Файл: Понятие, сущность предпринимательского права и его место в российской системе права.pdf

Введение

Актуальность темы. Предпринимательское право - одна из новых учебных дисциплин для современного российского правоведения. В нынешних экономических условиях актуальность проблем правового регулирования экономической и, в частности, предпринимательской деятельности не вызывает никаких сомнений. Именно поэтому «Российское предпринимательское право» представляет собой учебную дисциплину, предусмотренную государственным образовательным стандартом. Следует подчеркнуть, что и в зарубежных странах изучению предпринимательской деятельности уделяется большое внимание, издается учебная и методическая литература, посвященная этой проблематике.

Вопрос о месте предпринимательского права в отечественной правовой системе является весьма неоднозначным.

В силу различных подходов к определению «предпринимательское право» в разных вузах немного отличаются и рабочие программы этого учебного курса.

Учитывая изложенное, следует сказать, что это и определяет актуальность темы исследования.

Целью данной работы является исследование юридической сущности предпринимательского права.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие российского предпринимательского права;

2. Определить, объект, предмет и метод предпринимательского права в системе права.

3. Раскрыть принципы предпринимательского права

4. Исследовать перспективы развития предпринимательского права в России.

При написании работы использовались научные труды Е.А. Суханова, И.А. Смагиной и других.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Понятие, сущность предпринимательского права и его место в российской системе права

1.1 Понятие и предмет предпринимательского права

Вопрос о предмете предпринимательского (хозяйственного) права даже в среде ученых, отстаивающих самостоятельность последнего как отрасли права, остается дискуссионным.

Более того, по сегодняшний день в отечественной юриспруденции достаточно представительна точка зрения, в соответствии с которой предпринимательское (хозяйственное) право не является отраслью права и, соответственно, поднимать вопрос о его предмете бессмысленно. Абстрагируясь в рамках настоящей статьи от последней точки зрения и опираясь на основные научные концепции, обосновывающие самостоятельность российского предпринимательского права как отрасли права, предпримем попытку описать предмет данной отрасли.

Под предметом правового регулирования (как основным критерием разграничения права на отрасли) в теории права понимается определенная совокупность однородных общественных отношений, регулируемых соответствующей отраслью права^[1].

Большое влияние на современную отечественную науку предпринимательского права оказала школа хозяйственного права, получившая свое развитие в СССР с 60-х гг. XX в., основоположником которой в России выступил В. В. Лаптев (так называемая «третья школа хозяйственного права»^[2]).

Концепция представителей этой школы основывалась на необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при непосредственном осуществлении хозяйственной деятельности социалистическими организациями (так называемые «отношения по горизонтали»), так и при руководстве экономикой органами государственной власти (так называемые «отношения по вертикали»)^[3].

Данная концепция третьей школы хозяйственного права и сегодня, несмотря на то, что предмет предпринимательского права качественно отличен от предмета советского хозяйственного права, является продуктивной в плане раскрытия сущности предпринимательского права. Классификация хозяйственных отношений на «горизонтальные» и «вертикальные» применима для характеристики предмета современного российского предпринимательского (хозяйственного) права .

Здесь стоит добавить, что, например, О. М. Олейник, анализируя предмет предпринимательского права, в который большинство специалистов включает не только собственно предпринимательские по характеру отношения, но и другие связанные с ними (прежде всего отношения, возникающие при государственном регулировании экономики), считает, что в этом смысле правильнее использовать более широкое по объему понятие — хозяйственное право^[4].

Получается, что применение термина предпринимательское право, если ориентироваться только на буквальное его значение, может несколько исказить представление о предмете соответствующей отрасли права. Однако если рассматривать отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, в качестве основной, системообразующей, но не единственной группы отношений в предмете предпринимательского права (а иной подход методологически неверен), то указанного искажения не будет. Подчеркивая это, В. В. Лаптев справедливо указал: «Предпринимательское право — это хозяйственное право рыночной экономики»^[5].

Итак, используем деление отношений на «горизонтальные» и «вертикальные» для характеристики предмета предпринимательского права.

1. Отношения по горизонтали — это отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и отношения таких лиц с другими лицами, а также иные, связанные с предпринимательской деятельностью, отношения, основанные на равноправии, имущественной самостоятельности и автономии воли их участников. Часто эту группу отношений определяют более обобщенно — отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

Кроме того, принято делить «отношения по горизонтали» на два подвида. Так, В. С. Мартемьянов предложил выделять здесь: а) предпринимательские отношения и б) другие, не имеющие непосредственной цели извлечения прибыли, отношения.^[6]

Для большей конкретности данную группу отношений стоит разбить на две подгруппы: 1.1) отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и отношения таких лиц с другими лицами (собственно или чисто «предпринимательские отношения»); 1.2) отношения, связанные с предпринимательской деятельностью.

