Файл: Понятие предпринимательского договора).pdf

В предпринимательской деятельности свобода договоров довольно-таки ограничена. Связаны все ограничения в отступлении от правил равенства и диспозитивности, так как в современной рыночной системе многие субъекты предпринимательской деятельности и их продукции явно неравны. Таким образом, применяются все необходимые меры, обеспечивающие права более слабого партнера в договорных отношениях в сфере предпринимательской деятельности.

Ограничения свободы осуществления предпринимательской деятельности, вытекающие из предпринимательских договоров, заключаются в следующих договорных и (или) преддоговорных конструкциях:

-ограничение свободы выбора партнера в публичных договорах;

-ограничение свободы формирования условий в договорах присоединения;

-ограничение собственной инициативы при заключении договора в связи с требованием заключения договора в обязательном порядке;

-ограничение процедуры заключения договора в связи с требованиями заключать отдельные виды договоров только на торгах. Если ничем не сдерживать свободу предпринимательского договора, это породило бы слишком много злоупотреблений в ситуациях, когда спрос превышает предложение.

К примеру, зачем продавцу, товар которого пользуется большой популярностью и спросом, тратить время на обслуживание мелкой клиентуры, если можно продать товар крупным покупателям, или зачем железной дороге связываться с отправкой контейнера, когда можно заработать гораздо больше на перевозках крупных партий грузов. Для подобных ситуаций существует такой инструмент, как публичный договор, который, с одной стороны, защищает права, а с другой – их ограничивает. Одной из его сторон всегда выступает коммерческая организация, которая по самому характеру своей деятельности должна вступать в договор с каждым, кто к ней обратится, что и дало основание назвать такой договор публичным.

Публичный договор в чем-то похож на «отношения» с автоматом по продаже напитков или еды: автомат не может никому отказать – бросайте в него деньги, и он будет давать товар без всяких льгот и предпочтений каждому, кто пожелает. Ограничение свободы осуществления предпринимательской деятельности посредством публичных договоров допускается в случаях, когда обязанность заключения публичного договора предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Так, при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Иначе ограничение свободы осуществления предпринимательской деятельности происходит в договорах присоединения.

В данном случае вопрос не в том, что сторона обязана заключить договор, а в том, что ограничения исходят из самого содержания договора, в котором заранее определен субъект, в роли которого может выступать банк, энергоснабжающая организация, транспортная компания и т. п.

Как правило, субъект правоотношений, собирающийся заключить такой договор, оказывается перед выбором: вступить в него на предложенных условиях или воздержаться от этого. В качестве примера можно привести договор авиаперевозки пассажира - купить билет и улететь либо добираться до пункта назначения другим способом.

Существует договор, который ограничивает свободу осуществления предпринимательской деятельности по субъектному составу. Например, стороны могут заключить между собой предварительный договор, который не создает никаких иных обязанностей, кроме как заключить основной договор. Следовательно, на стадии предварительного договора можно выбирать контрагента, согласного на вступление в него, но после его оформления вопрос о выборе уже не возникает. Предварительные договоры необходимы в случаях, когда стороны не хотят упустить возможность заключить основной договор, однако в данный момент не готовы к этому^[19].

Ограничивающим свободу осуществления предпринимательской деятельности можно назвать договор доверительного управления имуществом. Договор доверительного управления имуществом может содержать новые ограничения свободы предпринимательской деятельности как для доверителя, поскольку он вправе использовать собственное имущество, переданное в управление, с учетом положений договора управления, так и для управляющего, ведь последний осуществляет свою предпринимательскую деятельность по управлению имуществом в пределах договора доверительного управления.

Положения договора комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга) ограничивают определенные аспекты свободы осуществления предпринимательской деятельности. Договором комплексной предпринимательской лицензии могут быть предусмотрены ограничительные (эксклюзивные) условия, в частности: обязательство лицензиара не выдавать других аналогичных комплексных предпринимательских лицензий для их использования на закрепленной за лицензиатом территории либо воздержаться от непосредственной самостоятельной деятельности на этой территории; обязательство лицензиата не конкурировать с лицензиаром на территории использования комплексной предпринимательской лицензии в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой лицензиатом с использованием принадлежащих лицензиару исключительных прав; отказ лицензиата от получения других комплексных предпринимательских лицензий у конкурентов (потенциальных конкурентов) лицензиара; обязательство лицензиата согласовывать с лицензиаром место расположения помещений, используемых при осуществлении предоставленных по договору исключительных прав, а также их внешнее и внутреннее оформление.

Некоторые ограничения направлены на защиту прав лицензиата по договору франчайзинга и призваны помочь ему в исполнении обязанностей по договору, обеспечив возможность развивать систему сбыта товаров, выполнения работ или оказания услуг под коммерческим обозначением лицензиара либо с использованием других переданных по договору исключительных прав. Также обязательства могут быть направлены на сдерживание конкуренции именно по отношению к товарам (работам, услугам), выпускаемым (выполняемым, оказываемым) самим лицензиаром либо лицензиатом с использованием исключительных прав, принадлежащих правообладателю, а также его деловой репутации и коммерческого опыта. Таким образом, по договору франчайзинга лицензиат приобретает право пользования правами (на использование объектов права интеллектуальной собственности, коммерческого опыта и деловой репутации) лицензиара. В целом частноправовые ограничения свободы осуществления предпринимательской деятельности позволяют утверждать, что свобода может быть ограничена договором любого вида или типа, которым на субъекта предпринимательской деятельности возлагаются соответствующие обязательства, к примеру запрет.

