Файл: Организация работы органов, осуществляющих социальное обслуживание в РФ.pdf

Посредством функции социального корректирования и реабилитации осуществляется социальная, медико-психологическая реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, безнадзорных детей и детей-сирот.

Функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд: означает предоставление клиенту информации, необходимой для разрешения сложной жизненной ситуации, распространение медико-психологических, педагогических и других знаний, изучение потребностей своих клиентов, их проблем, разработка и реализация конкретных мер [9, с. 55].

1.2 Виды социального обслуживания в РФ

Действующее законодательство позволяет выделить следующие виды социального обслуживания:

Материальная помощь, предоставляемая гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации [5, с. 71].

Социальное обслуживание на дому, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Законодательно в Российской Федерации социальное обслуживание на дому предполагает оказание социальных услуг нескольких видов. Социально-медицинские: направлены на улучшение и поддержание здоровья клиентов (например, оказание санитарно-гигиенических услуг, помощь в получении доврачебной помощи и т.д.). Социально-бытовые: направлены на обеспечение жизнедеятельности гражданина в быту (например, покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов; промышленных товаров, содействие в приготовлении пищи). Социально-психологические: например, оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание. Социально-педагогические услуги необходимы гражданам, нуждающимся в получении образования на дому. Социально-экономические: направлены на поддержание жизненного уровня нуждающихся граждан (например, содействие в получении льгот или пособий). Социально-правовые услуги востребованы в случае необходимости защиты законных прав и интересов граждан (например, содействие в оформлении документов или получении помощи адвоката в установленном законодательством порядке) [8, с.67].

---

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Предоставление временного приюта. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся во временном приюте [9, с. 32].

Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Консультативная помощь. В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты [3, с.144].

Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

Глава 2. Организация работы органов, осуществляющих социальное обслуживание в РФ

---

2.1 Характеристика органов, осуществляющих социальное обслуживание

Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

К учреждениям и предприятиям социального обслуживания независимо от форм собственности относятся следующие:

1. комплексные центры социального обслуживания населения;
2. территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3. центры социального обслуживания;
4. социально-реабилитационные центры для несовершенно летних;
5. центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6. социальные приюты для детей и подростков;
7. центры психолого-педагогической помощи населению;
8. центры экстренной психологической помощи по телефону;
9. центры (отделения) социальной помощи на дому;
10. дома ночного пребывания;
11. специальные дома для одиноких престарелых;
12. стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
13. геронтологические центры;
14. иные учреждения и предприятия, предоставляющие социальные услуги [4, с. 94].

2.2 Учреждения социального обслуживания г. Тобольск

На территории города Тобольск действуют учреждения социального обслуживания, в основных направлениях деятельности которых закреплены обеспечение качества и доступности услуг для нуждающихся граждан, улучшения условий проживания людей, улучшение состояния здоровья населения и иные функции. Всего - 19 учреждений. Система помощи клиенту в системе социального обслуживания представлена в приложении 1.

Для более детального рассмотрения темы предложено рассмотреть деятельность Тобольского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Забота», и виды социального обслуживания в нем.

Тобольское областное государственное учреждение социального обслуживания населения «Забота» создано постановлением администрации области от 21.12.2010 № 1.503 и переименовано в Тобольское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Забота». Учреждение является некоммерческой организацией — областным государственным бюджетным учреждением.

---

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом, целями и видами деятельности Учреждения, определенными Уставом. Предметом деятельности Учреждения является предоставление отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Тобольска и Тобольского района, следующих услуг: предоставление надомного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, в том числе имеющим детей; содействие в оказании отдельным категориям граждан помощи в реализации их законных прав и интересов.

Целями деятельности Учреждения являются:

1. предоставление надомного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам;
2. создание условий для улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, продления их активного долголетия и сохранения жизненного потенциала;
3. предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, в том числе имеющим детей;
4. содействие в оказании отдельным категориям граждан помощи в реализации их законных прав и интересов.

Основными видами деятельности Учреждения являются:

1. предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантированных государством социальных услуг по социальному обслуживанию на дому (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-экономических, социально-правовых) в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации области;

2. социальное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей, в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами;

3. предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; осуществление приема от родителей, законных представителей,
представителей предприятий, организаций, учреждений и обществ документов, ведение электронной базы данных для предоставления гарантированных государством социальных, услуг по отдыху и оздоровлению детей, семей, имеющих детей;

4. выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, нуждающихся в социальных услугах;

5. осуществление профилактической работы в социально неблагополучных семьях.

Основные виды деятельности Учреждение осуществляет на основании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), сформированного и утвержденного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, (далее — государственное задание) в порядке, утвержденном постановлением администрации области.

---

Структура учреждения:

1. Отдел социальной поддержки населения;
2. Отдел субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
3. Отдел по работе с населением, семьями, имеющими детей;
4.  Отделе по вопросам экономики, бухгалтерского учета и отчетности;
5. Отдел юридической и кадровой работы;
6. Отдел автоматизации.

Большую роль учреждение отводит защите детей, и потому была разработана программа Тобольской области «Защитим детей от насилия!» на 2019-2021 годы:

Цель: формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям; повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях; повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей; обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, включая преступления сексуального характера.

Задачи: межведомственное взаимодействие на всех уровнях профилактики семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми на территории области; расширение сети и инфраструктуры социальных услуг для детей и семей с детьми с целью повышения уровня защищенности ребенка от насилия; формирование профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьей и детьми, посредством их подготовки по обучающим программам, включающим эффективные методики работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, подвергшихся преступным посягательствам, и их семей; информационное обеспечение противодействия жестокого обращения с детьми, укрепление семейных ценностей, формирование активной гражданской позиции населения в отношении прав детей.

На базе отделений неотложной наркологической психиатрической помощи, и наркологической помощи специалистами учреждения был разъяснён порядок предоставления социальных услуг, мер социальной поддержки, направлении детей в организации отдыха и оздоровления (в пределах компетенции). Присутствовало 37 человек.

Осуществлялось информирование граждан, на информационном стенде учреждения размещается соответствующая информация. Разработаны информационные буклеты для родителей «Почему нельзя бить детей?», «Советы родителям по воспитанию детей», рекомендации родителям «Родитель будь умнее – скажи насилию НЕТ». За июль-декабрь 2018 года при осуществлении приёма граждан охвачено более 4500 человек. Работа по данному направлению продолжается.

---