Файл: Индустрия спорта в России: современное состояние и перспективы развития».pdf

Расходы федерального бюджета в 2016 году на реализацию госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта» составили 70,3 млрд рублей. Об этом говорится в проекте федерального бюджета на 2017 год, опубликованном в электронной базе документов Госдумы.

Закон на трехлетку 2015-2017 годов предусматривал 69,5 млрд рублей на реализацию госпрограммы. Таким образом, предусмотренная в законопроекте сумма увеличилась на 846,2 млн рублей.

Расходы федерального бюджета на реализацию подпрограммы "Подготовка и проведение чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации" в 2016 году составляют 30,7 млрд рублей. Данная сумма увеличена на 154 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных средств между госпрограммами.

В 2016 году бюджетные ассигнования по государственной программе по сравнению с уровнем 2015 года уменьшены на 353,2 млн рублей. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, наряду с общими подходами по формированию проекта федерального бюджета на изменение расходов повлияло выделение дополнительных бюджетных ассигнований в 2016 году на указанные мероприятия.

Можно увидеть уменьшение расходов в 2016 году на развитие физической культуры и массового спорта с 7,1 до 3,4 млрд рублей. Данное изменение связано с сокращением затрат на 877,9 млн рублей, а также перераспределением бюджетных средств на федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» в размере 2,5 млрд рублей.

Расходы на развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва сокращены с 31,1 до 25,8 млрд рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на целевую программу. Общая сумма затрат на целевую программу таким образом составит 9,68 млрд рублей.

В законе были предусмотрены дополнительные бюджетные средства на призовые выплаты по итогам Олимпийских и Паралимпийских игр 2016 года, которые составили 3,2 млрд рублей.

На строительство объектов Универсиады в 2016 году была выделена субсидия Красноярскому краю в размере 4,2 млрд рублей.

Также можеон отметить сокращение расходов на проведение ежегодной конвенции «СпортАккорд» в размере 400 млн рублей в связи с отсутствием дополнительной потребности бюджетных ассигнований на реализацию указанного мероприятия.

Дополнительно федеральным бюджетом предусмотрены субсидии бюджетам субъектов РФ на оказание адресной поддержки спортивным организациям - 512,2 млн рублей, на внедрение комплекса «Готов к труду и обороне» - 127,4 млн рублей, на строительство объектов массового спорта - 2,5 млрд рублей.^[24]

---

Таким образом, необходимо отметить положительную тенденцию и рост интереса российского населения к спорту. Это напрямую связано и с государством, ведь спрос порождает предложение, а увеличение спроса на данную отрасль ведет к увеличению доходов от различных источников индустрии спорта.

2.2. Анализ источников доходов и расходов российской спортивной индустрии

Российская индустрия спорта, являющаяся сегодня полноценным сектором экономики, имеет стабильные и давно сформировавшиеся источники доходов. Среди них можно выделить четыре основных:

1) доходы от продажи билетов и абонементов на спортивные соревнования;

2) спонсорство спортивных соревнований, федераций, лиг, клубов, команд и спортсменов;

3) продажа прав на телетрансляции;

4) мерчандайзинг (включая как спортивную атрибутику, так и спортивные товары).

Наибольший доход для России могут приносить массовые мероприяти: олимпиады, универсиады и др.

Подтверждением тому может служить возведение спортивных объектов в рамках подготовки к Олимпийским играм в Сочи, Универсиаде 2013 года в Казани, а также к Чемпионату мира по футболу в 2018 году (ЧМ-2018). Подобные проекты требуют огромных инвестиций, причем как со стороны государства, так и бизнеса.

