Файл: Организация работы органов, осуществляющих социальное обслуживание в РФ.pdf

В доме-интернате созданы все необходимые условия для:

1. осуществления социальной защиты проживающих в Учреждении;
2. осуществления мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера;
3. организации ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, проведения лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий;
4. организации получения образования детьми-инвалидами с учетом их физических и умственных способностей;
5. повышения квалификации специалистов.

Медицинский и педагогический персонал работает в единой, отлаженной системе. И, это создает условия, для того чтобы дети с умственными нарушениями могли совершенствоваться как личности. Весь коллектив дома-интерната делает все необходимое, чтобы дать воспитанникам возможность жить так, как живет общество в целом и каждый его член в отдельности.

В ТОГБУ СОН «Забота» обеспечивается социальное сопровождение лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.

Из 210 проживающих по ул. Свободная, д.4, корп. 2,3,5 (жилые помещения специализированного жилого фонда) – 117 семей (из них 6 многодетных), в них малолетних детей 131 (из них детей школьного возраста 15).

По результатам проведённого анализа из общего количества семей более 64,0% составляют полные семьи. Практика показывает, что государственная поддержка определённым образом содействовала максимальной социальной адаптации и выхода на самообеспечение данной категории граждан.

Ответственность и взаимные обязательства позволяют должным образом предпринимать активные действия к обеспечению жизнедеятельности. Занимаемые ими жилые помещения, обустроены, трудоспособные члены семьи устраиваются на работу, продолжают своё обучение.

Вместе с тем следует отметить, что из общего количества проживающих 10% — одинокие матери, воспитывающие малолетних детей, это 21 человек из которых 3 многодетные с 3-мя малолетними детьми.

Многие из них с активной жизненной позицией стараются решать возникающие проблемы самостоятельно, в остальных случаях – это трудная (кризисная) жизненная ситуация, требующая конкретных действенных мер. Возникают определённые проблемы, для разрешения которых необходима государственная поддержка, организация межведомственного взаимодействия на всех уровнях.

Практика показывает, что большая доля контингента — это воспитанники детских домов и школ-интернатов подросткового и юношеского возраста – 57,6% от общего количества (121 человек) и 42,3% приходится на семейные формы воспитания (опека/попечительство, приемные семьи). Более наглядно представим данные в виде диаграммы.

---

Рисунок 1 – Форма воспитания

У большинства социальных сирот, воспитывающихся на тот момент в детских домах и школах-интернатах родители были лишены родительских прав.

Таблица 1 – Форма устройства лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей до 18 лет

Форма устройства лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей до 18 лет	Из них количество лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей на территории Тобольской области
	Всего	г. Тобольск	Тобольский район	Тобольская область
Опека/попечительство	86	7	7	72
Приемная семья	3	-	-	3
Государственные учреждения	121	2	22	97
Итого	210	9	29	172

Взаимодействие с этими семьями осуществляется, и будет продолжаться в формате социального сопровождения, в выявлении потребности в оказании государственной поддержки в соответствии с нормами и требованиями административных регламентов при предоставлении государственных услуг.

Оказывается, содействие в оформлении детских пособий и компенсаций. Проводится работа по выявлению потребности в посещении малолетними детьми дошкольных учреждений.

Начиная с 2018 года, предоставлено 41 место в дошкольных учреждениях. Посещают дошкольные учреждения в городе Тобольске 27 малолетних детей и по месту постоянной регистрации 6. Работа по данному вопросу продолжается.

Посещают общеобразовательные школы 15 детей. Комитетом образования администрации города Тобольска было оказано содействие одной семье в переводе учащейся в общеобразовательную школу по месту регистрации.

В остальных случаях это семьи с детьми не достигшие возраста 2-х лет.
В 2018 году было оказано содействие по сбору документов 4-м семьям для организации летнего оздоровительного отдыха их несовершеннолетних детей: в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Росинка» – 1 смена (3 ребёнка), 2 смена (2 ребёнка), 3 смена (1 ребёнок); оздоровительный лагерь «Солнечный» ОАО «Пигмент» — 1 смена (1 ребёнок); детский оздоровительный лагерь «Ласточка» – 2 смена (1 ребёнок).

Продолжается работа с Тобольским региональным отделением общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд», направленная на улучшение условий жизни малоимущих семей и обустройство быта выпускников детских домов и других интернатных учреждений, получивших жилье и начинающих самостоятельный путь.

---

В 2018 году в рамках программы «Теплый дом» 6-ти семьям данной категории граждан ООО «Российский детский фонд» оказана помощь продуктами питания: мед, картошка, мука.

