Файл: Система источников предпринимательского права (Основные источники предпринимательского права).pdf

Нормативные правовые акты СССР также продолжают действовать, если они не отменены и не противоречат действующему законодательству Российской Федерации. Так, применяется, с учетом многочисленных изменений, единая журнально-ордерная форма счетоводства для предприятий, утв. Письмом Минфина СССР от 8 марта 1960 г.

Мы рассмотрели систему источников предпринимательского права федерального уровня. Вместе с тем в силу федеративного устройства нашего государства и в соответствии с Конституцией РФ многие сферы общественной жизни регулируются актами субъектов Российской Федерации. Их иерархия по юридической силе часто напоминает федеральную систему.

Так, в Москве среди источников предпринимательского права можно найти и Законы г. Москвы, и распоряжения Мэра Москвы, и постановления Правительства Москвы, и акты департаментов Правительства Москвы.

Органы местного самоуправления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на главу 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главные регулирующие возможности муниципальных образований и их органов связаны с правом собственности на принадлежащие им имущественные фонды.

Велика роль локальных нормативных актов, принимаемых самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования собственной предпринимательской деятельности. Такие акты могут относиться как к деятельности предприятий в целом (Устав), так и к отдельным подразделениям предприятий, регулировать внутрихозяйственные отношения (Положение о филиале, представительстве). Режим коммерческой тайны в организации устанавливается локальным нормативным актом. Локальным актом является приказ об учетной политике предприятия, то есть выбранной им совокупности способов ведения бухгалтерского учета.

Помимо нормативно-правовых актов, источниками предпринимательского права являются обычаи делового оборота.

Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
(Ст. 5 ГКРФ)

Обычаи делового оборота в качестве источника права рассчитаны исключительно на предпринимательские отношения. Они применяются наряду с законодательством, восполняя пробелы, но никак не вопреки ему. Правовое значение обычаев состоит в том, что они по очередности применения находятся после нормативных правовых актов и договора. Обычаи широко используются во внешнеторговом обороте, в морских перевозках.

---

Составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние (Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге, Евразийская патентная Конвенция). ГК РФ предотвращает возможные коллизии международного и национального законодательства, решая вопрос в пользу первого.

В завершение следует отметить, что исторически Россия принадлежит к континентальной, или романо-германской, правовой системе, где судебные прецеденты источниками права не являются.

Не служат источниками предпринимательского права и акты арбитражных судов, в частности Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Они должны рассматриваться как средство достижения единообразного понимания и применения источников права предпринимательской сферы.

Глава 2. Анализ источников предпринимательского права

Понятие источника предпринимательского права тесно связано с понятием источника права, который получает предметное изучение в рамках общей теории права и государства. Стоит отметить, что в современной юридической науке существует множество научно обоснованных точек зрения на понимание источника права, которые являются несовпадающими и взаимоисключающими в ряде случаев.

Так, видный юрист-ученый в области теории государства и права Г. Ф. Шершеневич под источниками права понимал:

Силы, творящие право (например, воля общества, политическая власть, идеи равенства);

Материалы, положенные в основу законодательства (например, римское право послужило источником российского гражданского кодекса);

Исторические памятники, которые когда-то имели значение действующего права (законы Ману);

Средства познания действующего права (познание права из законодательных актов).

В современных научных публикациях, посвященных изучению источников предпринимательского права, существует схожие точки зрения.

К примеру, кандидат юридических наук, преподаватель юридического факультета МГУ им М. В. Ломоносова В. А. Вайпан рассматривает источники права в нескольких смыслах:

Источники права в материальном смысле как общественные отношения, объективные экономические закономерности в обществе, которые порождают нормы права;

---

Источники права в идеологическом смысле как правосознание и правовая культура индивидов, социальных групп, всего общества, отражающих их отношение к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям и поведению людей в сфере права;

Источники права в историческом смысле как различные памятники права, с помощью которых изучается содержание права различных государств в разные эпохи, влияние этих источников на последующие правовые нормы: тексты законов, записи обычаев, судебные дела, выступления известных юристов;

Источники права в политическом смысле как государство, правотворческие органы которого обеспечивают принятие и опубликование норм права;

Источники права в формальном смысле как юридическая форма выражения воли государства, с помощью которой она становится обязательной для исполнения.

В итоге, анализ точек зрения представителей научного сообщества по проблеме понятия источника права позволяет говорить о том, что понимание источника права, в том числе и источника предпринимательского права, в юридической науке единым не является и потому требует более детального теоретико-практического изучения.

