Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (Содержание финансовой политики: общая характеристика).pdf

Одной из важнейших задач финансового прогнозирования считается прогнозирование инфляции. Учет инфляции в финансовых прогнозах основывается на принципе, что рубль сегодня дороже рубля завтра. Также прогнозирование затрагивает валютную политику страны, которая зависит от политических заявлений и практических действий правительства, политики ЦБ России, от спроса и предложения на валюту на межбанковской валютной бирже. В данном случае важно определить, какой именно прогнозный валютный курс учитывать при финансовом прогнозировании: на конец года, среднеквартальный или среднегодовой. Последние два показателя могут быть определены по-разному: исходя из прогнозных курсов на конец (начало) каждого месяца, на конец (начало) квартала. Выбор метода расчета рассматриваемого показателя может оказать значительное влияние на исполнение бюджета страны.

2 Финансовая политика РФ на современном этапе и ее реализация

2.1 Характеристика современной финансовой политики РФ

Современная финансовая политика России развивалась в критериях преодоления ограничительных рамок планово-директивной политики СССР. В 1992-1998 гг. она развивалась в рамках ”политики финансовой стабилизации”, в очень неблагоприятных условиях как объективного, так и субъективного характера, что привело к кризису августа 1998 г., и что очень тяжело сказалось на экономике России, в первую очередь на доходах населения. Все это потребовало в 2000-2001 гг. формирования новейшей финансовой политики, учитывающей эффект девальвации рубля, способствующий развитию экспорта, сокращению импорта и созданию определенных условий для увеличения конкурентоспособности и соответствующему росту производства отечественных производителей

В 2013 и 2014 годах финансовая политика Российской Федерации была ориентирована на решение социально-экономических задач, в первую очередь на обеспечение долгосрочной бюджетной системы и повышение эффективности управления общественными финансами.

В основу бюджетной политики на 2014 и 2015 годы были положены стратегические цели развития страны, сформулированные в указах Президента РФ от 7 мая 2012, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а еще основные положения Бюджетного послания Президента РФ о бюджетной политике в 2015-2017 гг.

Переход на новейшие рыночные отношения обусловил проведение принципиально новой финансовой политики государства, что потребовало основополагающих теоретических исследований, анализа и учета действующей практики при проведении реформ с целью оперативного внесения соответствующих поправок.

Сегодня финансовая политика Российской Федерации ориентирована на формирование экономики страны, на укрепление позиций Российской Федерации на мировом рынке.

В настоящее время в Российской Федерации решается ряд важных задач в рамках финансовой политики. Наиболее важными из них считаются следующие:

-создание необходимых условий в целях сосредоточении значительного по размеру потока финансовых ресурсов. Это 1 из приоритетных задач, которую решают в настоящее время правительственные структуры, а еще Министерство финансов. Исполнение данной задачи в истинное время стало основным направлением работы данного министерства, а еще специалистов аппарата правительства, работающих в экономическом блоке.

Это связано с неблагоприятными тенденциями, которые наблюдаются в экономической сфере в мире. Их воздействие сказалось и на финансовых процессах, происходящих в России, потому грамотная политика на современном шаге имеет большее значение. Ее роль заметна возросла. Ныне она должна не только гарантировать действенное функционирование государства, однако и гарантировать  её развитие в условиях кризиса.

В истинное время основное внимание всех специалистов сосредоточено на разработке мер, обеспечивающих сохранение темпов роста экономики, кой наблюдался в стране в последние годы. Не считая того, одним из важных направлений считается поддержка учреждений социально - экономической сферы страны. Конкретно предприятия данной сферы в критериях кризисных явлений наблюдающихся в нашей стране заметны наиболее остро. Неимение источников финансирования своих деятельности готовит предприятии и учреждения данного сектора незащищенными в условиях кризиса. При этом стоит заявить, что их роль значительна, так как они характеризуют качество населения страны. В данной взаимосвязи во многом по данной причине государственные структуры гарантируют нужное финансирование для поддержания действенного функционирования предприятий данной сферы.

Современная финансовая политика считается составной частью финансовой политики Российской Федерации, главные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполнительными органами власти во главе с Президентом РФ и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ на очередной финансовый год.

Основной стратегической задачей бюджетной политики^[7] на современном шаге считается проведение бюджетной реформы, предполагающей переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами путем увеличения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров. В взаимосвязи с этим к главным задачам бюджетной политики на среднесрочную перспективу относятся:

-переход от сметного финансирования бюджетных учреждений и прямого предоставления значительной части бюджетных услуг к принципу их оплаты в соответствии с получаемыми обществом результатами;

-реформирование бюджетного учета, что подразумевает изменение Бюджетной классификации РФ в согласовании с требованиями международных стереотипов, а еще с учетом функций, выполняемых органами государственной власти и местного самоуправления, которые изменяются в результате проведения в Российской Федерации административной реформы;

