Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 157
Скачиваний: 2
Запрос на подготовку доверенностей.
Подготовка доверенностей
Подготовка доверенностей на предприятии может осуществляться:
самим подразделением, которое выступает инициатором подготовки доверенности. В этом случае особое значение приобретают типовые формы доверенностей, которые утверждаются в установленном порядке на предприятии;
юридической службой (или юристом при отсутствии юридической службы / юридического отдела);
доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляют департаменты (управления) бухгалтерского учета.
На крупных предприятиях подготовка доверенностей возлагается на юридическую службу (юридический отдел). Поэтому должен быть четко определен порядок предоставления ей информации для подготовки доверенности. Для этих целей обычно готовится запрос. Запрос на подготовку доверенности оформляется в виде служебной записки на имя руководителя юридической службы (юридического отдела). В нем указывается:
должность и Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность,
прилагается копия паспорта (частично),
наименование организации, куда будет представляться доверенность,
полномочия,
срок выдачи доверенности,
ссылка на возможность передоверия .
Если на предприятии в силу специфики его деятельности часто используются однотипные доверенности, то приказом по предприятию можно утвердить формы типовых доверенностей; в этом случае типовые доверенности будут готовить сами ответственные исполнители, а юридическая служба будет только проверять их тексты на соответствие типовым. Возможно также для упрощения документооборота предусмотреть подготовку доверенностей по типовой форме без соответствующего запроса. Шаблон такой доверенности можно настроить в СЭД или выложить отдельным word`овским файлом в локальной сети на сервере предприятия, чтобы все заинтересованные лица могли ею воспользоваться. Это уменьшит количество ошибок при оформлении доверенностей.
Но независимо оттого, кто будет составлять доверенности на вашем предприятии, следует помнить правила ее оформления, можно сделать даже своеобразную памятку на этот счет.
Ведь правильное оформление доверенности обеспечивает преимущество вашему предприятию при возникновении споров с контрагентом, а иногда позволяет выиграть дело в суде. Как оформляются реквизиты доверенности, мы расскажем чуть позже, а сейчас посмотрим, что говорит судебная практика. Я думаю, что подходы судов к вопросам оформления доверенностей многих удивят.
Анализируя Гражданский кодекс Российской Федерации, можно сделать однозначный вывод о том, что он не содержит каких-либо специальных требований к форме доверенности (они есть только к форме доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и установлены не ГК РФ)[5]. Поэтому доверенность можно составлять в произвольной форме, но при этом все-таки следует придерживаться определенных требований.
Регистрация и факт выдачи доверенностей на представление интересов предприятия осуществляется структурным подразделением, определенным локальным нормативным актом. Это может быть служба ДОУ, юридический отдел или все та же бухгалтерия. Регистрация доверенностей производится в Журнале регистрации и выдачи доверенностей (возможный состав его граф приведен в.
Регистрация доверенностей производится в Журнале в течение года в порядке возрастания номеров (сквозная нумерация). Журнал должен быть предварительно прошит и скреплен печатью предприятия. Все листы журнала должны быть пронумерованы. Подчистки, приписки и исправления в Журнале не допускаются.
Как правило, доверенность на выполнение юридически значимых действий подписывается в одном экземпляре руководителем предприятия (уполномоченным лицом) и выдается под подпись доверенному лицу (он и осуществляет последующее хранение данной доверенности). Но на практике встречаются и другие варианты местоположения доверенностей:
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26.10.2005 № 249 «Об утверждении Регламента подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России»
Доверенности, выданные заместителю руководителя ФАС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, сотрудникам Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и сотрудникам территориальных органов ФАС России, уполномоченным представлять ФАС России в судах по конкретному судебному делу, хранятся у этих лиц.
Доверенности, выданные иным лицам, хранятся у начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и выдаются этим лицам непосредственно перед судебным заседанием, в котором участвуют эти сотрудники. По окончании судебного заседания такие доверенности подлежат возврату в Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Положение о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании
Бланки аттестатов, книги для учета бланков об основном общем и среднем (полном) общем образовании, а также все документы (накладные, доверенности и расписки, на основании которых бланки аттестатов получены и выданы) хранятся в установленном порядке, а при смене руководителей органов управления образованием и общеобразовательных учреждений передаются новому руководителю по акту, в котором указывается состояние хранения, учета и наличия бланков с указанием их номеров.
На многих предприятиях ведется учет доверенностей в автоматизированной информационной системе. Если на вашем предприятии осуществляется такой автоматизированный учет, то ответственных за его ведение необходимо зафиксировать в приказе.
Основанием для регистрации в автоматизированной системе является доверенность, подписанная руководителем предприятия.
Как правило, при использовании автоматизированной системы учета доверенностей номер присваивается автоматически. В ней может фиксироваться та же информация, что и в журналах учета. При этом регистрационные сведения можно расширить, добавив туда:
паспортные данные, место жительства представителя;
Ф.И.О. и должность подписавшего доверенность (руководителя организации или уполномоченного лица);
наименование ответственного подразделения;
реквизиты служебной записки (запроса о подготовке доверенности) с указанием, кто подписал служебную записку (запрос).
