Файл: Определение, основные задачи, функции бухгалтерского учета..pdf

2 Задачи и функции бухгалтерского учета

2.1 Характеристика задач бухгалтерского учета

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129– ФЗ «О бухгалтерском учете» основными задачами бухгалтерского учета являются:

– обеспечение полной и достоверной информации об организационной деятельности и о состоянии имущества, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности – руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним – инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

– предоставление информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля над исполнением нормативных актов Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов согласно законодательным актам и нормативам;

– предупреждение негативного проявления хозяйственной деятельности организации и отражение состояния внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости. [1]

Предпосылки задач бухгалтерского учета можно подразделить на несколько групп.

1. Технологические задачи зависят от технологических аспектов учета. Традиционный учет осуществляется путем обработки информации на бумажных носителях, свидетельством чему служат современные тенденции: сделки, связанные с хозяйственной деятельностью заключаются, как правило, в письменной форме. Отсюда задачами бухгалтера, и непосредственно всей бухгалтерии считаются:

1) регистрация информации, то есть ее ввод с бумажных носителей, созданных на другом предприятии, в собственную систему учета;

2) перевод информации из собственной системы учета на бумажный носитель для возможности зарегистрировать сделку на другом предприятии.

Однако если сделки регистрируются, например, в электронной форме, то вышеперечисленные задачи не имеют места для бухгалтера.

Одним из требований законодательства является предоставление информации на бумажных носителях, то есть задачей бухгалтера считается перевод выработанной в системе учета информации на бумагу. Если законодательство одобряет предоставление информации в электронном виде, задачами бухгалтера становятся:

– формирование информации, так как система самостоятельно пересылала информацию по месту требования;

– регистрация информации, потому что система самостоятельно и формирует, и вычисляет информацию;

– при автоматической регистрации, бухгалтер всего лишь организует систему учета, все остальное самостоятельно выполняется.

2. Алгоритмические задачи зависят от используемых в учете алгоритмов вычислений. Поэтому формирование отчетов осуществляется бухгалтером, а не автоматической системой. Обязанностью бухгалтера при достижении стратегической цели оказывается исчисление каждого промежуточного итога, наличие которого зависит от применения алгоритма. Чтобы определить финансовый результат, требуется предварительное вычисление всех доходов и всех расходов, которые состоят из различных неоднородных величин и требуют своего исчисления на более низком уровне. Отсюда у бухгалтеров возникает необходимость формулировать цели, производные от первоначальной и часто от нее далекие. От одной цели возникают множество других – в этом сущность алгоритмического ряда.

Задачи, обусловленные алгоритмами, обычно, как в примере с вычислением финансового результата, имеют ярко выраженную иерархическую структуру.

3. Исполнительские задачи зависят от распоряжений лиц, которым бухгалтер по роду своей работы обязан подчиняться. К таким лицам относятся непосредственно администрация предприятия, а также государство в лице различных контролирующих органов или их отдельных представителей. Требования этих лиц могут определяться не технологической или алгоритмической необходимостью, а преследовать цели, лежащие вне пределов учета или принятия управленческих решений. К примеру, от бухгалтера может быть потребована выборка данных, не обусловленная хозяйственной необходимостью и не являющаяся промежуточным итогом при вычислении обязательных к исчислению показателей, а зависящая исключительно от воли администратора или ничем не обусловленного пункта нормативного документа. Но задача поставлена, и требование подлежит исполнению. К исполнительским задачам относятся по большей части те, которые связаны с нормативной регламентацией учета. [7, с.69]

4. Технические задачи зависят от поддержания системы учета в рабочем состоянии. Чаще всего технические задачи осуществляются подразделениями: отдел кадров набирает учетный персонал, вычислительный центр производит обработку учетной информации, службы ремонта следят за состоянием техники и т.д., однако бывают случаи, когда технические задачи решают непосредственно бухгалтера.

Технические задачи учета не связаны с непосредственным учетом, но без их решения учет невозможен. Является ли задачей главного бухгалтера подбор толкового заместителя или это задача отдела кадров? Главный бухгалтер за данный аспект отвечает в первую очередь. Ведь при неправильном подборе персонала отдела кадров, страдает, бухгалтерия, а вместе с ней и система учета.

По причине того, что предназначением учета является обслуживания всех прочих подразделений, прочие в обязанность подразделений входит обслуживание учета, решение его проблемы.

Классифицировать задачи, стоящие перед учетом, можно и по другим основаниям.

5. Характер отношения (функция). Как правило, поставленные задачи требуют контроля над своим исполнением и поэтому подразделяется на две функции: прямую и контрольную. Как только возникает задача перед бухгалтером вести учет, например, прихода и расхода наличных денег (кассовые операции), так сразу создается и обратная ей: контроль порядка учета.