-выделение “бюджета действующих обязательств”, в состав которого включаются расходные обязательства Российской Федерации (субъекта РФ, муниципального образования), обусловленные действующими нормативно-правовыми актами, и “бюджета принимаемых обязательств”, куда входят расходные обязательства, возникающие в взаимосвязи с внедрением в действие новых нормативно-правовых актов, увеличивающих нагрузку на бюджеты. Это разделение бюджета дозволит упростить и ускорить процедуру составления и рассмотрения бюджета в части, касающейся исполнения действующих обязательств, и сконцентрировать ее на принимаемых обязательствах для оценки возможностей их реализации в планируемом периоде и среднесрочной перспективе;

-улучшение среднесрочного бюджетного планирования, которое должно приобрести не только долгосрочный нрав, однако еще предполагает разработку достоверных, надежных и устойчивых среднесрочных финансовых прогнозов становления экономики и перспективного финансового плана (ст. 174 БК РФ);

-переход в большей степени к программно-целевым методам бюджетного планирования, которые дозволят обеспечить взаимосвязь меж распределением бюджетных средств и фактическими либо планируемыми результатами их использования;

-упорядочение процедур составления и рассмотрения федерального бюджета, предполагающее улучшение взаимодействия федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств с палатами Федерального Собрания РФ на данных стадиях бюджетного процесса на базе оценки приоритетов бюджетной политики и более четкого разграничения в нем бюджетных полномочий и ответственности меж законодательными и исполнительными органами власти.

Нынешняя политика в области бюджетных расходов в истинное время характеризуется отраслевой направленностью, что обусловлено выделением в составе экономического комплекса ряда отраслей, развитие которых на современном этапе имеет первостепенное значение. К ним относятся образование, здравоохранение, транспорт, национальная оборона. Данные ветви могут успешно развиваться лишь в критериях высоких темпов подъема экономики, эффективной инвестиционной и долговой политики страны, будто непосредственно воздействует на содержание задач политики в области бюджетных расходов.

Стратегическими задачами политики в сфере межбюджетных взаимоотношений считаются: предоставление гражданам самостоятельно от места их проживания одинакового доступа к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям; обеспечение на каждом уровне бюджетной системы соответствия меж доходными источниками и расходными полномочиями; создание условий для заинтересованности региональных органов власти и органов местного самоуправления в оценке и использовании налогового потенциала подведомственной территории и для действенной реализации закрепленных за ними полномочий.

Важной составной частью финансовой политики Российской Федерации на современном этапе является политика в области государственного социального страхования, которая связана с функционированием государственных социальных внебюджетных фондов, обеспечивающих реализацию обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования и социальную защиту населения при временной нетрудоспособности. Эффективная реализация этой составляющей финансовой политики в первую очередь влияет на социальное развитие общества, улучшение условий жизни и благосостояние населения. В настоящее время социальная политика должна обеспечить формирование условий для роста экономики государства, что обусловливает необходимость решения основных задач политики в области государственного социального страхования и в целом социальной защиты населения.

Практическое осуществление задач политики в области государственного социального страхования позволит обеспечить социальную стабильность общества и социальную защиту малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения и последовательно реализовывать государственные социальные гарантии^[8], установленные в Конституции РФ.

Таким образом, в современных условиях роль финансовой политики значительно повышается. Он обеспечивает силу экономики государства, а также уровень активизации и дальнейшего роста экономических процессов в стране.

В стране продолжается процесс преобразований.

2.2 Тенденции реализации финансовой политики РФ

Реализацию^[9] финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, нацеленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их распределения для выполнения государством своих функций и программ.

Сейчас Российская Федерация идет по сложному пути реформ. Непременно, политика, проводимая правительством в области финансов, разнопланова. Она охватывает как позитивные стороны, этак и много отрицательных моментов. Большое, зачастую негативное действие на нее оказывают политические аспекты экономических решений.

Создание нового типа экономики и проведение структурных реформ, обеспечивающих повышение качества жизни в условиях, созданных за последние годы основ рыночной экономики, требует оценки ресурсного потенциала в достижении установленных целей.

Важным признаком, отражающим как финансовое обеспечение, этак и роль государства в экономике, и взаимодействие государства и бизнеса, является налоговая нагрузка и результативность государственных расходов. Наравне с другими возможностями и инструментами финансовой политики бюджетная политика считается главным инструментом достижения намеченного результата. Долговременная бюджетная стратегия выступает одним из инструментов бюджетной политики.

Главная задача долговременного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетной политики с задачами по созданию долгосрочного стабильного роста экономики и повышению значения и качества жизни населения.

Еще одной задачей, которая на этот момент имеет для страны приоритетное значение, считается поддержка малого бизнеса. В настоящее время он переживает не самые лучшие времена. Конкретно поэтому финансовые вливания на стадии развития имеют большое значение, во многом характеризующее его дальнейшее развитие и становление как класса в нашей стране.

Кроме этого финансовая политика в настоящее время стала более нацеленной на привлечение инвестиций В условиях финансового кризиса. многие предприятия уходят с российского рынка, что наносит значительный ущерб экономики страны, затормаживая её развития. Именно, поэтому государство, активно работало в этом направлении, создавая необходимые условия для инвесторов, делая их более привлекательными. Это является направлением, которое в условиях кризиса приобретает большое значение, так как обеспечивает развитие экономики и привлекает в неё ресурсы из-за рубежа, что во многом повышает её устойчивость и способствует обеспечению эффективному развитию.