Файл: Понятие, сущность предпринимательского права и его место в российской системе права.pdf

1.2. Объект предпринимательского права

Сегодня легальное определение понятия «предпринимательская деятельность» закреплено в абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ^[13] (далее — ГК): это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Проведем анализ признаков, закрепленных в данном определении.

Во-первых, предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность. Данный признак опирается на одну из основ конституционного строя — свободу экономической деятельности (п. 1 ст. 8 Конституции РФ ^[14]).

Характеризуя анализируемый признак предпринимательской деятельности, принято выделять две предпосылки соответствующей самостоятельности — материальную и идеальную соответственно: а) имущественная самостоятельность (обособленность) — владение имуществом на каком-либо законном основании (право собственности, аренда и т. п.); б) автономия воли — способность принимать юридически значимые решения и реализовывать их.

Стоит подчеркнуть, что степень самостоятельности предпринимательской деятельности находится в прямой зависимости от степени имущественной самостоятельности и степени автономии воли. Так, собственник имущества, на базе которого он осуществляет предпринимательскую деятельность, при прочих равных условиях в большей степени самостоятелен, чем предприниматель-несобственник.

Во-вторых, предпринимательская деятельность — это деятельность, осуществляемая на свой риск. Часто в специальной литературе этот признак именуют рисковым характером предпринимательской деятельности .^[15]

Однако практически любая деятельность сопряжена с теми или иными рисками. Не исключение и предпринимательская деятельность, здесь основной риск — экономическая неэффективность предпринимателя. Поэтому суть анализируемого признака не столько в рисковом характере предпринимательской деятельности, сколько в том, что предприниматель риск своей экономической неэффективности несет на себе^[16].

В частности, при его банкротстве никто, по общему правилу, не обязан оказывать ему какую-либо помощь.

В-третьих, предпринимательская деятельность — это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Закрепив данный признак, ГК не определил ни понятие прибыли, ни понятие систематичности ее получения. Это вызвало справедливую критику ряда специалистов и попытки доктринального определения этих терминов .

Дело в том, что для гражданско-правовой квалификации деятельности в качестве предпринимательской первостепенное значение имеет не факт получения прибыли, а направленность на это так, индивидуальный предприниматель, не получивший за определенный период свой деятельности прибыль, не может быть освобожден от исполнения обязанностей, закрепленных правом для предпринимателей, ссылаясь на свою экономическую неэффективность.

В связи с этим правильнее было бы в анализируемом определении указать не на систематичность получения прибыли в соответствующем контексте, а на систематичность самой предпринимательской деятельности. Указание в законе на систематичность анализируемой деятельности избавило бы, на наш взгляд, от необходимости доктринально дополнять, как это делают некоторые специалисты, легальное определение последней таким признаком как «профессионализм» (что подвергается критике других специалистов).

Некоторые ученые критикуют законодательную формулировку анализируемого признака еще и за то, что в ней говорится только об одной цели предпринимательской деятельности. Так, К. К. Лебедев, говоря о двуедином характере цели последней, пишет: «ее ведущий (объективный) аспект состоит в направленности на удовлетворение определенных общественных потребностей в товарах, работах, услугах, а производный от этого (субъективный) аспект — в направленности на систематическое получение прибыли (дохода)»^[17].

В-четвертых, предпринимательская деятельность может проявляться в следующих формах: пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Прежде всего следует подчеркнуть, что данные формы свойственны не только предпринимательской, но и иной экономической деятельности. Кроме того, специалистами высказываются справедливые критические замечания по поводу того, что законодатель закрепил в ст. 2 ГК этот перечень исчерпывающим образом, т.к. он не охватывает всех форм предпринимательской деятельности.

В-пятых, предпринимательская деятельность — это деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Данный признак сформулирован достаточно абстрактно — законодатель не поясняет, какой регистрации и в каком порядке подлежат субъекты предпринимательской деятельности, отсылая нас к специальному законодательству. Однако уже здесь стоит уточнить, что речь идет о следующей альтернативе: для законного осуществления предпринимательской деятельности ее субъекту как минимум необходимо зарегистрироваться в качестве либо индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства), либо юридического лица. Добавим, российский законодатель строго охраняет соблюдение этого правила — его нарушение грозит юридической ответственностью — административной (п. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях^[18]) или уголовной (ст. 171 Уголовного кодекса РФ).

Анализируемый признак предпринимательской деятельности носит, как справедливо отмечается в специальной литературе, формальный, сугубо юридический характер — при его отсутствии, но при наличии других сущностных признаков предпринимательской деятельности последняя не перестанет оставаться таковой, правда, она станет незаконной (см. напр., п. 4 ст. 23 ГК) . Поэтому для законодателя с точки зрения формальной логики корректней было бы вынести данный «признак» за рамки рассматриваемого определения и закрепить его в виде одной из основных обязанностей российских предпринимателей.

Необходимо добавить, что при юридической оценке определенной деятельности на предмет выявления в ней признаков предпринимательской деятельности анализируемого выше определения недостаточно. Для этого следует привлечь специальное законодательство, т. е. выяснить, рассматривает ли в качестве предпринимательской соответствующую деятельность законодательство, созданное для непосредственного регулирования последней. Так, в п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»^[19] прямо говорится, что «адвокатская деятельность не является предпринимательской», хотя с точки зрения признаков предпринимательской деятельности, закрепленных в п. 1 ст. 2 ГК, с этим можно поспорить.

Для раскрытия объекта предпринимательского права (и, соответственно, его предмета) важным является определение соотношения понятия предпринимательской деятельности с другими смежными понятиями, прежде всего — экономической, хозяйственной и коммерческой деятельности, поскольку эти и производные от них понятия активно используются российским законодателем.

Данный вопрос является дискуссионным в отечественной юриспруденции. Эта проблема усугубляется тем, что в российском законодательстве закреплено определение только одного из указанных понятий — предпринимательской деятельности (хотя на подзаконном уровне была предпринята попытка определить понятие «экономическая деятельность»^[20]).

Термин «экономическая деятельность» используется в Конституции РФ, причем его использование в соотношении с понятием «предпринимательская деятельность» (п. 1 ст. 34) позволяет прийти к выводу о том, что предпринимательская деятельность — разновидность деятельности экономической.

Производные от термина «хозяйственная деятельность» понятия — «хозяйственные товарищества» и «хозяйственные общества» — широко используются в ГК (п. 2 ст. 48, п. 2 ст. 50, ст. 66 и др.). В этом случае законодатель, очевидно, воспринимает термины хозяйственная и предпринимательская деятельность в качестве синонимов, если учесть, что хозяйственные товарищества и общества признаются ГК коммерческими организациями, т. е. юридическими лицами, основная цель деятельности которых — извлечение прибыли (п.п. 1, 2 ст. 50 ГК). Хотя учитывая то, что извлечение прибыли может быть не единственной целью деятельности анализируемых видов юридических лиц, можно использовать термин «хозяйственная деятельность» в качестве родового понятия по отношению к термину «предпринимательская деятельность». Косвенное подтверждение последнего можно обнаружить, в частности, в определении производственного кооператива — это «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности...» (п. 1 ст. 107 ГК).

В специальной литературе понятие «хозяйственная деятельность», как правило, используется для характеристики предмета предпринимательского (хозяйственного) права и определяется как видовое по отношению к более широкому по объему понятию «экономическая деятельность», и как родовое по отношению к более узкому по объему понятию «предпринимательская деятельность».

Так, к хозяйственной деятельности относят следующие непредпринимательские виды экономической активности: деятельность организационно-имущественного характера по созданию, реорганизации, ликвидации юридических лиц, по управлению собственностью; деятельность государства и муниципальных образований по регулированию экономики и др. ^[21]

С другой стороны, из сферы хозяйственной и, соответственно, предпринимательской деятельности специалисты исключают такие экономические отношения, как, например, «отношения, в которых частному предпринимательскому интересу предпринимателя корреспондирует частный потребительский интерес гражданина», а также «трудовые отношения» по смыслу ст. 15 Трудового кодекса РФ^[22]

В ГК также широко используются производные от термина «коммерческая деятельность» понятия — «коммерческая организация» (п. 3 ст. 23, п. 1 ст. 49, ст. 50 и др.) и «некоммерческая организация» (ст. 50 и др.), «коммерческие посредники» (п. 2 ст. 182) и «коммерческое представительство (представитель)» (п. 3 ст. 182, ст. 184 и др.) и др. Здесь опять же законодатель, очевидно, использует термины коммерческая и предпринимательская деятельность в качестве синонимов.

В специальной литературе понятие «коммерческая деятельность» многими определяется как видовое по отношению к более широкому по объему понятию «предпринимательская деятельность» и как синоним понятия «торговая деятельность».

Правда, некоторые специалисты обосновывают несколько иное значение термина «коммерческая деятельность», подчеркивая, что это не только собственно торговля, т. е. экономической оборот таких объектов имущественных прав, как вещи, но и оборот других объектов — результатов работ, услуг и др.

Современную торговлю целесообразно воспринимать именно в таком широком смысле. Кроме того, здесь необходимо сделать еще одну оговорку: коммерческая деятельность — это всегда предпринимательская деятельность, а вот торговля может выступать и в качестве непредпринимательской хозяйственной деятельности, более того, — и в качестве нехозяйственной экономической деятельности. Поэтому целесообразно, как это делает, например, К. К. Лебедев, различать коммерческий оборот (товарно-денежные операции между предпринимателями) и гражданский оборот (товарно-денежные операции с участием всех субъектов экономической деятельности).^[23]

Следовательно, схематично соотношение анализируемых понятий можно отразить так (рис. 2).

Рис. 2. Соотношение понятия предпринимательской деятельности с понятиями экономической, хозяйственной и коммерческой деятельности.^[24]

Учитывая то, что было сказано выше о соотношении, взаимосвязи предмета и объекта предпринимательского права, это соотношение схематично можно изобразить следующим образом (рис. 3).

Рис. 3. Соотношение предмета и объекта предпринимательского права^[25]

Основываясь на вышеизложенном, можно сформулировать следующее определение понятия предпринимательского права (как отрасли права): это система правовых норм, регулирующих, во-первых, отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и отношения таких лиц с другими лицами, а также иные, связанные с предпринимательской деятельностью, отношения; во-вторых, отношения между участниками указанных выше отношений, с одной стороны, и органами государственной или муниципальной власти, регулирующими экономику, с другой.

1.3. Метод предпринимательского права

Под методом предпринимательского права понимают совокупность приемов и способов воздействия на отношения, составляющие предмет предпринимательского права.

С общетеоретических позиций метод правового регулирования общественных отношений - это способы (приемы, средства) воздействия права на поведение людей. Эта точка зрения является господствующей в отечественной правовой науке.

Сторонники концепции хозяйственного (предпринимательского) права также исходят из широкого понимания метода правового регулирования. При этом хозяйственное (предпринимательское) право имеет не один, а несколько методов правового регулирования.

В литературе по хозяйственному (предпринимательскому) праву чаще всего называют несколько методов правового регулирования: обязательных предписаний; автономных решений (метод согласования); рекомендаций. Иногда можно встретить мнение о том, что метод автономных решений состоит из двух компонентов: метода согласования и метода разрешения^[26]. Эта точка зрения имеет давнюю историю и практически не претерпела каких-либо существенных изменений.