Оказывается, помощь и содействие семьям лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В учреждении ведётся учёт обратившихся семей лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории областного центра. Этой работой непосредственно занимается заместитель начальника отдела по работе с населением, семьями, имеющих детей и специалист по социальной работе.

На каждую семью, поставленную на социальное сопровождение в учреждении, составлены социальные паспорта, включая индивидуальный план профилактической работы по выводу из трудной жизненной ситуации. Одной из основных причин нахождения семьи в трудной жизненной ситуации является низкий уровень дохода (одинокая мать, воспитывающая малолетнего ребенка, безработица и др.).

Заключение

Каждое современное государство ставит для себя приоритетом принцип гуманизма. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это гарантировано Конституцией РФ в Статье 7. Любое общество неоднородно и делится на различные группы и общности. Социальная политика государства направлена на объединение, стабилизацию и согласование интересов и отношений между различными социальными группами. Практическая реализация социальной политики государства состоит из социального обеспечения и социального обслуживания. Социальное обеспечение — это пособия, субсидии, льготы и т. д., которые выплачиваются гражданам.

Социальное обслуживание — это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т. д., которую человек не может преодолеть самостоятельно).

Для выполнения этих функций созданы центры социального обслуживания населения:

1. Комплексные центры социального обслуживания;
2. Территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3. Центры социального обслуживания;
4. Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
5. Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6. Социальные приюты для детей и подростков;
7. Центры психолого-педагогической помощи населению;
8. Центры экстренной психологической помощи по телефону;
9. Дома ночного пребывания;
10. Социальные дома для одиноких престарелых;
11. Стационарные учреждения социального обслуживания;
12. Геронтологические центры;
13. Иные учреждения, оказывающие социальные услуги населению.

---

Главное место среди видов социального обслуживания занимает предоставление услуг надомного обслуживания для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Срочное социальное обслуживание — это адресная помощь (финансовая, продуктовая, вещевая). Центры социального обслуживания оказывают консультативные услуги (психолог, юрист) населению. Большой популярностью пользуется социокультурная реабилитация граждан. Немаловажную роль играет предоставление временного приюта с обеспечением питания, медицинской помощи, образования.

Вместе с тем, несмотря на то, что социальное обслуживание является объективной потребностью граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, уровень эффективности социального обслуживания недостаточно высок. Это обусловлено различными факторами, среди которых, прежде всего, экономический, который можно выразить в недостатке финансирования сферы социального обслуживания, что приводит к низкому качеству социальных услуг, их недоступности, кадровому дефициту социальных работников, плохому материально-техническому оснащению учреждений социального обслуживания.

Так же, к факторам, которые препятствуют успешному развитию сферы социального обслуживания, можно отнести и несовершенство законодательства, его противоречивость и разрозненность, дублирование одних актов другими. Так как, зачастую, отсутствуют четко сформулированные понятия того или иного вида социального обслуживания, что в свою очередь создает трудности в изучении и правоприменительной практике.

Для решения многих вопросов необходимы меры по реформированию социального обслуживания. Реформируя сферу социального обслуживания, необходимо проводить политику регионального выравнивания с целью формирования равного уровня социального обслуживания на территории всей страны. Однако здесь важно не допускать уравнительного подхода и применять к различным регионам индивидуальные меры.

В заключении курсового исследования необходимо сказать о том, что социальное обслуживание представляет собой механизм, который позволяет практически решать сложные вопросы жизнедеятельности общества, семьи и отдельного человека, и потому важно, чтобы в законодательстве были прочно закреплены социальные приоритеты и гарантии.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018)
3. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
4. Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебное пособие и практикум. Изд.: Книжный мир. 2017., 416 с.
5. Крупчина Е. В. История социальной службы в России // Молодой ученый. 2014. №15. С. 362-364.
6. Курбанова Р.А., Гасанова К.К., Озоженко С.И. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Изд.: Юнити-Дана. 2014, 439 с.
7. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. - 3-е изд., перераб. и доп. Изд.: Юрайт, 2015. 587 с.
8. Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учебник. Изд.: Дашков и К. 2017, 282 с.
9. Шестаков В.П., Свинцов А.А., Радуто В.И., Чернякина Т.С., Овчаренко С.А.) ("Социальное и пенсионное право", 2018, N 3. "Организационные и правовые основы деятельности реабилитационных учреждений для инвалидов в системе социального обслуживания в Российской Федерации"
10. http://www.consultant.ru/

---