Добавлен: 23.05.2023
Просмотров: 357
Скачиваний: 4
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.1. Государственные и муниципальные предприятия как особая разновидность коммерческих организаций
1.2 база муниципального предприятия
1.3 Основы контроля собственности
1.4 Муниципальными предпри зарубежом
ВВЕДЕНИЕ
В экономиках стран мира, особенно на современном этапе их развития, существуют и проблемы безопасности, и социальные проблемы, такие как: безработица, социальное обеспечение, регулирование цен, с которыми современный рынок самостоятельно справиться не может. Основной для достижения государством общенациональных целей служит государственный сектор, в рамках которого государственными и муниципальными предприятиями осуществляется предпринимательская деятельность. Управление такими предприятиями сводится к определению основных направлений деятельности, контролю выполнения поставленных задач и достижения результатов деятельности. Задачи улучшения финансовых показателей их деятельности в качестве главных не ставятся.
Государственные и муниципальные предприятия являются особой разновидностью коммерческих организаций. Специфика этих субъектов хозяйствования состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности, поэтому они являются единственным видом коммерческих юридических лиц, которые не имеют права собственности на принадлежащее им имущество. Государственные и муниципальные предприятия являются унитарными, а их имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам.
Муниципальная собственность, являясь формой публичной собственности, выступает средством социальной защиты населения муниципального образования (далее МО), она позволяет обеспечивать определенные социальные потребности людей и способствовать достойному уществованию отдельных, слабо защищенных слоев населения. Последнее заключение – один из самых важных аргументов в пользу необходимости формирования муниципальной собственности.
работы является изучить понятие и особенности функционирования муниципальных предприятий.
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.1. Государственные и муниципальные предприятия как особая разновидность коммерческих организаций
Специфика этих субъектов гражданского права состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1 ст. 113 ГК).
Поэтому они являются единственным видом коммерческих юридических лиц, которые имеют не право собственности на принадлежащее им имущество, а вторичное вещное право. Государственные и муниципальные предприятия являются унитарными, а их имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам. Таким образом, государственным (муниципальным) предприятием называется юридическое лицо, учрежденное государством либо органом местного самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в государственной (муниципальной) собственности.
Учредительными документами государственных и муниципальных предприятий являются решение собственника (как правило, его представителя в лице соответствующего органа министерства государственного имущества) и устав, утвержденный указанным лицом. В соответствии с п. 2 ст. 52 ГК в учредительных документах унитарных предприятий должны быть определены предмет и цели деятельности конкретного юридического лица. Это обусловлено тем, что правоспособность государственных и муниципальных предприятий, в отличие от других коммерческих организаций, является специальной. Поэтому государственные и муниципальные предприятия не могут осуществлять любые виды деятельности, они должны заниматься только такими видами хозяйствования, которые определены им собственником в уставе. Однако это не означает, что унитарные предприятия ограничены в совершении различных сделок. Если иное специально не установлено собственником в уставе, они вправе совершать всякие сделки, необходимые им для достижения целей, предусмотренных в уставе. Так, государственное предприятие вправе передать с согласия собственника часть своего имущества в аренду, если это не помешает производству и позволит дополнительные источники . Тем не менее систематическая своего в аренду явно за рамки специальной унитарного предприятия, ибо его - производство , а не услуги по предо вещей внаем.
П государственных и муниципальных находит выражение в их фирменном , которое должно ржать указание их имущества. средства индивидуализации нных и муниципальных предприятий не от аналогичных средств коммерческих .
В отличие от других юридических лиц, органы государственных и муниципальных , как правило, носят характер. Возглавляет руководитель (генеральный , директор), который на должность и от должности собственником уполномоченным собственником и им подотчетен (п.4 ст. 113 ГК).
В настоящее правовое государственных и муниципальных определяется ГК, а также специальных нормативных , принятых по отдельных разновидностей юридических лиц . В соответствии с п. 6 ст. 113 ГК быть принят закон, по правовому статусу предприятий.
Унитарное , основанное на праве ведения. Оно по решению уполномоченного на то органа (комитета по государственным имуществом) или ор местного (для муниципальных ) и существует за счет само извлеченной прибыли. При собственник предприятия, основанного на хозяйственного ведения, не по обязательствам предприятия, за случаев субсидиарной нности по обязательствам вследствие его указаний еского .
Характер имущественной рассматриваемого предприятия содержанием права ведения в соот со ст. 295 ГК. Собственник имущества предприятия имеет полномочия по вопросам его . Он вправе:
а) решение о его создании, и ликвидации;
б) определять его специальной правоспособности (дмет и цели );
в) назначать на должность и от должности руководителя () предприятия;
г) осуществлять за использованием по и сохранностью предприятию имущества. того, собственник имеет на часть унитарного предприятия. , которые унитарное совершает со своим имуществом, согласия собственника.
