Файл: Гос. регулирование предпринимательской деятельности (формы и методы государственного регулирования).pdf

Оборот продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в 2016 году в сопоставимых ценах снизился относительно 2015 года на 14,5%. В целом по России также наблюдалось отрицательная динамика (89,6% к уровню 2015 года).

Оборот организаций снизился у всех типов хозяйствующих субъектов. Уменьшение оборота средних предприятий произошло главным образом за счёт организаций строительства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. На снижение оборота малых предприятий повлияло уменьшение данного показателя у предприятий в строительной и торговой деятельности.

В 2016 году субъекты малого и среднего предпринимательства формировали 68% оборота розничной торговли по республике, 65% оборота общественного питания, 55% оборота оптовой торговли. По сравнению с 2015 годом вклад малого и среднего бизнеса в этих показателях снизился на 3, 7 и 3 процентных пунктов соответственно.

Доля малого бизнеса в промышленном производстве по республике возросла по таким видам продукции как необработанная древесина, материалы строительные нерудные, воды минеральные и газированные, спецодежда, обувь, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, полимерные окна и двери.

В 2016 году малые предприятия увеличили производство необработанной древесины и снизили выпуск лесоматериалов. В пищевой промышленности отмечался рост производства кондитерских изделий, воды минеральной и газированной, мяса и субпродуктов, хлеба и хлебобулочных изделий и уменьшение - колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, рыбы и рыбных продуктов, цельномолочной продукции, сыра и творога, масла сливочного.

На фоне снижения инвестиций в основной капитал в целом по республике, объем вложений в основной капитал средних предприятий (в действовавших ценах) в 2016 году возрос относительно 2015 года на 4,0%. Малые предприятия сократили объем инвестиций в основной капитал (в действовавших ценах) на 24,3%.

Удельный вес средних и малых строительных организаций в общем объеме работ и услуг строительного характера возрос с 24% в 2015 году до 27% в 2016 году в результате гораздо большего спада у крупных предприятий в строительстве.

За 2016 год субъектами малого и среднего предпринимательства было перевезено грузов автомобильным транспортом на 10,9% больше, чем в 2015 году. Их доля в грузоперевозках автомобильным транспортом в 2016 году увеличилась на 7 процентных пунктов и составила 43%.

В 2016 году субъектами малого и среднего предпринимательства было перевезено автомобильным транспортом 46,9 млн. пассажиров, что на 8,4% больше, чем в 2015 году. Удельный вес малого и среднего бизнеса в пассажироперевозках автомобильным транспортом увеличился с 57% в 2015 году до 64% в 2016 году.

2.2 Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года ускоренное развитие малого и среднего бизнеса отнесено к приоритетам социально-экономического развития Республики Коми. При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического роста в Республике Коми, являющийся главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывающий положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.

Концепцией развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 февраля 2011 г. N 34-р, определены стратегические цели и основные задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми. Необходимым фактором для реализации поставленных целей и задач является создание благоприятных условий для ускоренного развития и роста конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.

Основными направлениями развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на период до 2020 года, одобренными распоряжением Правительства Республики Коми от 5 августа 2011 г. N 315-р, определены цель, задачи и этапы развития малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми.

Таким образом, продолжение последовательной политики в вопросе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства является необходимым фактором для его устойчивого развития и увеличения вклада в экономику республики.

Стратегической целью развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми является увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику республики в целом с одновременными структурными изменениями в сфере малого и среднего предпринимательства в пользу производственного и инновационного сектора.

В качестве приоритетов развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми определены следующие:

1. Осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности:

направленной на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау);

инвестиционной деятельности, направленной на достижение социально-экономического эффекта как для самого субъекта малого и среднего предпринимательства, так и для республики в целом.

2. Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми являются виды экономической деятельности, определенные распоряжением Правительства Республики Коми от 16 февраля 2011 г. N 34-р о Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на период до 2020 года.

3. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого и среднего предпринимательства являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, граждане в возрасте до 30 лет, инвалиды, при доле не менее 50 процентов от общего числа учредителей.

