Файл: Понятие, роль, виды и особенности малого предпринимательства.pdf

Цель новой программы – обеспечить высокий уровень развития предпринимательства. В числе приоритетных задач – формирование и развитие инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий, устранение барьеров для развития бизнеса, формирование позитивного образа предпринимательской деятельности, изменение структуры малого и среднего бизнеса и т.д.¹

Ежегодно на поддержку малых предприятий правительство предусматривает отчисления в размере не менее 5% от годового бюджета. Финансовое обеспечение политики государственной поддержки осуществляет Фонд поддержки малого предпринимательства, созданный в соответствии с Законом " О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.95 г.

Необходимо отметить, что помимо Фонда поддержки существует так же Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Деятельность этого фонда направлена исключительно на оказание финансовой поддержки высокоэффективных наукоемких проектов, разрабатываемых малыми предприятиями, способствует освоению и внедрению новых технологий и ноу-хау с использованием патентов и лицензий, а так же созданию малых наукоемких фирм - инкубаторов бизнеса, инновационных инжиниринговых центров.

Кроме фондов поддержки и содействия в России существуют и другие организационные формы поддержки и защиты интересов малых предприятий. С этой целью созданы ассоциации малых предприятий, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого предпринимательства озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.

Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства может оказываться в виде кредитов, субсидий и дотаций за счет бюджетных средств, так и в форме предоставления гарантий кредитно-финансовым организациям. Правительство Москвы, например, намерено дотировать

За последние годы были созданы различные негосударственные структуры по поддержке малого бизнеса: Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российская ассоциация маркетинга, Международный фонд поддержки инновационных предприятий "Инносоюз", Общероссийские общественные объединения предпринимателей, Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики и др.

Российское агентство поддержки малого и среднего бизнес создано в 1992 г. в рамках межправительственного соглашения между Россией и Великобританией. Основными задачами агентства являются содействие развитию предпринимательской активности населения, предоставление ему необходимой информации и консультаций. Агентство предлагает широкий спектр услуг: индивидуальное консультирование предпринимателей по вопросам экономической, финансовой, инвестиционной, налоговой, внешнеэкономической, таможенной политике; помощь в регистрации предприятия и лицензировании его деятельности, разработка и оформление учредительных документов; нормативно-правовое обслуживание; рекламные и издательские услуги.

Правительство пытается либерализовать налоговую систему, снижая налоговое бремя ради развития производства и привлечения инвестиций. Для этого введен самый низкий в мире единый подоходный налог - 13%, ставка налога на прибыль снижена с 35 до 24%.

Кроме того, подготовлен Комплекс мер по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Минэкономразвития Российской Федерации подготовило ряд мер, призванных поощрить создание малого бизнеса и облегчить жизнь малых предприятий, было заявлено главой министерства Эльвирой Набиуллиной 26 мая 2015 года в ходе всероссийского форума "Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке". "Готовя стратегию до 2020 года, мы понимаем, что решение задачи вхождения к 2020 году в пятерку стран-лидеров невозможно решить без более быстрого развития малого бизнеса. Подготовлен комплекс мер, который включает более 100 мероприятий только на 2015 год. Мы должны перейти от разрешительного порядка открытия нового бизнеса на уведомительный.", - заявила министр. По ее словам в ближайшее время будут подготовлены проекты законов, направленные на введение уведомительного порядка нового бизнеса. Министерство также готовит меры, позволяющие на треть сократить перечень сертифицируемых видов продукции. Также она обещала, что будет добиваться ограничения полномочий милиции по контролю над организациями малого бизнеса. По словам главы Минэкономразвития, к 2020 году в России должно появиться не менее 6 миллионов малых и средних компаний.

В решении проблем малого бизнеса большую роль играет общественная организация предпринимателей - Российская торгово-промышленная палата (ТПП РФ). В 2000 г. у торгово-промышленных палат всего мира был своеобразный юбилей: 400 лет назад купцы объединились и создали торговую палату защиты своих интересов. Несколько позже к ним присоединились промышленники. Так был сформирован Институт торгово-промышленных палат.

