Файл: Социальное страхование и его функции).pdf

2.2. Средства Фонда социального страхования

Средства Фонда социального страхования образуются за счет:

• Страховых взносов граждан, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством РФ;
• Страховых взносов работодателей;
• Страховых взносов граждан, которые осуществляют трудовую деятельность на иных условиях и имеющие право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования;
• Ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, которые связаны с предоставлением льгот лицам, которые пострадали вследствие чернобыльской аварии или других радиационных катастроф на атомных объектах военного или гражданского назначения и их последствий;
• Добровольных взносов юридических лиц и граждан, и поступление иных финансовых средств;
• Доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда социального страхования в ликвидные государственные банковские вклады и ценные бумаги;
• Прочих поступлений.

Средства Фонда социального страхования направляются на:

• Оплату по уходу за ребенком инвалидом с детства до достижения 18-летнего возраста; оплату путевок для сотрудников и их детей в санаторно-курортные учреждения, которые расположены на территории РФ и в государствах-участников СНГ, аналогичных которых нет в РФ, а также на лечебное питание;
• Выплату пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности, при усыновлении или рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также социальные пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
• Частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, которые находятся на территории РФ, для детей работающих граждан
• Оплата проезда до места лечения и обратно;
• Проведение научно-исследовательской работы по вопросам охраны труда и социального страхования;
• Частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев, которые имеют лицензии на право занятий этим видом деятельности;
• Создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
• Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
• Финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, которые обеспечивают государственную защиту охраны труда, трудовых прав работников;
• Финансирование программ международного сотрудничества в вопросе социального страхования
• Осуществления иных действий в соответствии с задачи Фонда социального страхования.

Зачисление средств социального страхования не допускается на личные счета застрахованных. Средства Фонда социального страхования используют только на целевое финансирование мероприятий. Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования РФ на 2017 год:

1. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме – 642 204 008,0 тыс.руб;
2. Общий объем расходов бюджета Фонда в сумме – 683 405 426,0 тыс.руб;
3. Объем дефицита бюджета Фонда в сумме – 41 201 418,0 тыс.руб.

2.3. Управление Фондом социального страхования

Председатель Фонда социального страхования:

1. Распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда социального страхования и заместителями председателя Фонда;
2. Утверждает сводный финансовый отчет об использовании государственного социального страхования;
3. Руководит деятельностью Фонда социального страхования и несет ответственность за выполнение задач;
4. Совместно с Министерством труда и социального развития РФ разрабатывает предложения по обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию и совершенствованию системы социального страхования;
5. Совместно с Министерством здравоохранения РФ утверждает инструкцию о порядке выдачи документов, которые удостоверяют временную нетрудоспособность граждан;
6. С учетом мнения правления Фонда социального страхования принимает решения о ликвидации или создания центральных отраслевых отделений Фонда социального страхования;
7. Открывает или закрывает счета Фонда социального страхования и его исполнительных органов в банках;
8. Принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда социального страхования.

Правительством РФ утверждаются члены правления Фонда социального страхования, представленные председателем Фонда на основании предложений ведомств, министерств, органов профессиональных союзов и организаций. Фонд социального страхования – это фонд обязательного социального страхования, но существуют и другие формы социального страхования.

Глава 3. Формы социального страхования

3.1. Обязательное социальное страхование

Обязательное социальное страхование является основным в системе социального страхования, так как осуществляется в отношении всех категорий граждан, которые подвергаются социальным рискам. Основными принципами обязательного социального страхования, являются:

1. Доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
2. Устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, которая обеспечивается на основе эквивалентности страхового обеспечения;
3. Обязательность уплаты налогов и страховых взносов страхователями;
4. Обеспечение общественного контроля и надзора;
5. Государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на запрет от социальных страховых рисков;
6. Паритетность участия представителей субъектом обязательного социального страхования;
7. Автономность финансовой системы;
8. Государственное регулирование системы обязательного социального страхования.

В конкретных видах обязательного социального страхования источниками поступлений денежных средств, являются:

1. Налоги и страховые взносы;
2. Денежные средства, которые возмещаются страховщикам в результате регрессных требования к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
3. Пеня и штрафные санкции;
4. Доходы от размещения временно свободных денежных средств;
5. Дотации, и другие средства федерального бюджета, и средства иных бюджетов;
6. Иные поступления.

Денежные средства бюджетов расходуются на цели, которые устанавливаются федеральными законами о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и о конкретных видах обязательного социального страхования. Нецелевое расходование денежных средств не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших нарушение.