Сущность возникновения договорных ограничений свободы осуществления предпринимательской деятельности заключается в том, что стороны договора могут вызывать действие соответствующей нормы (если стороны не договорились об ином), а также в том, что в рамках договоров возможны ограничения объема свободы предпринимательской деятельности, непосредственно не предусмотренные в правовой норме, когда в договоре оговорено иное, чем в норме, или если реальная ситуация вообще нормой не охвачена.

Коммерческая организация как субъект публичного договора не вправе уклоняться от его заключения. Конструкцию публичного договора, наверное, нужно с точки зрения аналогии права приравнивать к институту понуждения заключить договор, более известному до сих пор в цивилистической литературе под названием «обязательство заключить договор. Государство не вправе предписывать, кому и с кем вступать в договорные отношения. Таково широко распространенное мнение. Возникло представление, что контрагенты не обязаны вступать в договорные отношения друг с другом по указанию государственных органов, т.е. в силу административного акта. Между тем системное толкование законодательства позволяет констатировать, что обязательство возникает из оснований, указанных в Гражданском кодексе. К числу таких оснований относятся акты государственных органов и органов местного самоуправления.

По ГК понуждение к заключению договора допустимо когда обязанность заключить договор предусмотрена добровольно принятым ранее обязательством. Такое обязательство принимается двумя сторонами - будущими контрагентами в договоре. Так, предварительные договоры порождают обязанность на их основе и в соответствии с ним заключить договор в будущем. Современное законодательство закрепило уже ряд подобных договоров, заключаемых на товарных биржах, на валютных аукционах, при залоге товаров в обороте. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Таков один из аспектов принципа свободы договора: стороны свободны назвать условия договора, изложить их по своей воле в пунктах соглашения и, таким образом, заключить выгодный для себя контракт (договор). Но эта свобода имеет определенные рамки.

В реальности нередко возникает проблема соотношения соглашения и закона при определении условий договора.

Таким образом, гражданское законодательство закрепляет общее правило стабильности условий договора, установленных на момент заключения. Изменения в законодательстве не должны влиять на взаимоотношения сторон в сделке, что соответствует логике и основам гражданского оборота. Данная норма является одним из важных положений гражданского законодательства, направленных на защиту интересов участников гражданско-правовых отношений.

Однако вынуждены отметить, что стороны не защищены в полной мере от изменений и дополнений в законодательные акты. 

Во-первых, законодательными актами может быть предусмотрено распространение таких законодательных актов, на отношения, возникшие до их принятия. В данном случае изменения в законе могут повлиять на отношения сторон по договору,  это лишает стороны гарантий стабильности согласованных ими условий сделки.

Во-вторых, достаточно спорным является вопрос о распространении правил ГК на отдельные отношения сторон, возникающие при исполнении сделки.

В-третьих, отметим положение ГК, которое закрепляет, что по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Данное положение недостаточно четко сформулированным и позволяющим различное понимание и толкование данной нормы. Так, отношения из договора могут возникнуть между сторонами ранее, а конкретные права и обязанности возникать позже, по мере  исполнения договора. В таких случаях, вопрос о применимом законодательстве и, соответственно стабильности, становится достаточно спорным и неоднозначным. 

Вопросы обеспечения стабильности конкретного договора регулируются рядом правил гражданского законодательства, устанавливающих правила изменения и расторжения гражданско-правовых договоров.

В систему правовых средств, обеспечивающих стабильность договора, входит  положение об исчерпывающем перечне оснований, в силу которых договор может быть изменен или расторгнут по инициативе одной стороны:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК, другими законодательными актами или договором.

При этом изменение или расторжение договора по данным основаниям  возможно лишь в судебном порядке.

На практике достаточно сложным становится вопрос определения существенности нарушения договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора сторона должна предупредить об этом другую сторону не позднее, чем за месяц, если иное не предусмотрено законодательными актами или соглашением сторон. Таковы основные положения гражданского законодательства о стабильности договора.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что ограничения свободы осуществления предпринимательской деятельности являются средством государственного регулирования предпринимательской деятельности. С помощью права обеспечивается и предоставляется свобода осуществления предпринимательской деятельности. При этом право устанавливает границы субъективных прав с помощью установления ограничений права субъектов на осуществление предпринимательской деятельности.

Ограничения свободы предпринимательской деятельности классифицируются по различным признакам. Научный анализ позволил прийти к выводу о том, что целью ограничения свободы предпринимательской деятельности является эффективное регулирование общественных отношений, обеспечение правопорядка в предпринимательской деятельности, что предусматривает защиту прав и интересов кредиторов, потребителей, общества, государства, а также обеспечение надлежащего исполнения обязательств и защита конкуренции. Для ограничения свободы осуществления предпринимательской деятельности в зависимости от классификации присуща определенная цель, характерная именно для этого вида ограничения свободы предпринимательской деятельности.

Одним из актуальных вопросов в деятельности договорных отношений предпринимателей является защита прав предпринимателя и всей его деятельности, в том числе при заключении договоров.