6. Динамика развития предприятий в регионах России в январе-сентябре 2014 года

На 1 октября 2014 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 1 136,2 тыс., что на 10,2% выше, чем по состоянию на 1 октября 2013 г. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей достигло 791,9 единиц, увеличившись по сравнению с 1 октября 2013 г. на 73,0 единицы.

Наиболее значительно число зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей увеличилось в Северо-Западном ФО, заметное увеличение произошло также в Дальневосточном ФО (Таблица 2).

Таблица 2. Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации (исходя их численности населения на 1 января 2012г.)

По итогам января-сентября 2014 г. среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 7,7% и составила 9 133,4 тыс. человек (таблица 3).

Таблица 3. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2014 г.

По итогам января-сентября 2014 г. среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 7,7% и составила 9 133,4 тыс. человек.

В январе-сентябре 2014 г. по сравнению с январем-сентябрем 2013 г. малые предприятия обеспечили на 653,4 тыс. больше постоянных рабочих мест, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых увеличился до 18,8%, повысившись на 1,2 п.п. по сравнению с показателем за аналогичный период 2013 г. При этом рост в целом по стране сопровождался ростом во всех федеральных округах. Наибольший рост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях произошел в Уральском и Приволжском федеральных округах – на 13,1% и 9,8% соответственно (Таблица 4).

Таблица 4. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2014 г.

В январе-сентябре 2014 г. прирост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечается в 71 регионе, в то время как по итогам января-сентября 2013 г. таких регионов было 69.

Максимальное увеличение показателя было отмечено в Костромской области (на 75,9%). Сильное увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях зафиксировано также во Владимирской области (на 54,2%), Пермском крае (на 51,2%), Республике Ингушетия (на 45,5%) и Удмуртской Республике (на 32,6%).

Среднее сокращение (10-30%) произошло в Смоленской (на 14,3%) и Сахалинской (на 11,5%) области. Небольшое сокращение (менее 10%) показателя отмечено в таких регионах, как Магаданская (на 9,4%) и Новгородская (на 5,1%) области, Республика Марий Эл (на 4,7%), Самарская (на 4,6%), Кировская (на 4,4%) и Пензенская (на 3,8%) области, Краснодарский край (на 3,5%), Тверская (на 2,7%) и Ярославская (на 2,2%) области, Республика Карелия (на 2,1%) (Таблица 5).

Таблица 5. Изменение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях по регионам в январе-сентябре 2014 г. по сравнению с январем-сентябрем 2013 г.

В январе-сентябре 2014 г. прирост оборота малых предприятий отмечается в 71 регионе, при этом прирост более чем на 30% наблюдался в 21 из них. При этом объемы оборота малых предприятий сократились всего в 13 регионах.

В наибольшей степени показатель вырос в Республике Ингушетия (в 3,1 раза). Очень сильное увеличение объемов оборота малых предприятий (свыше 50%) было также зафиксировано в Усть-Ордынском Бурятском АО (в 2,8 раза), Костромской области (в 2,0 раза), Ханты-Мансийском АО (на 62,4%), Республике Дагестан (на 60,5%), Белгородской области (на 55,5%), Кабардино-Балкарской Республике (на 54,9%), Московской области (на 53,9%), Пермском крае (на 52,9%) и Тульской области (на 51,9%).

Максимальное сокращение показателя отмечено в Чукотском АО (на 63,6%). Сильное сокращение показателя также зафиксировано в Ненецком АО (на 32,9%). Среднее сокращение объемов оборота малых предприятий наблюдалось в Республике Северная Осетия-Алания (на 21,6%). Небольшое сокращение объемов оборота малых предприятий (10%) наблюдалось в Краснодарском крае (на 8,5%), Магаданской (на 8,3%), Иркутской (на 7,0%) и Нижегородской (на 5,3%) области, Алтайском крае (на 4,8%), Тверской области (на 4,3%), Карачаево-Черкесской Республике (на 2,6%), Ямало-Ненецком АО (на 2,4%), Рязанской области (на 1,6%) и Республике Мордовия (на 0,9%) (Таблица 6).

Таблица 6. Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2014 г.