До регистрации унитарного , основанного на праве ведения, его обязан полностью уставный фонд. , поэтапное формирование фонда для предприятий, в отличие от коммерческих организаций, не . Минимальный размер фонда быть определен в о государственных и муниципальных предприятиях (ст. 114 ГК).
Гарантией интересов унитарного предприятия явля его уставный фонд. В снижения стоимости активов пред ниже размера фонда, зафиксированного в , представитель , уполномоченный такие предприятия, произвести уменьшение фонда до величины активов. При уставного фонда обязано письменно об этом своих . Для такого наступают последствия, огичные реорганизационным, т.е. его вправе потребовать ения или досрочного обязательств, должником по является предприятие, и убытков (ср.: п. 2 ст. 60 и п. 6 ст. 114 ГК).
Если же чистых унитарного предприятия ниже минимального уставного фонда, в законе, подлежит ликвидации.
(1) предприятия создаются и имуществом Правительством или органами, законом.
(2) Муниципальные создаются и наделяются органами местного управления.
(3) и муниципальные предприятия юридическими и отвечают по своим всем имуществом.
(4) Государство и единицы не отвечают по государственных и муниципальных . Указанные не отвечают по обязательствам и административно-территориальных .
(5) Особенности создания, и прекращения государственных и муниципальных устанавливаются настоящим , законодательством о государственных и предприя, о местном публичном , другими нормативными и типовыми уставами предприятий.
1.2 база муниципального предприятия
В условиях экономики обостряются , заложенные в собственников и менеджмента унитарных предприятий, они производят социально-значимые и услуги, цены на регулируются государством. они как коммерческие , поэтому должны прибыль.
того, у менеджмента и нников могут интересы, идущие вразрез с предприятия. Что бы оптимальное решение , мы выясним в чем состоит МУП?
Муниципальные предпр (МУП) является ьным хозяйствующим субъектам.
предприятия являются и. Цель их сти - получение прибыли, работа должны экономически эффективной.
МУП не правом на имущество, закрепленное за собственником. Унитарные пре могут быть государ и муниципальными.
Их имущество на праве собственности Федерации, субъекту Федерации или образованию.
Казенные являются разновидностью предприятия. Они создается местного . Большая часть зводимой им продукции, и услуг потребляется образова или дотируемыми предприятиями для убыточных производств.
базой деятельности МУП нормативы ГК РФ и ФЗ от г. «О государственных и муниципальных предприятиях». От муниципального права ника имущества предприятия осуществляют местного самоуправления в их компетенции, актами, опре статус этих .
Особенность управления МУП в том, что имущество, у руководства унитарного на праве хозяйственного .
Оно выделено из состава казны и неделимым. Руководство определенной степени в принятии управленческих решений.
имущества его изъять, если оно не , используется не по назначению или лишним.
Собственник предприятия, в праве хозяйствен ведения, определяет условия хозяйствования и не вается в его деятельность. Менеджмент принимает нческие решения в х компетенций, соответствующими законодательными .
МУП автономно владеет, и распоряжается принадлежащим ему .
Особенностью МУП специфические источники финансовых ресурсов: уставного капитала, и потреблении и привлечение бюджетных финансирования.
капитал МУП формируется за закрепленных за ним ос и оборотных активов, которых отображен в предприятия на дату устава.
так же является важным формирования ресурсов МУП. Она за счет его коммерческой и является нена источником дохода .
МУП может использовать бюджетные источники ания. Средства из всех уровней на реализацию программ и мероприятий. Средства в форме , субвенций и субсидий.
предприятия создаются тогда, необходимо пользоваться , приватизировать запрещено; когда решать социальные (реализация товаров и по низким , проведение то и закупочных интервенций по первой необходи), при ведении и убыточных производств.
В МУП прослеживаются : между собственниками и , между направленностью деятельности и ценами социально-з, дотируемых и убыточных и услуг. государственного управления в том, что найти оптимальной всех выше противоречий.
1.3 Основы контроля собственности
Конституция Федерации устанавливает форм , часть вторая восьмой, устанавливает формы собственности. трактовок нормы довольно [1]. Рыночная система , которая сложилась в России, переменила собственности, вызвав необходимость подвергать ана процессы собственности с позиции ее эксплуатации, управления и оптимальных форм и использования.
, одним из важных деятельности органов самоуправления является муниципальной , в том числе муниципальными . Унитарное предприятие из форм организации , которые создать органы власти и органы местного в Российской Федерации. С зрения российского , унитарным предприятием коммерческая организация, не наделена правом на имуще, закрепленное за ней собственником. В унитарных предприятий могут только государственные и предприятия[2]. Уни предприятия могут свою деятельность в организации, основанной на хозяйственного федеральное государственное и государственное предприятие РФ, муниципальное и предприятия, на праве оперативного федеральное казенное , казенное предприятие РФ, муниципальное нное предприятие.
Учредителями предприятий могут : Российская Федерация, федерации или образование. На сегодняшний , в науке нет единой зрения по поводу понятия «ктивность муниципальных ».