Файл: Методика расследования преднамеренных действий, связанных с нецелевым использованием информационных ресурсов организации (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Поскольку современную жизнь невозможно представить без Интернета, он проникает в жизнь каждого человека, тем самым существенно расширяет жизненное пространство, значит, расширяется диапазон и возможных преступных деяний, возможных покушений на права и свободы личности. В последние годы Интернет буквально заполонили многочисленные махинации, мошенничества, а порой и грубые оскорбления. К сожалению, Интернет, внедренный для улучшения сервиса людей, освоили и преступники, при этом они используют все передовые технологии, применяют все возможные схемы мошенничества и укрытия.

Исходя из специфики отношений, пронизывающих электронное пространство, можно отметить, что наиболее часто привлекают злоумышленников к гражданской и уголовной ответственности, очень редки случаи когда используют меры административной ответственности. В качестве примера можно привести ситуацию, когда на отдельного индивида помещают на отдельном ресурсе компрометирующие сведения, данную страницу посещают неограниченное количество человек, что наносит вред репутации и достоинству.

Можно упомянуть, что ч. 1 ст. 23 Конституции РФ утверждает то, что каждый человек защищен законом относительно своего имени и репутации. В соответствии с этим по ст. 150 ГК Российской Федерации осуществляется поддержка нематериальных активов, то есть репутацию, честь, славу, имя, престиж. Данные принципы распространяются также и на Интернет – пространство, что и определяет актуальность выбранной темы дипломной работы.

Целью исследования является изучение подходов к вопросам управления инцидентами информационной безопасности в российской и международной практике.

Для достижения поставленной цели автором разработаны следующие задачи:

- дать характеристику проблемам развития правового поля, регулирующего деятельность в информационной среде;

- рассмотреть правовой статус информации, оборачивающейся в электронном мире;

- изучить особенности наступления различных видов ответственности за совершение неправомерных деяний в Интернете.

Предметом написания курсовой работы являются особенности взаимодействия гражданской ответственности по вопросам управления инцидентами информационной безопасности в российской и международной практике.

Объект исследования – различные проявления гражданской ответственности в социально – экономических условиях в Российской Федерации за неправомерные действия в информационной среде.

Структура курсовой работы представлена следующими логическими элементами: введением, основной частью, состоящей из двух разделов, заключения.

Завершает работу список используемой литературы.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ

1.1 Сущность и особенности нормативно – правового регулирования сети Интернет

Интернет в наши дни является не предметом роскоши, а важнейшей информационной потребностью, ограничение в которой существенно ухудшает комфорт проживания. В то же время социально – культурное значение мировой сети нуждается в глубокой юридической проработке, так как ни одно государство не может заявить о совершенной системе правового регулирования отношений, имеющих место в электронном мире. Использование правовых норм в данном секторе отношений находится в зачаточном состоянии, трудности усугубляются тем что не существует на данный момент нормативно – правовых актов, регламентирующих отечественное поле Интернета, рассматривающих специфику электронного пространства [6].

Основные принципы регламентации Интернет – отношений представлены в основном законе РФ – Конституции, который утверждает, что процесс поиска, подбора, применения сведений, касающихся отдельного индивида без его разрешения запрещены (ст. 24). Любой человек имеет право заниматься подбором, перемещением, применением, распространением данных в пределах действующего законодательства. Также одним из приоритетных принципов установлен режим независимости источников средств массовой информации. В соответствии со ст. 29, режим цензуры как пережиток тоталитаризма и авторитаризма исключен. Такие сектора общественных отношений как система телекоммуникаций, Интернет, средства связи территориально закреплены за РФ (ст. 71), на них распространяется действующее российское законодательство. В процессе выполнения упомянутых прав возможен ряд лимитов, которые утверждены юридически с целью соблюдения прав и свобод граждан, сохранения их состояния здоровья и неприкосновенности, а также обеспечения условий для нормального общественного порядка, данные положения определены конституционно, помимо этого являются одними из важнейших в ст. 10 Конвенции и защите прав человека.

Рассматривая спорные вопросы правового регулирования Интернет – пространства, необходимо рассмотреть основной клубок проблем, связанных с целесообразностью разработки новых федеральных законов, учитывающих специализацию деятельности в электронном мире или же внесением существенных дополнений в действующее законодательство. Данная дилемма постоянно привлекает внимание на всех ярусах правовой системы России, в том числе и Правительстве. Большинство юристов склоняется к тому, что нет нужды разрабатывать новые нормативно – правовые акты. Внедрение новых федеральных законов будет являться только дополнительной мерой поддержки для населения, скорее, психологического характера, но в правовом плане они смысловой нагрузки нести не будут, так как все базовые принципы, очерчивающие правоотношения в мире Интернета уже заложены конституционно. Кроме того, необходимо учесть такой фактор, как возможную ситуацию, выраженную в том, что применение любых нормативно – правовых актов, касающихся отношений в Интернете всегда связано с функционированием органов исполнительной власти, что создает условия для применения института цензуры и надзора, а это запрещено в Конституции РФ и нарушает основные принципы демократического строя [5].