4. В территориальном плане при реализации мер государственной поддержки предпочтение отдается тем территориям, где уровень официально зарегистрированной безработицы сложился выше среднереспубликанского уровня. При условии, если среднереспубликанский уровень безработицы складывается выше среднероссийского показателя, сравнительным ("пороговым") показателем будет считаться среднероссийский показатель официально зарегистрированной безработицы.

Другим приоритетом в территориальном плане будут являться моногорода, перечень которых определен на федеральном уровне.

В долгосрочном периоде возможна корректировка приоритетов с учетом достижения запланированных показателей развития малого и среднего предпринимательства и условий федеральной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми.

2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми..

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в республике осуществляется в рамках нескольких государственных программ Республики Коми:

- «Развитие экономики» (подпрограмма «Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми», подпрограмма «Наука и инновации в Республике Коми», подпрограмма «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми" );

- «Развитие образования» (подпрограмма «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования в Республике Коми»).

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется за счет федеральных и республиканских средств. ^[4]

В 2015 году из федерального бюджета привлекались субсидии в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».

В 2015 году по итогам конкурсного отбора на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства привлечены средства федерального бюджета в размере 96,2 млн. рублей. Из них 89,4 млн. рублей - на софинансирование мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, реализуемых в рамках подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики».^[5]

На грантовую поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в 2015 году Республика Коми получила субсидию из федерального бюджета в размере 18,9 млн. рублей, на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов - в размере 1,2 млн. рублей.

Всего в 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы с учетом федеральных средств и республиканского бюджета направлено 157,3 млн. рублей. Из них наибольшая часть (120,3 млн. рублей) выделена на софинансирование мероприятий поддержки малому и среднему предпринимательству, заявленных в муниципальных программах. Это субсидирование части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), приобретением оборудования, уплатой лизинговых платежей, процентов по кредитам и реализацией малых проектов в сфере предпринимательства.

3. Правовой статус предпринимателя

Правовой статус любого человека определяет его место в обществе, накладывает на него определенные права и обязанности. Какие права имеет индивидуальный предприниматель и какие обязанности при этом он должен соблюдать? Чтобы разобраться с этим, в первую очередь, нужно разобраться, что понимается под этим термином.

ИП – это лицо, которое зарегистрировало свою деятельность без создания юридического лица. Он ведет свой бизнес согласно действующим законам РФ.

Ранее в законах РФ можно было встретить эквивалентные понятия — «частный предприниматель» и «предприниматель без образования юридического лица». Перечень основных прав и обязанностей частника указан в Конституции РФ.^[6]

Права можно разделить на следующие категории:

-Конституционные.

-Предпринимательские.

-Налоговые.

Рассмотрим подробнее первую категорию:

-право на беспрепятственное распространение своих товаров и услуг по территории государства;

-экономическое пространство РФ может свободно использоваться;

-ведение свободной экономической деятельности (ст. 8);

-использование своего имущества и предпринимательских качеств (ст. 34);

-право на частную собственность;

-законная конкуренция.

Предпринимательские права:

-вести любую деятельность, которая не запрещена законом;

-использовать свое имущество в бизнесе;

-составлять самостоятельно стратегию ведения бизнеса и определять пути развития;

-иметь или открывать новые счета в любом из банковских отделений;

-брать ссуду в любом из банков;

-получать финансовую помощь по федеральным программам поддержки;

-получать медицинское, пенсионное и социальное страхование;

-нанимать рабочих;

-принимать заказы муниципальных органов на предоставление товаров и услуг;

-на защиту своей деятельности.

Согласно налоговому кодексу, а именно статье 21 части 1, ИП имеет следующие права в статусе налогоплательщика:

-на льготы;

-на сведения без дополнительной платы о налогах;

-на отсрочку или кредит в установленном порядке;

-право сохранять тайну налоговых операций;

-получать письменные разъяснения от налоговых служб по вопросам сборов и налогов;

-требовать от налоговых служб соблюдения законов;

-требовать возмещения в полном объеме причиненного вреда незаконными действиями налоговых органов;