Естественно, первая из выделенных подгрупп является базовой, системообразующей в предмете предпринимательского права, что обусловлено ведущей социально-экономической ролью соответствующих отношений в обществе с рыночной экономикой.

По поводу второй из выделенных подгрупп необходимо уточнить — в нее входят отношения, не предпринимательские по характеру, но включаемые в предмет предпринимательского права вследствие того, что они определенным образом связаны с предпринимательской деятельностью. Например, это отношения между учредителями коммерческой организации по учреждению последней; говорить о предпринимательском характере этих отношений не приходится, но они направлены на создание нового субъекта предпринимательской деятельности — коммерческой организации, поэтому и подлежат включению в предмет предпринимательского права.

1. Отношения по вертикали — это отношения между участниками отношений по горизонтали, с одной стороны, и органами государственной или муниципальной власти, регулирующими экономику, с другой. Эти отношения основаны на власти одного субъекта правоотношения — соответствующего органа власти и подчинении ей другого.

Некоторые специалисты относят к «отношениям по вертикали» не только обозначенные выше отношения, но и организационные отношения, не связанные с государственным или муниципальным регулированием экономики, — например, отношения управленческого характера в финансово-промышленных группах, холдингах^[7].

Следовательно, изложенную классификацию схематично можно изобразить следующим образом (рис. 1).

Рис. 1. Структура предмета предпринимательского права^[8]

Отношения, входящие в предмет предпринимательского права, возможно классифицировать и по другим основаниям.

Так, вследствие известной комплексности предпринимательского права как отрасли права, его предмет, пользуясь традиционными в гражданском праве критериями, в зависимости от объектов и содержания соответствующих отношений делят на: 1) имущественные отношения, в том числе 1.1) вещные (абсолютные) и 1.2) обязательственные (относительные) отношения; 2) неимущественные (абсолютные) отношения; и 3) отношения (абсолютные) по ведению собственной предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

В зависимости от этапов предпринимательской деятельности выделяют следующие группы предпринимательских отношений: 1) отношения, возникающие на этапе конституирования предпринимателя и вхождения его в рынок; 2) отношения, возникающие на этапе создания готового продукта и реализации его как товара; 3) отношения, возникающие на этапе распределения конечных экономических результатов предпринимательской деятельности и продолжения либо прекращения последней. При этом ряд отношений такого рода не будет замыкаться в рамках одной или двух из выделенных групп, сопровождая предпринимателя на всех этапах его предпринимательской деятельности.

Очевидно, что ключевым для определения природы отношений, составляющих предмет предпринимательского права, является понятие предпринимательской деятельности. Более того, многие специалисты рассматривают предпринимательскую деятельность в качестве основного объекта (или даже предмета) предпринимательского права.^[9]

Как пишет по данному поводу К. К. Лебедев, «„предмет правового регулирования — это не только сами по себе общественные отношения, взятые в их статичном положении, но и деятельность, обусловливающая динамику отношений. Другими словами, в предмете правового регулирования отношения и деятельность выступают во взаимосвязи».^[10]

Нельзя не согласиться с К. К. Лебедевым, который пришел к выводу о том, что важнейшим признаком, объединяющим указанные выше отношения и отграничивающим их от иных, не входящих в предмет предпринимательского права отношений, является следующий признак: в конструктивных элементах этих отношений проявляются особенности предпринимательской деятельности как объекта правового регулирования^[11].

В философском значении деятельность понимается как специфически человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование^[12].

Участники экономической деятельности вступают в процессе ее осуществления в определенные общественные отношения. Именно общественные отношения, опосредуемые правом, т. е. правоотношения, считаются непосредственным предметом правового регулирования. Но через правоотношения право воздействует и на соответствующую деятельность. Для предпринимательского права эта взаимосвязь между регулируемыми им экономическими отношениями и соответствующей деятельностью важна принципиально.

Поэтому определить предмет данной отрасли права невозможно без определения ее объекта — тех видов деятельности, упорядочивать которые призвано предпринимательское право. В этом смысле основной объект предпринимательского права — предпринимательская деятельность. Однако последняя тесно связана с другими видами экономической деятельности, причем связана настолько, что необходимость комплексного, единого правового воздействия на эти взаимосвязанные виды экономической деятельность считается основной причиной обособления предпринимательского права как отрасли права.

Эту систему взаимосвязанных видов экономической деятельности (объект предпринимательского права), включая и системообразующий вид такого рода в современной России — предпринимательскую деятельность, принято именовать хозяйственной деятельностью.

Первое в российском законодательстве определение понятия «предпринимательская деятельность» нашло закрепление в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности» — п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 4.