Доступ к автоматизированной системе имеют, как правило, все руководители предприятия. Такая система позволяет группировать информацию по доверенности.
Порядок ведения регистрационного дела доверенностей
Срок хранения Журнала учета и выдачи доверенностей – 5 лет (ст. 193 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием срока хранения, 2000 год).
Если документооборот ведется только в бумажном виде, то вопросов по ведению журналов, в т.ч. об отражении в них факта выдачи доверенности подписью получателя, не возникает. А как быть, если журналы регистрации доверенностей ведутся в электронном виде? В этом случае в номенклатуре дел следует указать, что документ хранится в электронном виде. А вот зафиксировать факт передачи доверенности уполномоченному лицу можно следующим образом: из системы электронного учета доверенностей распечатывается регистрационная карточка доверенности, которая уже будет содержать всю информацию о выданной доверенности, включая реквизит «отметка о передаче доверенности уполномоченному лицу под подпись», при этом не потребуется заполнять эту карточку вручную. На этой распечатке получатель доверенности и должен будет расписаться. Все распечатанные карточки с оригинальными подписями можно формировать в отдельное дело, срок хранения которого будет совпадать со сроком хранения Журнала учета и выдачи доверенностей.
Обязанности по формированию регистрационного дела возлагаются на тех же ответственных лиц, что занимаются регистрацией доверенностей. Дело формируется из ксерокопий доверенностей, выданных в период одного календарного года, т.е. с 1 января по 31 декабря текущего года. К ксерокопии доверенности подшивается и служебная записка (запрос о выдаче доверенности), если таковая имела место. В случае аннулирования доверенности на ксерокопии делается отметка, например, «Доверенность отозвана приказом предприятия от 03.03.2010 № 45-о/д». К копии также подшивается оригинал прекращенной доверенности, возвращенный уполномоченным лицом. Срок хранения дела – 5 лет, ЭК.
Следует обратить внимание на то, что Перечень типовых управленческих документов (2000 года) для некоторых доверенностей (их копий и возвращенных оригиналов) устанавливает более длительные сроки хранения. Так, статья 5 предписывает хранить постоянно протоколы заседаний и другие документы к ним (в т.ч. доверенности), если они документируют заседания коллегиальных исполнительных, контрольных / ревизионных, научных / экспертных / методических / консультативных органов организации, а также совещания у руководителя организации, собраний трудовых коллективов организации, общих собраний акционеров.
Заключение
Изменения, произошедшие в гражданско-правовом регулировании отношений с принятием Закона № 100‑ФЗ, разнообразны и значительны. Некоторые из них были выработаны в процессе правоприменительной деятельности, а затем нашли отражение в законодательстве, часть норм являются новеллами гражданского законодательства. Принятые изменения в целом соответствуют разработкам современной правовой доктрины и тенденциям развития судебной практики. Новыми для российского гражданского права стали нормы о сделках, требующих согласия в силу закона, о юридически значимых сообщениях, о решениях общих собраний.
Изменены положения Гражданского кодекса о простой письменной и нотариальной формах сделок, о государственной регистрации сделок, о недействительных сделках, в том числе о последствиях их совершения, а также нормы о сроках исковой давности и представительстве.
Срок действия доверенности
Закон № 100‑ФЗ изменяет требования к сроку действия доверенности, исключая ограничение такого срока тремя годами. Следовательно, с 1 сентября 2013 года представляемый вправе установить любой срок действия доверенности. Если в доверенности не установлен срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Выдача одной доверенности нескольким представителям
Возможность выдачи представляемым такой доверенности прямо указана в Законе № 100‑ФЗ, но до указанных изменений она уже применялась на практике. Доверенность, выданная нескольким представителям, может предусматривать, что:
каждый представитель обладает полномочиями, указанными в доверенности (общее правило);
представители осуществляют полномочия совместно .
Передоверие
С 1 сентября 2013 года правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Закон № 100‑ФЗ снял ограничение, существовавшее ранее в практической деятельности юридических лиц, имеющих филиалы и представительства. Руководитель филиала или представительства действует на основании доверенности, а значит, любая другая доверенность, выданная им, должна регулироваться нормами о передоверии.
Рассматриваемое положение не исключает нотариальное удостоверение доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, даже если такая доверенность будет выдаваться юридическим лицом, его филиалом или представительством. Закон № 100‑ФЗ четко определяет, что представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия. Иные условия могут быть указаны в доверенности или установлены законом.
Безотзывная доверенность
Новеллой института представительства являются нормы о безотзывной доверенности. До 1 сентября 2013 года действовали положения Гражданского кодекса, согласно которым представляемый имел право в любой момент отозвать доверенность.
Закон № 100‑ФЗ установил следующие условия выдачи безотзывной доверенности:
она выдается в целях исполнения или обеспечения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель (то есть должник выдает доверенность кредитору или лицу, действующему от имени или в интересах кредитора);
безотзывная доверенность выдается только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность;
в доверенности должно быть указано, что она является безотзывной;