3.2. Личное социальное страхование

Личное страхование – это отношения по защите личных интересов физических лиц при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, которые формируются из уплачиваемых ими страховых взносов. К личному страхованию относятся все виды страхования, которые связаны с вероятностными событиями в жизни отдельного человека. К отрасли личного страхования, согласно классификации страхования, относят виды страхования объектом страхования в которых являются имущественные интересы, связанные со здоровьем, трудоспособностью, жизнью и пенсионным обеспечением застрахованного лица или страхователем. В настоящее время наиболее часто в России применяются следующие виды страхования: медицинское страхование; страхование жизни; пенсионное страхование; страхование от болезней и несчастных случаев; накопительное страхование и другие. Объектом страхования жизни являются имущественные интересы застрахованного лица, которые связаны с его жизнью. Страховым случаем при страховании жизни являются события, которое совершилось и предусмотрено договором страхования, после наступления которого появляется обязанность страховщика произвести страховую выплату застрахованному лицу или выгодоприобретателю, а именно:

1. Дожитие застрахованного лица до сроков, которые установлены договором страхования для выплаты страховой ренты;
2. Дожитие застрахованного лица до установленной даты окончания действия страхового договора;
3. Смерть застрахованного лица в период действия договора от любой причины.

Страхование от несчастных случаев и болезней обусловлено следующими обстоятельствами: причиняют вред здоровью, болезнь или несчастный случай, как личному нематериальному благу, но кроме вреда здоровью болезнь вызывает дополнительные расходы, т.е. причиняет вред имуществу застрахованного. По договорам страхования в объем ответственности страховщика от болезней и несчастных случаев включаются обязанности произвести законом страховую выплату или обусловленную договором страхования при наступлении следующих случаев:

1. Утраты трудоспособности в результате болезни или несчастного случая;
2. Смерти застрахованного лица;
3. Нанесения вреда здоровью застрахованному лицу.

3.3. Добровольное социальное страхование

Добровольное социальное страхование призвано обеспечить полную и своевременную защиту от социальных рисков. Такой вид страхования имеет договорную основу и регулируется нормами гражданского права. Договор страхования может заключаться самим гражданином или работодателем. Также добровольное социальное страхование может обеспечивать защиту от социальных рисков тех граждан, которые не подлежат отдельным видам социального страхования в обязательном порядке. С точки зрения социальной защиты работников в процессе труда наибольшее значение имеет коллективное (корпоративное) страхование, а не индивидуальное добровольное страхование. Корпоративным страхованием должны быть охвачены все работники предприятия, которые заключили трудовые или гражданско-правовые договора с работодателем. Условия назначения, величина страховых выплат и размер взносов должны определяться в договоре найма. Введение корпоративного страхования на предприятии направлено на создание дополнительных социальных гарантий для работников и членов их семей.

3.4. Сравнительная характеристика форм социального страхования

Таблица 1. Основные отличия добровольного и обязательного социального страхования

Представленная выше характеристика форм социального страхования позволяет охарактеризовать их общие особенности и черты, рассмотреть дальнейшие пути развития социального страхования.

Заключение

В данной курсовой работе рассмотрены значение и сущность социального страхования в современном обществе. В современном обществе социальное страхование играет существенную роль, оно является надежной защитой для населения. Одним из факторов развития общества является необходимость материального обеспечения лиц, которые в силу некоторых причин не участвуют в общественном труде и не могут поддерживать свое существование за счет оплаты по труду. Для большинства российских граждан социальное страхование является формой реализации важнейших конституционных прав – права на охрану и обеспечение здоровья и медицинскую помощь. Гарантированность этих прав обусловлена эффективностью системы социального страхования, которая зависит напрямую от правильного выбора способов и средств правового регулирования. К сожалению, на сегодняшний день в России не реализуется в полной мере такой принцип социального страхования, как относительная самоуправляемость и автономность системы. Между тем огромное значение получает развитие социального страхования в этом ключе в условиях формирования социально правового государства. Автономная система социального страхования – это признак развитого гражданского общества, в котором личность автономна от государства. Сегодня система социального страхования требует определенных мер по реформированию, иначе работа внебюджетных фондов будет оставаться мало эффективной. Проанализировав основные формы социального страхования современного российского общества, можно сказать, что система социального страхования представляет собой специфический социальный институт, который обеспечивают социальную устойчивость общественной жизни, базирующейся на определенных принципах и имеющих четную организационную структуру и выполняющий особые социальные функции, действуя на основе государственных законов.