Непосредственно конституционно утверждены положения относительно того, что ведение внутренней и внешней политики страны – основная миссия Президента, следовательно, рассматриваемые далее в дипломной работе нормативно – правовые акты могут быть подтверждены документально главой государства. В соответствии с этим было бы гораздо целесообразнее разработать и реализовать акт Президента, направленный именно на регулирование отношений в сети Интернет. Но при более глубоком рассмотрении проблемы видно, что имеется существенное количество нормативно – правовых актов, упорядочивающих данное направление общественных отношений.

В то же время можно предположить, что значительный опыт и практические навыки дают возможность совершенствовать имеющиеся нормативно – правовые акты, рассматривающие как права и свободы, так и несущие в себя возможные наказания за преступные деяния, возможные в мире Интернета. Осуществление и практическая апробация данных целевых ориентиров должны быть подкреплены программно - техническими возможностями, однако данный аспект находится вне правовой плоскости. Следовательно, основная проблема заключается в том, что необходимо сформировать такую нормативную основу, детально рассматривающую все особенности отношений в Интернете, но при этом должны соблюдаться все конституционные права и свободы населения и остальных пользователей сети [8].

Относительно особенностей регламентации программно – информационных ресурсов, можно отметить следующие спорные моменты:

- испытывается острая потребность в упорядочивании схемы регистрации доменов, при этом необходимо разработать систему жестких мер, направленных на ответственность за применение тех имен, которые являются идентичными брендам. На данный момент, этот вопрос особо важен и актуален, так как требует доработок в законодательстве, регулирующем действующие нормативно – правовые акты о товарных знаках, необходимо четко определить меры наказания за данные деяния;

- необходимо упорядочить процесс отношений, имеющих место при цифровой подписи, осуществленной в электронном виде, на данный момент нет такого федерального закона, который бы рассматривал этот момент;

- существует проблема в существенном обновлении и доработке федерального Закона «Об информации, информатизации и защите информации», поскольку в нем практически нет положений, касающихся гарантий личных и персональных сведений, их использования в электронном пространстве. Особую важность следует подтвердить наличием трех составляющих, формирующих понятие информационной защиты: поддержание реализации в полном объеме и надлежащем качестве утвержденных конституционно прав и свобод населения; внедрение России в глобальную сеть, построение такой системы обслуживания Интернет, которая могла бы стать достаточно конкурентоспособной на мировой арене; поддержание условий, обеспечивающих безопасность работы компонентов, входящих в состав обслуживания Интернета [13].

Если давать общую оценку можно отметить скудное количество судебных разбирательств в данном поле общественных отношений, преимущественно они касаются нарушений в сфере использования прав на интеллектуальную собственность, применении санкций относительно доступа на некоторые Интернет – ресурсы, содержащие в своем содержании призывы к террористической деятельности, заключения под стражу преступников, размещающих запрещенные материалы порнографического содержания. Здесь необходимо отметить что, учитывая просьбу населения России относительно внеограничительного режима функционирования Интернета, действующий Президент РФ В. В. Путин указал, что Интернет может нести в себе как конструктивные, созидательные начала, способствующие развитию общества, так и привести к существенным разрушением и социальным конфликтам, создавать предпосылки для суицидальных проявлений в населении. Отсутствие отдельных федеральных законов, посвященных сугубо функционированию Интернета, все участники деятельности в данном секторе, их отношения регулируются конституционно, действующим федеральным законодательством, помимо этого могут нести ответственность в результате преступных деяний.

В последние годы сфера деятельности Интернета проникает в российское общество все глубже, увеличивая свое влияние как в количественных (численность пользователей и провайдеров), так и в качественных параметрах (расширяя ассортимент основных и дополнительных услуг). Как было отмечено ранее, отечественная система права, регламентирующая деятельность в сфере Интернет, аналогично всем ведущим странам мира, только формирует правовое поле.

Фактически можно сказать, что нет специальной отрасли права, занимающейся рассмотрением преступных деяний на просторах Интернета, практически отсутствуют судебные разбирательства, касающиеся нарушений в данной сфере, эффективность органов правопорядка, ведущая расследования по нарушениям в сфере Интернета, оставляет желать лучшего. В то же время проблема ухудшается тем, что сейчас нет каких – либо нормативно – правовых актов, обеспечивающих высокую эффективность рассмотрения дел по нарушениям в Интернете при огромном количестве актов, учитывающих нормы конституционного и гражданского ветвей права [9].

Источники этих проблем находятся в отсутствии тщательной работы над некоторыми моментами права, а также в некоторой степени негативного отношения к просторам Интернета работников правопорядка. На данный момент российская система права состоит из некоторых значимых федеральных законов (наиболее значимыми при этом являются законы «О средствах массовой информации», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О связи»), группы указов главы государства, значительного количества нормативов, регулирующих деятельность в сфере связи, учреждений, относящихся к исполнительной власти.

Также можно отметить отдельную группу договоров, заключенных российской стороной с другими государствами, регулирующие систему отношений в сфере Интернет (приоритетом здесь являются отношения по распределению прав интеллектуальной собственности). Еще только зарождаясь, система права, регулирующая Интернет на просторах России, уже испытывает ряд трудностей, наиболее значимые из них рассмотрены в общественных спорах о необходимости придания Интернету специального статуса как относящегося к средствам массовой информации, а также о целесообразности его применения при организации оперативно – розыскной деятельности.

В процессе исследования особенностей функционирования Интернета и каналов размещения и перемещения сведений имеют место специфические и многочисленные коллизии, повторов которым нет нигде в мировом обществе.