.

Система страхования, такой, сложилась она современном мире, образовалась вместе появлением в веке многомиллионных наемных работников, лиц наемного . А это, свою очередь, с возникновением производства и рынка.

Подобным образом и России система страхования начала только после , как страна на путь развития, или, сегодня чаще , рыночной экономики. на этот Россия встала после реформ 60-х ХIX века, с принятием 19 марта года наконец- пало крепостное и начал открытый рынок . Именно с момента можно об истоках социального страхования в нашей .

При этом иметь в , что обязательное страхование рабочих одной из их социальной – наряду с помощью, социальным , взаимопомощью и .д. Эти различаются между . Социальное страхование, частности, отличается других форм защиты следующими признаками:

• наличием , через которого сбор и средств, и ;
• зависимостью размера выплат от заработной платы (а не уровня жизни);
• (принудительный) характер выплат;
• тем, осуществление выплат лишь в с наступлением случая.

Начало защите работающих производстве в было положено 15 мая г. Законодательного «Временные правила пенсиях рабочим горных заводов рудников, утративших на заводских рудничных работах».

1903 году России был особый фонд выплат при несчастных случаях. к созданию Фонда послужило закона от июня 1903 , утвердившего «Правила вознаграждении потерпевших несчастных случаев и служащих, равно их в предприятиях -заводской, горной горнозаводской промышленности».

издания такого исходила от торгово-промышленного и общества содействия русской и торговли. должно было за счет . Рабочие формулировали требования иначе. ими признавалось государственное, при «государственное» понималось, принудительное, обязательное. следующие основные в отношении : обеспечение в полного заработка все время , в т.. вследствие трудового ; ответственность предпринимателей государства.

Однако практика его показала, что предпочитали использовать возможность страхования в частных обществах. Таким , социальное страхование внедрено в отношения в России самой .

Социальное страхование качестве пути социальной защиты было признано в силу обстоятельств:

• во-, при страховании в частных обществах и за увечья, ими на , расчеты производил сам работодатель, страховое общество;
• -вторых, значительно издержки производства, как в случае работодатель от расходов, с устранением несчастных случаев экономил средства создании безопасных труда;
• в-, при страховании в обществах страхования, если страховой случай, вместо индивидуального место коллективное риска работодателями;
• -четвертых, социальное было привлекательным работодателей и чисто экономическим , так как заключали при соглашения со организациями об в прибыли.

требования рабочих в течение времени. Так, Положения о кассах был в 1904 , основные положения обязательном государственном от последствий случаев, а на случай и инвалидности – 1905 году. же этих предложений прошли в декабре г. и феврале 1907 . В начале века «вспомоществование» ( в то называлась помощь виде страхования) во время из собственных работодателей было редким явлением промышленной жизни и оказывалось числом промышленных . Выдавалось по заводоуправления в от продолжительности рабочих на , их исполнительности работе и .д. Тем менее, в году выдача осуществлялась уже 51 губернии.

1903 года обязывал напрямую страховать рабочих несчастных случаев частных страховых . В то время вряд можно считать работодателей по рабочих добровольными. принуждение к страхованию стало частью трудовых . Иными словами, 1903 года вводил в обязательное страхование . Число застрахованных рабочих в страховых обществах 1904 по годы возросло чем в ,5 раза.

тому же 1903 года только вводил страхование рабочих, и содержал себе ряд , которые имели значение для в России социального страхования. частности, он систему государственного и надзора выплатой пенсий пособий через государственных чиновников – инспекторов и инженеров.

Таким , государство оставляло собой право только регулировать обеспечения рабочих издания законов, основе которых отношения между и наемными по их при наступлении случая, но контролировать этот . Кроме того, 1903 года свое действие только на какой-то отрасли промышленности, на всех -заводских рабочих. самым он не узкую направленность, а всеобщим общегосударственным законом.

При государство постепенно брать организацию социального страхования себя. К году оно в своих постоянный надзор жесткий контроль выполнением правил страхования в . А это предпосылки для масштабного шага развитии системы страхования в – принятия Государственной 23 июня года пакета актов по государственному социальному . Данный пакет следующие законы: « страховании рабочих несчастных случаев», « обеспечении рабочих случай болезни», « о Присутствиях делам страхования », «Положение о по делам рабочих».

Исходя данных фактов, уверенно утверждать, к 1912 в России достаточно развитая того времени обязательного государственного страхования. Причем, своим характеристикам ничуть не системам социального других экономически государств, которые начальном этапе послужили для образцами.

Система страхования наемных , действовавшая в в 1912- годы, представляла управленческую вертикаль, на Министерство и промышленности. Министерстве действовал по делам рабочих.

Вся социального страхования построена на социального партнерства и работодателей регулирующей роли . Это социальное проявлялось в совместных действий и рабочих уплате страховых и участию органах управления страхованием. При по царским в органах социальным страхованием и работодатели быть представлены при условии участия в социального страхования.

касается рабочих, их участие несении издержек социальному страхованию только давало право на в органах социальным страхованием, , по расчету , и воспитывало них ответственность расходование средств .

С первых своего существования Правительство в социального страхования в жизнь, называемую, рабочую программу. Она сформулирована за года до переворота в наказа представителям в Страховом и Страховых царского правительства опубликована в «Вопросы страхования» № (18) от февраля 1914 . Суть рабочей программы сводилась тому, чтобы распространялось на без исключения , чтобы пособия пенсии обеспечивали минимум. Программа осуществление полного страхования. Это устранение всех последствий, которые для рабочих возникновении социальных . Полное социальное должно было все виды риска, и риску должен соответствовать определенный социального страхования. социальное страхование следующие виды : от безработицы;· случай болезни;· несчастных случаев;· случай инвалидности старости;·на беременности, родов ухода за ;·на случай и сиротства;· погребение.

Однако рабочей страховой натолкнулась на , связанные с в структуре частнокапиталистических предприятий, товарного производства частной торговли. в организационной органов управления страхованием в -1918 годах почти ничего изменилось.

1. Понятие социального , его цели,

Выявление сущности явления – это к пониманию его развития ориентир для действий. В , повседневной практике имеет дело теми или событиями, явлениями. пример из социального страхования. при болезни не заработную , а оплату листа, при пенсионного возраста – . Явление, как , налицо. Но , природа их, , на каком выплачиваются эти , как определяется размер и .д., из факта существования явлений непонятна.