Файл: ПОНЯТИЕ и признаки несостоятельности (банкротства) (История возникновения и развития института банкротства).pdf

§2. Признаки несостоятельности (банкротства) юридического лица

Юридическое лицо в соответствии с п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 33 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве) считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Следует рассмотреть все элементы признаков банкротства юридического лица по российскому законодательству поочередно.

Во-первых, законодательством ограничительно сформулировано, какого рода задолженность принимается во внимание при возбуждении дела о банкротстве юридического лица и принятии решения о его несостоятельности. А именно, определено, что это должна быть задолженность по денежным обязательствам или обязательным платежам.

Как известно, в ГК РФ нет определения понятия «денежное обязательство». В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию.

Большинство авторов (В.А. Белов, П.В. Крашенинников) обращают внимание на три существенных положения в характеристике денежного обязательства:

1) отождествление денежного обязательства с обязанностью платить деньги по договору означает, что обязательство в рассматриваемой части закона понимается не в смысле всего юридического отношения, а в значении обязанности должника

2) указание в определении на гражданско-правовой договор и на иные основания, предусмотренные только ГК РФ, позволяет сделать вывод об отсутствии у юридического лица признаков банкротства при наличии задолженности по другим основаниям, если таковые, конечно, прямо не названы в ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» (например, налоги). В частности, задолженность по основаниям, установленным ТК РФ, включая долги по заработной плате работникам юридического лица, при определении признаков банкротства учитываться не должна.

3) то обстоятельство, что вышеуказанный закон о несостоятельности во всех статьях придерживается строго денежного характера обязательств, неисполнение которых может быть положено в основу объявления юридического лица банкротом, дает право заключить, что неденежные обязательства (обязанность поставить товар, передать вещь, выполнить работу, оказать услугу) во внимание приниматься не могут.

В силу императивных указаний, предусмотренных в ФЗ РФ «О о несостоятельности (банкротстве)», некоторые обязательства, которые в принципе носят денежный характер, не могут быть приняты во внимание при определении признаков банкротства юридического лица. К числу таковых относятся: обязательства перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью; обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору; обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам; обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия.

Такое законодательное решение признается правоведами вполне оправданным.

Так, например, Е.В. Калинина подчеркивает, что граждане, которым производится возмещение за причинение вреда, а также получатели авторского вознаграждения наряду с лицами, состоящими с должником - юридическим лицом в трудовых отношениях, образуют в соответствии со ст. 64 ГК РФ и ст. 134 указанного закона о несостоятельности первые две очереди кредиторов, находясь тем самым в привилегированном в сравнении с другими кредиторами положении. Удовлетворение их требований в рамках общего исполнительного производства прав других кредиторов не нарушает, так как рассматриваемые субъекты в ходе конкурсного процесса в любом случае получили бы удовлетворение в первоочередном порядке.

Что касается изъятия из категории денежных обязательств требований участников юридического лица, вытекающих из такого участия, то, согласно точке зрения Д.Е. Адриановой, указанные обязательства (например, обязанности по выплате дивидендов акционерам) носят внутренний характер и не могут конкурировать с так называемыми внешними обязательствами, т. е. обязательствами должника как участника имущественного оборота перед иными участниками имущественного оборота. Поэтому учредители (участники) должника могут лишь заявить свои права на имущество должника, оставшееся после погашения его обязательств перед остальными кредиторами.

Исходя из положений п. 2 ст. 4 вышеуказанного закона, при определении наличия признаков банкротства юридического лица не должны также приниматься во внимание подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции.

Наряду с денежными обязательствами признаки банкротства юридического лица формирует и неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, к которым относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. Надо обратить внимание на то обстоятельство, что новое российское законодательство о несостоятельности четко проводит различие между денежными обязательствами, имеющими гражданско-правовую природу, и обязательными платежами, обязанность платить которые имеет особый, а именно публично-правовой, а не частно-правовой (гражданско-правовой) характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти.

Категория обязательных платежей наполнена значительным нормативно-правовым содержанием, выраженным в части первой Налогового кодекса РФ, а также в иных актах налогового законодательства Российской Федерации.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при определении наличия признаков банкротства размер обязательных платежей принимается во внимание без учета штрафов (пени) и иных имущественных и (или) финансовых санкций.