6. Периодичность повторения. По периодичности повторения все задачи делятся

– на периодические задачи, которые возникают перед бухгалтером с известным постоянством: таких в учете большинство (например, составить квартальный отчет);

– на спорадические (от греческого sporadikos – рассеянный, отдельный) задачи, возникающие перед бухгалтером время от времени, более или менее случайным образом;

– на уникальные задачи – разовые, решать которые приходится единожды (определиться с порядком списания ущерба от землетрясения). [5, с.132]

7. Степень срочности. Степень срочности – является субъективным критерием. Отсюда задачи и по степени срочности, и по периодичности повторения производится лично бухгалтером в зависимости от распорядка рабочего дня:

– «горящие» задачи, образуются внезапно и требуют быстрого решения;

– среднесрочные задачи возникают неожиданно и требуют относительно немедленного решения;

– текущие задачи решаются в период заранее намеченной даты;

– «остаточные» задачи, срок исполнения которых не установлен.

8. Способ регламентации. Классификация производится в зависимости от предписания определенным документом, регламентирующим ту или иную обязанность бухгалтера:

– законодательный или нормативный акт;

– решение, принятое администрацией предприятия;

– должностная инструкция.

Если определенный регламент отсутствует, задача устанавливается на основании обычаев и традиций бухгалтерии.

9. Характер воздействия на хозяйственную деятельность. Цель Главная цель учета – способствовать положительным воздействием на хозяйственную деятельность, которое возможно при использовании следующих способов: меры по увеличению доходов или уменьшению расходов. Таким образом, по характеру воздействия на хозяйственную деятельность возможны три типа задач:

– задачи, направленные на увеличение доходов (например, ревизия кассы способствует уменьшению расходов);

– задачи, способствующие уменьшению расходов (предоставление информации менеджеру, принимающему решение по определению оптимальной ценовой политики);

– задачи, влияние которых на хозяйственную деятельность невозможно определить.

Стратегической целью бухгалтерского учета в первую очередь является, несомненно, уменьшения расходов, нежели увеличения доходов: его направлением является не действия, связанные с увеличением прибыли, а экономия. Увеличение прибыли в принципе для бухгалтерского учета является фактически непосильной задачей.

10. Объект целеполагания. Объектом решаемых задач может быть как прошлое, так настоящее или будущее. Соответственно и задачи по объект целеполагания могут быть подразделены:

– на «археологические», направленные на установление свершившегося действия;

– на констатирующие, определяющие установление происходящего в текущий момент события;

– на прогнозные, направленные на предсказание события, которое должно произойти в будущем.

Например: предоставление руководителю данных по прибыли за прошлый год явно относится к «археологии»; отражение в учете передаваемого покупателю товара является констатацией происходящего в текущий момент события; подсчет обязательств предприятия по налогам призван выявить сумму, которую придется уплатить в будущем. Такая градация, как и предыдущая, условна. Есть случаи, когда точно определить объект целеполагания невозможно. [6, с.98]

Несложно охарактеризовать стоящие перед бухгалтером задачи и по другим признакам: по характеру требуемых работ; по количеству задействованных работников; по ответственным исполнителям; по расходам на исполнение, по времени исполнения; по ответственности за неисполнение, по конечному потребителю полученной информации. Главная конечная цель это способствование ориентации бухгалтера в многообразии стоящих перед ним задач.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» устанавливает основные задачи бухгалтерского учета на законодательном уровне.

В теоретической литературе все задачи бухгалтерского учета можно подразделить на несколько групп: технологические задачи, зависящие от технологических аспектов учета; алгоритмические задачи, – от используемых в учете алгоритмов вычислений; исполнительские задачи, которые зависят от распоряжений лиц, стоящих выше бухгалтера; технические задачи, которые зависят от поддержания системы учета в рабочем состоянии.

Классифицировать задачи, стоящие перед учетом, можно и по следующим основаниям: характер отношения (функция), периодичность повторения, степень срочности, способ регламентации, характер воздействия на хозяйственную деятельность, объект целеполагания.

Кроме того, была приведена классификация задач по другим признакам: по характеру требуемых работ, по количеству задействованных работников, по ответственным исполнителям, по расходам и по времени исполнения; по ответственности за неисполнение, по конечному потребителю полученной информации. Все вышеперечисленные задачи направлены на способствование бухгалтеру в осуществлении учета хозяйственной деятельности.

2.2 Функции и базовые принципы бухгалтерского учета

В системе управления хозяйственной деятельностью организации бухгалтерский учет выполняет ряд функций.

Контрольная функция реализуется в процессе развития рыночных отношений и множественности форм собственности. Работники бухгалтерии, аудиторских фирм, налоговых служб осуществляют контроль над целостностью, наличием и движением имущества организаций, правильным и своевременным расчетом с государством и другими субъектами хозяйственных взаимоотношений. Бухгалтерский учет охватывает три вида контроля – предварительный, текущий и последующий.

Информационная функция бухгалтерского учета осуществляется в системе управления. Она выполняется во всех видах хозяйственного учета (оперативном, статистическом, бухгалтерском) с целью планирования и прогнозирования, а также для принятия управленческих решений. Чтобы информация, предоставленная учетом, удовлетворяла всех пользователей на всех этапах, она должна отвечать таким требованиям, как оперативность, достоверность, своевременность, объективность.

Обеспечение сохранности собственности – функция, применяемая в условиях рыночных отношений и форм собственности. Осуществление данной функции зависит от действующей системы учета в государстве и следующих причин: