Файл: Социальное страхование и его функции).pdf

Введение

В тяжелый период кризиса для современного общества необходимо полноценное обеспечение социальной защиты, для того, чтобы отдельные социальные группы и население в целом получали обширную социальную поддержку. В первую очередь деятельность системы социального страхования адресована группам трудозанятого населения, которые особенно ощущают неблагоприятную экономическую обстановку. Трудоспособное население – это работники по найму, и их единственный источник доходов, благополучия и благосостояния – это заработная плата. Исходя из отчислений от заработков строится система социальной защиты в форме социального страхования, которое в определенных аспектах регулируется государством. Целью данной курсовой работы, является изучение сущности, особенностей и классификаций социального страхования. Также рассматриваются и их взаимосвязи. Задачами данной курсовой работы, являются:

• Рассмотреть функции в обществе социального страхования и сущность понятия социального страхования
• Изучить особенности и роль фонда социального страхования
• Выявить сходства и отличия между формами социального страхования

Предметом курсовой работы, является в целом социальное страхование, во всем многообразии проявления его форм. Объектом курсовой работы является сущность и роль социального страхования, как объективная необходимость современного общества.

Глава 1. Экономическая сущность и роль социального страхования

Особенности и понятие социального страхования

Социальное страхование выступает формой социальной защиты активного населения от различных рисков, которые связаны с потерей доходов и трудоспособности, работы, возмещения ущерба на основе коллективной солидарности. Социальное страхование это такая система отношений при помощи которой расходуются и формируются фонды денежных средств для материального обеспечения лиц, которые не обладают или не располагают физической трудоспособностью. Особенность социального страхования заключается в его финансировании из специальных внебюджетных фондов, которые формируются из целевых взносов работников и работодателей при финансовой поддержке государства. Задачами социального страхования являются:

• Формирование денежных фондов
• Сокращение разрыва в материальном обеспечении работающих и неработающих членов общества

Государства во многих странах создают системы обязательного государственного страхования, которые дают возможность значительной концентрации ресурсов в единых внебюджетных фондах и тем самым обеспечивая надежную социальную защиту населения. Спецификой внебюджетных социальных фондов является четное закрепление за ними доходных источников и целевое использование их средств. Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на социальное страхование, социальное обеспечение, в случае безработицы, пенсионное обеспечение, медицинскую помощь и охрану здоровья и имеют строго целевое назначение. [1] Основными принципами обязательного социального страхования являются:

• Доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;
• Устойчивость обязательного страхования, которая поддерживается на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
• Исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика и государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от рисков;
• Государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
• Обязательная уплата страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;
• Обеспечение общественного контроля и надзора;
• Автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Субъектами обязательного социального страхования являются:

1. Страхователи (некоммерческие организации, которые создаются для обеспечения прав застрахованных лиц при наступлении страховых случаев по обязательному социальному страхованию)
2. Страхователи (граждане и организации любой организационно-правовой формы, которые должны в соответствии с федеральными законами уплачивать страховые взносы, которые являются обязательными платежами, страхователями также выступают органы местного самоуправления и органы исполнительной власти, обязанные уплачивать страховые взносы)
3. Застрахованные лица (граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, работающие по трудовым договорам и лица, которые самостоятельно обеспечивают себя работой)

Виды социальных рисков:

• Трудовое увечье и профессиональное заболевание;
• Материнство;
• Необходимость получения медицинской помощи;
• Наступление старости;
• Временная нетрудоспособность;
• Смерть застрахованного лица или нетрудоспособность членов его семьи, которые находятся на его иждивении
• Признание безработным
• Инвалидность
• Потеря кормильца

Отношения по социальному страхованию возникают:

1. У страховщика с момента регистрации страхователя;
2. У страхователя – работодателя с момента заключения с работником трудового договора; у других страхователей с момента их регистрации страховщиком;
3. У застрахованных лиц с момента заключения трудового договора с работодателем;
4. У лиц, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, а также иных категорий граждан с момента уплаты ими или за них страховых взносов.

Социальное страхование включает в себя обязательное пенсионное страхование, страхование по безработице, от несчастных случаев и на случай болезни. Финансирование выплат происходит за счет взносов работодателей, государственных дотаций и работополучателей. Виды страхования имеют различия в суммах взносов, а также выплат при наступлении страховых случаев. Страхование на случай болезни. Взносы производятся в равных долях и работодателем, и работником. При заболевании работника выплата пособия производится с третьего дня, а в остальных случаях с первого дня в соответствии с трудовым пакетом.