Определение признаков банкротства юридических лиц базируется на принципе «неплатежеспособности». Его суть состоит в презумпции невозможности должника удовлетворить требования кредиторов или произвести обязательные платежи в бюджет или внебюджетные фонды, если он не делает этого в течение длительного (свыше трех месяцев) времени. Данная презумпция строится на адекватном понимании современных требований имущественного оборота, участники которого должны своевременно оплачивать товары, работы и услуги, своевременно возвращать полученные суммы займа, то есть добросовестно исполнять свои частно- и публично-правовые обязанности. Формами прекращения должником платежей могут быть, например, прямой отказ платить, уклонение от платежа и др. Использование этого принципа означает возможность объявления лица несостоятельным (банкротом) независимо от того, достаточно ли в принципе у него имущества, и может ли он рассчитаться со всеми кредиторами или нет. Главное - это допущение просрочки в исполнении денежных обязательств и (или) недоплата обязательных платежей.

Наличие признаков несостоятельности (банкротства), установленные ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» само по себе еще не является достаточным основанием для запуска в арбитражном суде процесса объявления субъекта гражданского права банкротом. Минимальный размер задолженности должен составлять не менее 100 тыс. руб., если иное не предусмотрено самим федеральным законом. Этот показатель можно именовать условием возбуждения производства по делу о банкротстве и принятия решения о признании юридического лица банкротом.

И последнее, что следует отметить, осуществляя анализ признаков банкротства юридического лица по российскому законодательству. При применении положений российского законодательства о несостоятельности необходимо различать собственно признаки банкротства и основания для судебного признания должника банкротом. Согласно ст. 53 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», решение арбитражного суда о признании юридического лица банкротом принимается в случаях установления признаков банкротства и при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

§3. Признаки несостоятельности (банкротства) физических лиц

Гражданин в соответствии с п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 33 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. может быть признан банкротом, если денежные обязательства перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей не исполняются им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Данные положения подкрепляются принятым 29 декабря 2014 г. Федеральным законом № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника».

В основу признаков банкротства гражданина положен принцип «неоплатности» - превышение кредиторской задолженности и задолженности по обязательным платежам над стоимостью его имущества. Некоторые юристы называют превышение пассива над активом экономическим содержанием несостоятельности.

В Федеральном законе от 29.12.2014 г. № 476-ФЗ подробным образом говорится о тех мероприятиях, которые должны быть применены к физическим лицам, не имеющим источников доходов и возможности погасить свои обязательства перед кредиторами, а также оговариваются условия реструктуризации долга и порядок реализации имущества должника в счет погашения долгов. Закон о банкротстве физических лиц закрепляет право каждого гражданина, чьи долги превышают полмиллиона рублей, а сроки неуплаты долга превышают три месяца, при этом отсутствует достаточный доход для их погашения, обратиться с заявлением в суд для признания его банкротом. В качестве альтернативы закон предлагает заключение мирового соглашения между должником и кредитором или реструктуризацию долга. Действие данного закона распространяется в том числе и на граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Так называемый закон о банкротстве физических лиц призван в большей степени урегулировать отношения между гражданами и кредитными учреждениями. В соответствии с законом процедура банкротства физических лиц осуществляется судами общей юрисдикции, если гражданин не осуществляет предпринимательскую деятельность. Если же лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, то дело о банкротстве физического лица рассматривается арбитражным судом.

Банкротство физического лица означает признание государством и кредиторами гражданина неплатежеспособным и прекращение в отношении него преследования с требованием исполнения им долговых обязательств после принятия установленных законом мер для максимально возможного их удовлетворения. Дело о банкротстве физического лица возбуждается на основании письменного заявления. Предусмотрена и возможность признания банкротства гражданина после его смерти: в этом случае обратиться в суд имеют право кредиторы и наследники умершего.

Важным моментом является то, что во время проведения процедуры банкротства физического лица всё его имущество включается в конкурсную массу для дальнейшей реализации. Вырученные средства распределяются, согласно установленной очередности, между кредиторами. Законом зафиксирован перечень имущества, которое нельзя изымать в целях реализации при прохождении процедуры банкротства: единственное жилье должника (если оно не залоговое) и участок земли под ним, индивидуальные вещи, бытовая техника стоимостью до 30000 рублей, домашние животные, денежные средства в размере прожиточного минимума должника и его иждивенцев, продукты питания, государственные награды. Полная сумма вырученных от продажи имущества средств будет направлена на погашение задолженности.

Если для удовлетворения требований кредиторов пришлось прибегнуть к реализации имущества должника, то суммы, полученные от торгов, распределяются в следующей очередности: погашается задолженность за причинение вреда здоровью и задолженность по алиментам; выплачиваются долги по оплате труда, если заключены трудовые договора; остальные кредиторы в порядке вступления в список кредиторов. Все денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, должны быть зачислены на депозит суда. Распределение кредиторам средств идет с депозита суда в порядке очередности. При недостатке денежных средств очередной категории кредиторов долги перед ними будут считаться погашенными. При нехватке средств для всех кредиторов одной очередности деньги распределяются пропорционально заявленным суммам.