Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 169
Скачиваний: 3
При определении понятия «член семьи» возникает ряд вопросов: если в соответствии со ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи признаются супруги, родители и дети, то действующее жилищное законодательство (ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускает возможность признания членами семьи и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев в случае, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Более того, в исключительных случаях в судебном порядке членами семьи могут быть признаны и другие родственники.
Представляется, что для установления факта нахождения на иждивении в целях назначения пенсии более приемлемо широкое понимание термина «член семьи», вытекающее из норм ЖК РФ. Узкое толкование понятия «член семьи», основанное на семейном законодательстве, повлечет неминуемое ущемление прав граждан, находившихся на иждивении умершего, но не являвшихся его супругом, ребенком или родителем Чудиновская Н.М. Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе / под ред. В. В. Яркова. М., 2010. С. 51-52..
При отсутствии подтверждающих документов факт нахождения на иждивении может устанавливаться в судебном порядке (по заявлению как непосредственно члена семьи умершего кормильца, так и иных граждан и организаций (например, органы опеки и попечительства), когда по закону они вправе обратиться в суд за защитой интересов других лиц), если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным (подп. 2 п. 2 ст. 264 ГПК РФ). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
Применяя норму ст. 29 Закона, предусматривающую право обучающихся на пенсию по случаю потери кормильца, необходимо иметь в виду, что данная норма сформулирована с учетом положений законодательства Российской Федерации об образовании.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" с учетом потребностей и возможностей личности, образовательные программы могут быть использованы в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Допускается сочетание различных форм образования.
Однако, право на пенсию по случаю потери кормильца лиц, обучающихся только по очной форме. Правовые основы назначения и выплаты пенсии пострадавшим посещать школу очно-заочной (вечерней), заочной, а также extern не доступен.
Установление пенсии по случаю потери кормильца производится независимо от организационно-правовой формы образовательного учреждения.
Смысл этого правила подп. "а" части 3 статьи 29 закона, в период обучения в очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, пенсия по случаю потери кормильца назначается и выплачивается детям погибшего (умершего) кормильца, если они имеют статус учащихся, Ефремов А. в., Щеглова е. Н. Проблемы получения пенсии по случаю потери кормильца совершеннолетними лицами, обучающимися в учебных заведениях в возрасте до 23 лет в Вооруженных Силах. 2010. Номер 4. С. 18..
Согласно статье 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" студент высшего учебного заведения является лицо, установленном порядке зачисленное в высшее учебное заведение для обучения. Совершеннолетние дети являются обладателями права на пенсию по случаю потери кормильца только до окончания учебного заведения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста. Это означает, что если право на пенсию по случаю потери кормильца перешла к взрослому ребенку, обучающихся по очной форме обучения в любом вузе, нужно реализовать свое право на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения 23-летнего возраста, в противном случае он теряет право в целом, даже если он будет продолжать учиться в этой школе.
Дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца в возрасте 18 лет и старше, обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца не признаются. Образовательных учреждениях дополнительного образования в соответствии с Законом "Об образовании" учреждения повышения квалификации; курсы; центры профессиональной ориентации, музыкальные и художественные школы; школы искусств; спортивные школы; Дома детского творчества; станции юных техников, юных натуралистов; другие учреждения, лицензией Ефремов А. в., Щеглова е. Н. проблемы получения пенсии для оставшихся в живых со-horsenalities лица, обучающиеся в учебных заведениях в возрасте до 23 лет в Вооруженных Силах. 2010. Номер 4. С. 18.
На основании того, что нетрудоспособность, по общему правилу определяется исходя из возрастных критериев или в связи с наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего) лица пункт "а" части 3 данной статьи признает, в частности, его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица считаются также его дети, которые учатся в учебных заведениях с отрывом от производства (кроме школ, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или службе в органах внутренних дел), до окончания учебы, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста, Ефремов А. в., Щеглова е. Н. проблемы получения пенсии по случаю потери кормильца совершеннолетними лицами, обучающимися в учебных заведениях в возрасте до 23 лет в Вооруженных Силах. 2010. Номер 4. С. 20..
