Файл: Правовое регулирование пенсионного страхования в РФ.pdf

Наряду с обязательным пенсионным страхованием существует добровольное негосударственное страхование. Есть несколько основных критериев разграничения этих двух видов страхования.

Во-первых, добровольное негосударственное пенсионное страхование второстепенно по отношению к обязательному и не может существовать самостоятельно, так как оно направлено на расширение возможностей обязательного вида страхования:

размер пенсионных взносов страхователь определяет по своему желанию.

обязательное пенсионное страхование предусмотрено Федеральным законом, добровольное же осуществляется на базе договорных отношений в письменной форме. [12]

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) создана государством для обеспечения выплаты гражданам пенсий и других выплат, необходимых для поддержки граждан.

Для ее реализации создана система индивидуального (персонифицированного) учета взносов за застрахованное лицо. Эта система дает возможность вести учет пенсионных прав каждого застрахованного, что сводит к минимуму ошибки и неточности при назначении пенсий.

1.2 Понятие пенсии по старости и условия ее назначения

Пенсия по старости – это денежная помощь, которая назначается нетрудоспособным гражданам после достижения ими установленного законом возраста. На данный момент порядок их применения и расчета регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

- ФЗ «О страховых пенсиях»;

- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Последний документ с начала 2015 года не применяется, за исключением некоторых норм, которые связаны с исчислением размера трудовых пенсий. Пенсия по старости делится на три вида: страховая; государственная; трудовая. Условия назначения и порядок выплаты каждой из них стоит рассмотреть более подробно.

Данный вид помощи является наиболее новым, ведь в отдельный вид страховая пенсия была выведена только в 2015 году. Для ее получения необходимо, чтобы гражданин соответствовал нескольким критериям: Достиг установленного законодательством возраста.

В зависимости от пола он составляет:

- 60 лет – для женщин;

- 65 лет – для мужчин;

Отдельные категории работников могут рассчитывать на право выйти на такую пенсию раньше установленного срока. Перечень профессий и должностей, которым предоставляется данная возможность, утверждается Правительством РФ.

---

2. Имеет определенное количество лет страхового стажа, то есть такого, в течение которого из его заработной платы совершались соответствующие страховые отчисления.

Требования к стажу установлены по нарастающей – в 2016 году его минимальная величина составляет 7 лет, до 2024 года вследствие поэтапного увеличения она достигнет 15 лет.[10]

3. Накопил определенное количество пенсионных баллов. Этот показатель также ежегодно растет – в 2016 году он составляет 9 и до 2025 года должен достигнуть значения 30.

В данном случае размер помощи формируется на основании взносов, которые за период трудовой деятельности совершались из заработной платы сотрудника. Размер данной выплаты будет зависеть от нескольких факторов: величина заработной платы (в этом случае размер отчислений прямо пропорционален размеру зарплаты); длительность страхового стажа (чем она продолжительнее, тем больше на счету гражданина формируется накопительных баллов); возраст выхода на пенсию (чем позже это происходит, тем больше ее размер). Средства, которые отчисляются на формирование страховой пенсии, переводятся в пенсионные баллы и фиксируются на счету гражданина.

Государственная пенсия по старости. Этот вид выплат полагается гражданам, которые пострадали в результатерадиационного воздействия или техногенной катастрофы. Наиболее распространенной категорией таких граждан являются лица, связанные с аварией на ЧАЭС (ликвидаторы, инвалиды, лица, проживающие на зараженной территории и т. п.). Также данная выплата доступна для лиц, проживающих на территории с тяжелыми климатическими условиями [8].

В зависимости от конкретной категории для таких граждан устанавливается определенный возраст, после наступления которого они имеют право получать помощь. Он меньше возраста, который нужен для трудовой и страховой пенсии, на 5-10 лет. При этом к таким лицам все равно предъявляются требования относительно наличия у них минимального трудового стажа. Что касается размера пенсии, то она устанавливается в процентном отношении к социальной – 200 или 250%, в зависимости от конкретной категории граждан.

Трудовая пенсия по старости – это наиболее распространенный вид денежной помощи нетрудоспособным гражданам. Данный вид выплат является компенсацией заработной платы сотрудника, потерявшего работу вследствие достижения пенсионного возраста. Назначается она при одновременном соблюдении таких условий: достижение установленного законом возраста (он составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно); наличие не менее 5 лет трудового стажа. Величина выплат также зависит от размера стажа и уровня заработной платы за любой пятилетний период работы. Данный вид пенсий уже является устаревшим – новые пенсионеры будут получать помощь уже на основании страхового стажа. При наличии у гражданина права на одновременное оформление выплат по нескольким основаниям он может получать только одну из них! Право выбора при этом остается за будущим пенсионером, поэтому он может подать заявление о назначении ему наиболее выгодного вида выплат. Для получения любой из них гражданину необходимо обратиться в местное отделение ПФР [12].

---

Причем сделать это можно не ранее, чем за месяц до появления оснований для выхода на пенсию. Вместе с заявлением, в котором указывается конкретный вид помощи и основания для ее начисления, гражданин должен предоставить и некоторые подтверждающие документы: о величине заработной платы, стаже работы, наличии льгот и т. п. Важным условием для получения любой из этих пенсий является достижение пенсионером установленного законом возраста.

Пенсия в обязательной системе страхования (ОПС) назначается при наступлении страхового случая, а именно пенсионного возраста, установления инвалидности или утере кормильца.

Все застрахованные в системе ОПС получают свидетельство с указанием номера индивидуального лицевого счета - СНИЛС.

Пенсии, предусмотренные ОПС формируются за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями (страхователями) за своих работников и за себя в ПФР. Существует несколько видов таких пенсий:

• страховая пенсия по старости;
• страховая пенсия по инвалидности;
• страховая пенсия по потере кормильца.

Страховая пенсия является основным видом пенсии в России. Все граждане, вступившие в систему ОПС, а значит получившие СНИЛС, являются застрахованными лицами. В роли страховщика таких пенсий выступает Пенсионный фонд РФ.

Страховая пенсия по старости устанавливается при наличии определенных условий:

1. Достижение пенсионного возраста либо права на досрочное назначение;
2. Наличие минимального страхового стажа;
3. Необходимое количество пенсионных баллов [12].

Возраст выхода на пенсию остался неизменным: 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. Требование к минимальному страховому стажу составляет 15 лет. Такое условие будет выполняться постепенно с требуемых 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году. Также ежегодно будет увеличиваться и минимальное количество баллов от 6,6 в 2015 году до требуемых 30 к 2025 году.

После вступления в силу реформы пенсионной системы и Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выражению "трудовая пенсия" часто приходит на смену понятие "страховой пенсии". Исходя из данного документа, страховая пенсия - это один из видов ежемесячной выплаты гражданам, которые потеряли возможность получать доход вследствие потери трудоспособности из-за старости, по причине в связи с инвалидностью или утраты дохода кормильца, связанного с его смертью [8].

До 2015 года трудовая пенсия была совокупностью двух частей: накопительной и страховой. Трудовая пенсия реформой 2015 года была разделена на две пенсии: страховую и накопительную. Теперь это две разные пенсии, которые граждане будут получать отдельно друг от друга. [11]

---

Данная выплата является самым распространенным видом пенсий в Российской федерации.

По большому счету, пенсионная реформа практически не коснулась порядка оформления, назначения и требований к будущему пенсионеруи, если гражданин был знаком с процедурой раньше, многие моменты покажутся знакомыми.

Страховая пенсия по старости - вид страховой выплаты, назначающийся гражданам при следующих условиях, описанных в статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях":

1. Продолжительность страхового стажа (периода, когда в Пенсионный фонд России отчислялись страховые взносы от работодателя) не менее 7 лет в 2016 году.
2. Достижение пенсионного возраста. Для мужчин он составляет 60 лет, для женщин - 55 лет.
3. Сумма пенсионных баллов или ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) должна составлять в 2016 году не менее 9.0.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", условия относительно страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента вводятся постепенно в течение установленного переходного периода.

Необходимые продолжительность страхового стража и минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента и их увеличение с течением времени описаны в таблице 1.

Таблица 1. Продолжительность страхового стража и минимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента

Год	Требуемая продолжительность страхового стажа	Необходимая минимальная величина ИПК
2016	7 лет	9.0
2017	8 лет	11.4
2018	9 лет	13.8
2019	10 лет	16.2
2020	11 лет	18.6
2021	12 лет	21.0
2022	13 лет	23.4
2023	14 лет	25.8
2024	15 лет	28.2
2025 и далее	15 лет	30

Значение пенсионного балла, необходимое для назначения данной выплаты, определяется на день достижения пенсионного возраста, в случае же досрочного выхода - на день установления такой пенсии. Определение необходимого стажа идет также на день установления выплаты.

Если все вышеуказанные условия соблюдены, страховая пенсия по старости назначается бессрочно.

---

Глава 2. Анализ назначения и выплаты пенсии по старости

2.1 Право на получение пенсии по старости

Трудовая пенсия каждый месяц выплачивается гражданам. Право на получение такой выплаты есть у всех граждан РФ, которые застрахованы. Получать ее могут не только россияне, но и иностранцы, лица без гражданства, но при условии, что они проживают на законных условиях на территории нашей страны. Право на денежные выплаты имеют мужская половина населения в возрасте 60 лет и женщины в возрасте 55 лет.

Существует и непременное условие для начисления таких денежных средств – выработанный страховой стаж, данное правило является основным для начисления трудовой пенсии по старости. Для каждой категории данный порог определен в законодательных документах. Так: выплаты назначаются для женщин в возрасте от 55 лет, а для мужчин – от 60 лет; назначаются работникам, имеющим страховой стаж, размер которого оговорено в законе; положены сотрудникам, имеющим пожизненное право на их получение. На размер трудовой пенсии влияют индивидуальные данные гражданина, а именно должность на которой он проработал, зарплата, которую получал за несение служебных обязанностей, наличие инвалидности и прочие параметры. Важно! Согласно данным, предоставленным ПФ РФ, средние размеры выплат в настоящее время составляют 13700 рублей.

Минимальная же трудовая пенсия составляет 8803 рубля, следует уточнить, что это трудовая пенсия по старости, назначаемая на общих основаниях. Основные отличия от других видов Виды данных денежных выплат регламентированы ФЗNo166 от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Существует два вида денежных средств, которые выплачиваются гражданам: Выплаты за выслугу лет. В число получателей входят сотрудники МВД, моряки, космонавты. Компенсация по старости. Как стало уже понятно, право на получение выплат имеют граждане, достигшие преклонного возраста. При выплате также учитывается и страховой стаж.

С 2015 года минимальный показатель страхового стажа – 5 лет, но эта цифра постоянно будет повышаться, пока, в конечном счете, к 2025 году не достигнет отметки в 25 лет. Право на досрочный выход на отдых имеют граждане, чей труд, в соответствии с законодательством, подходит под классификацию труда людей, чья деятельность ежедневно связана с физическими и умственными нагрузками: Люди, непосредственно связанные с выполнением работы с риском для жизни и здоровья. В данную категорию попадают граждане, выполняющие свою трудовую деятельностью под землей, на шахтах и рудниках, в лесополосах и горячих цехах.

---