Государственное пенсионное страхование. Взносы по этому виду социального страхования оплачиваются работодателем и работником в равных долях. Для уплаты взносов фиксируется верхний предел доходов работника, выше которого доход освобождается от уплаты взносов. Страхование по безработице. Установление предела дохода, свыше которого он не подлежит обложению и разделение размера взносов поровну между работодателем и работником. Страхование от несчастных случаев. Взносы уплачиваются только предприятиями (работодателями). Размер взноса начисляют на фонд заработной платы. Таким образом, социальное страхование является одним из важнейших институтов, который осуществляет поддержку населения. Социальное страхование имеет строгую целенаправленность, таким образом, для более эффективной работы данного института нужна отлаженная система управления.

Управление системы социального страхования

В соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, социальное страхование проводят страховщики, которые создаются Правительством РФ. Схема правовых отношений по обязательному социальному страхованию представляется в виде замкнутого треугольника, в углах которого находятся:

1. Работник, который выступает одновременно и страхователем и застрахованным;
2. Работодатель, который является страхователем;
3. Страховщик, который является страховой организацией.

Страховые платежи имеют возвратный характер в пользу застрахованных, т.к. при наступлении страховых случаев, таких как утрата трудоспособности, старость, они возвращаются к застрахованным лицам. Источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного страхования являются:

• Штрафные санкции и пени;
• Страховые взносы;
• Доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
• Дотации, другие средства федерального бюджета, а также денежные средства других бюджетов в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ
• Денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
• Другие поступления.

Суммы страховых взносов, которые уплачивают работники, удерживаются работодателями-страхователями при выплате заработной платы и перечисляются страховщику вместе со страховыми взносами работодателя-страхователя. Основанием для выплаты страхового обеспечения застрахованных лиц является наступление страхового случая, который документально подтвержден. Система дотаций из федерального бюджета является государственной гарантией устойчивости социального страхования. Под обязательства Правительства РФ осуществляется вложение временно свободных денежных средств обязательного социального страхования. В настоящее время экономическая политика государства направлена на создание условий, которые обеспечивают увеличение объемов оказания услуг и производства продукции.

Социальное страхование в современных условиях и его роль

Функциями обязательного социального страхования, являются:

1. Защитная функция, которая заключается в поддержании сложившегося материального уровня застрахованного лица, если текущий источник дохода является для него недоступным, так же, когда у него появились дополнительные непосредственные расходы, которые не предусмотрены в его привычном бюджете;
2. Воспроизводственная функция состоит в том, что обязательное социальное страхование призвано обеспечивать застрахованным лицам и членам их семей, покрытие всех расходов, в случае старости, беременности, инвалидности, болезни, безработицы;
3. Компенсирующая функция заключается в возмещении ущерба здоровью и ущерба утраты трудоспособности при помощи материального возмещения утраты заработка, а так же оплаты услуг в связи с реабилитацией и лечением;
4. Стабилизирующая функция состоит в согласовании интересов социальных субъектов по ряду вопросов, которые принципиальны для жизнедеятельности наемных работников;
5. Перераспределительная функция заключается в том что социальное страхование существенно влияет на общественное распределение и перераспределение.

Поддержка населения является залогом стабильностью и процветания государства, именно поэтому социальное страхование играет значительную роль в жизни общества. Фонд социального страхования является практическим воплощением теоретических знаний о социальном страховании.

Глава 2. Фонд социального страхования

2.1. Задачи и понятие Фонда социального страхования

Фонд социального страхования осуществляет свою деятельность в соответствии с кодексом РФ, указами Президента РФ, законами РФ, распоряжениями и Постановлениями Правительства РФ. В Фонд социального страхования входят следующие исполнительные органы:

• Центральные отраслевые отделения, которые управляют средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
• Региональные отделения, которые управляют средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;
• Филиалы отделений, которые созданы региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Задачами Фонда социального страхования являются:

• Осуществление мер, которые обеспечивают финансовую устойчивость Фонда;
• Обеспечение гарантированных государством пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также санаторно-курортное обслуживание, погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.
• Разработка с Министерством труда и Министерством финансов РФ и социального развития РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование
• Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников;
• Организация работы по повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования;
• Сотрудничество с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.