Таким образом, для обеспечения пенсиями по случаю потери кормильца понятие "нетрудоспособность" охватывает самые разнообразные явления:
- полной или значительной утраты трудоспособности (инвалидности);
- социальной потребностью участвовать в общественном производстве в связи с уходом за несовершеннолетним;
- возрастные особенности, когда человек еще не обязан по закону труд-быть (16 или 18) или не может работать (мужчины старше 60, женщины старше 55 лет).
Заключение
Пенсионные вопросы являются одной из основных целей социально-экономической политики большинства современных государств. В его экономической и правовой сущности пенсий выражает юридически регулируется координации экономических интересов инвалидов-членов общества с остальной его, создать богатство. Основная идея пенсионной реформы, начатой в 2002 году, является переход от сроков выплаты накопительной, в котором источником выплаты пенсий являются частные сбережения.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными закон О пенсионном обеспечении, и которая предоставляется либо в целях компенсации им заработка (дохода) утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом услуг при вводе трудовой пенсии по старости, инвалидности, либо по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан в военной службе, вследствие радиационных или техногенных катастроф, случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста, или нетрудоспособным гражданам в целях предоставления средств к существованию.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата для компенсации заработной платы или иного дохода застрахованного лица, полученных до установления трудовой пенсии инвалидами или потеряли членов семьи в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом О трудовых пенсиях. Право на выплату пенсий являются:
- граждане Российской Федерации, пенсии которым установлены в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
- иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, пенсии которым установлены в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ;
- иностранные граждане, подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации.
Изменения в пенсионной системе в связи с проведен-ной пенсионной реформы в Российской Федерации и ее обещают повысить уровень жизни пенсионеров, что неизбежно приводит к вопросу: как экономически жизнеспособного и социально справедливого, проведенных в этой трансформации и что нужно предпринять для того, чтобы из многих возможных механизмов формирования и выплаты пенсий, с учетом отечественного и зарубежного опыта в выборе и реализации наиболее оптимальным. Этот подход представляет наибольший научный и практический интерес.
Одна из самых сложных экономических и социальных вопросов реформирования пенсионной системы в Российской Федерации для реализации права застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию на накопительную часть трудовой пенсии.
В связи с введением накопительного компонента в системе пенсионного страхования, возникают абсолютно новые проблемы для пенсионной системы России. Поскольку данная тема в нашей стране плохо понимают, и вопросы, которые возникают в процессе реформирования необходимо для более эффективного решения, изучение механизмов накопительного финансирования пенсий в системе обязательного пенсионного страхования вызвана объективной реальности. Практическая значимость полученные результаты будут способствовать внедрению и развитию механизмов экономии, и обеспечить принятие эффективных управленческих решений в сфере пенсионного обеспечения населения Российской Федерации.
Список использованной литературы
1. Всеобщая декларация прав человека: Принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН: Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996.
3. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
4. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - №9. - Ст. 328.
5. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 г. №75-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. №251-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №19. - Ст. 2071.
6. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - Ст. 4831.
7. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (1 ч.). - Ст. 4920.
8. О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: Федеральный закон от 30.04.2008 г. №56-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 г. №133-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №18. - Ст. 1943.
9. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: Федеральный закон от 24.07.2009 г. №212-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №30. - Ст. 3738.
10. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. №421-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №48 (1 ч.). - Ст. 4563.
11. О порядке и условиях признания лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 г. №882) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №9. - Ст. 1018
12. Анбрехт Т.А. К вопросу о проблемах правового регулирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования / Т.А. Анбрехт // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Часть 1. - Киров: Филиал Санкт-Петербургского института Внешнеэкономических связей, экономики и права в г. Кирове, 2006.
13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М.: Норма, 2012.
14. Водахова А.А. Пенсионное обеспечение детей-сирот / А.А. Водахова // Труд и социальные отношения. - 2009. - №9.