В рамках науки предпринимательского права наиболее активное изучение понятия источника предпринимательского права было осуществлено кандидатом юридических наук, доцентом кафедры предпринимательского права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина Лаптевым В. А., который во многом систематизировал научные подходы по проблемам источников предпринимательского права в единую стройную систему. По его мнению, источник предпринимательского права — это основа (сила, фактор) формирования, выражения и закрепления норм права, регулирующих предпринимательские и иные экономические отношения.

Иными словами, источник предпринимательского права — это совокупность норм о предпринимательстве и экономике в целом. При этом юрист Вайпан В. А. к источникам предпринимательского права относит юридические формы закрепления норм права, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Стоит отметит, что источники предпринимательского права понимаются в качестве особых юридических форм. Более того, эти юридические формы закрепляют нормы предпринимательского права, которые регулируют разнообразные общественные отношения в области осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В общей теории государства и права выделяют различные классификации источников права в зависимости от выбора того или иного критерия, положенного в основу научной классификации.

---

Так, по мнению российского ученого в области права, доктора юридических наук, профессора МГУ имени М. В. Ломоносва М. Н. Марченко, источники права в зависимости от их обязательности подразделяются на:

Первичные (материальные, социальные и иные) — такие источники права, которые обусловливают содержания вторичных источников права.

Вторичные (формально-юридические) — такие источники права, к которым относятся общеизвестные источники права (например, правовой обычай, нормативный договор и т. д.).

Иными словами, на общетеоретическом уровне существует классификация источников права на материальные (те источники права, которые вбирают в себя первоначальное содержание нормы права) и формальные источники права (те источники права, которые фиксируют обязательность тех или иных материальных источников права).

К примеру, материальным источником права может выступать законопроект депутата Государственной Думы, религиозный текст из священного писания, научно-практические комментарии законодательных актов авторитетных представителей юридического сообщества.

К формальным источникам права относятся прежде всего известные науке и признанные государствами источники правам — нормативный правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент, правовая доктрина и др. В науке предпринимательского права особую разработку классификации источников предпринимательского права получили в научных трудах Лаптева В. А.

Так, российский правовед в зависимости от способа выражения и закрепления (формирования) норм права выделяет следующие источники права:

Общепризнанные принципы и нормы международного права;

Международный договор;

Нормативный правовой акт (законы и подзаконные акты);

Нормативный правовой договор;

Юридический прецедент (судебный);

Правовой обычай;

Локальные нормативные акты.

Необходимо отметить, что данная классификация страдает некоторыми недостатками, поскольку, с одной стороны, смешивает нормативный правовой договор и международный договор. Насколько известно из положений науки, международный договор является разновидностью нормативного правового договора.

С другой стороны, в классификации присутствует юридический прецедент, что некорректно в виду того, что в российской правовой системе юридический прецедент не признается источником российского права. При этом в таком случае, по мысли автора концепции, источником предпринимательского права должна признаваться и правовая доктрина как мнение особо известных, авторитетных знатоков права по различным правовым проблемам.

---

Другой известной классификацией отечественного ученого в области российского предпринимательского права является классификация источников предпринимательского права в зависимости от уровня принятия норм права и территории действия:

Международный, действующий на территории нескольких государств (международные договоры);

Федеральный — по всей территории России (Конституция РФ, закон о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, подзаконные нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ, нормативный правовой договор между федеральными органами государственной власти и т. д.);

Региональный, в рамках субъекта Федерации (конституции и уставы субъектов РФ, законы и подзаконные акты субъектов РФ, нормативный договор между региональными органами государственной власти субъектов РФ и т. д.);

Муниципальный, ограничивающийся муниципальным образованием (устав муниципального образования, нормативные и иные правовые акты представительных и иных органов местного самоуправления и др.);

Локальные, действующие в рамках хозяйствующего субъекта (локальный нормативный договор, локальные правовые акты).

Отметим, что в научной литературе встречаются и иные классификации источников предпринимательского права: в зависимости от времени периода действия источника предпринимательского права, в зависимости от территории (дислокации) применения источника предпринимательского права, в зависимости от адресата (по хозяйствующим субъектам) источника предпринимательского права, в зависимости от принадлежности к подотрасли предпринимательского права, в зависимости от сферы экономического сектора.

Рассмотрим три основных источника предпринимательского права в Российской Федерации, к которым относятся:

Нормативно правовой акт;

Правовой обычай;

Нормативный договор.

Нормативный правовой акт является основным источником российского предпринимательского права. Однако, на современном этапе в законодательстве отсутствует нормативная дефиниция нормативного правового акта, не принят федеральный закон, устанавливающий иерархию нормативных правовых актов. В связи с этим подобную правовую проблему устраняли всевозможные органы государственной власти России.

К примеру, в Постановлении ГД ФС РФ от 11.11.1996 № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

---