Например, расходы на строительство стадионов для проведения игр ЧМ-2018 оцениваются KPMG в € 2,6 млрд. (см. табл. 1).^[25]

Стадион	Мест	Стоимость, млн. €	Стоимость на место, €
Лужники	89 318	189	2 116
Динамо	44 920	221	4 920
Спартак	43 000	229	5 326
Калининград	45 015	166	3 688
Казань	45 015	197	4 368
Краснодар	50 015	205	4 099
Нижний Новгород	44 899	189	4 209
Ростов-на-Дону	43 702	174	3 982
Санкт-Петербург	67 000	316	4 716
Самара	44 198	142	3 213
Саранск	45 015	166	3 688
Сочи	43 702	178	4 073
Волгоград	45 015	166	3 688
Ярославль	44 042	158	3 587
Екатеринбург	44 130	126	2 855
Средняя	49 272	188	3 902
ИТОГО	739 076	2601

---

Таблица 1 – Затраты на ЧМ-2018

Надо отметить, что подобная оценка затрат представляется довольно оптимистичной: по многим стадионам в прессе приводятся куда более существенные расходы. К тому же ни одна арена еще не построена, а учитывая опыт олимпийских строек, можно сказать, что сметы подобных объектов по мере реализации имеют тенденцию к росту.

Но есть и положительные моменты, отражаемые в полученных доходах в перспективе. Столь же положительно чемпионат мира может сказаться и на российской экономике, следует из расчетов Оргкомитета «Россия-2018».

По предварительным оценкам, дополнительный прирост ВВП России к 2018 г. составит не менее 527 млрд руб., минимум будет создано 810 000 рабочих мест. Благодаря расширению налоговой базы поступления в бюджеты всех уровней повысятся не менее чем на 95 млрд руб.

Анализ данных о финансировании физической культуры и спорта в России (см. таблицу 2) показал, что наибольших затрат трнебует заработная плата работников физической культуры и спорта (33,7 %), а также инвестиции на реконструкцию и строительство спортивных сооружений (20,3 %).

Таблица 2 – Финансирование индустрии спорта в России^[26]

Меньших затрат требует капитальный ремонт спортосооружений (3,2 %) и приобретение спортивного оборудования и инвентаря (5 %).

Рынок же спортивных услуг менее резко реагирует на бюджет Министерства спорта Российской Федерации.

Во многом успех коммерческого предприятия индустрии спорта зависит от рекламной компании того или иного вида спорта, окачества представляемых услуг, а также общей экономической ситуации в стране.^[27]

В эту отрасль входят многочисленные школы, студии, фитнес-центры и прочие организации, оказывающие подобные услуги.^[28]

В целом необходимо отметить, что сегодня в реальных рыночных условиях многие спортивные организации (особенно лиги и клубы) стремятся работать как полноценные коммерческие предприятия, в первую очередь, ориентируясь на конечных потребителей индустрии спорта.

Однако многие предприятия спорта зависят от политики Министерства спорта РФ. К примеру, производители, ориентированные на гос. закупки, остро реагируют на сокращение бюджета в отношении спортивной индустрии. Само же государство, посредством ответственных структур, является активным участником индустрии спорта. Так, согласно отчету Министерства спорта РФ, за 2015 год были достигнуты основные запланированные результаты.

---

Например, было привлечено к систематическим занятиям физической культурой и спортом 36 млн человек, из которых более 540 тыс. инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.^[29]

До 270,5 тыс. единиц увеличена сеть спортивных сооружений, доступных для различных категорий и групп населения, 18 % из них адаптированы для возможности занятия спортом инвалидов. Сеть спортивных сооружений способна единовременно принять свыше 7 млн человек.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что индустрия спорта во всех ее проявлениях в значительной степени подвержена внешним факторам и зависит от экономической ситуации в стране. Этой отрасли важны как финансовая поддержка государства, так и спонсорская помощь, а определенное направление политики развития спорта в России.

3. Проблемы и перспективы развития спорта в России

3.1. Проблемы развития российской индустрии спорта

Несмотря на значимые успехи данной стратегии и наших спортсменов, в России все еще существует слишком много проблем в спортивной сфере, такие как:

- не все формы проявления спортивной индустрии достаточно развиты (формирование позитивного имиджа спорта, спорт как экономический ресурс, продвижение спорта в массы и т.д.);

- отсутствие бренда спортивных игр (футбол, баскетбол, хоккей);

- отсутствие массового привлечения потребителей;

- проблема популяризации спорта.

Как заявил управляющий партнер Mildberry Sports Lab (агентство спортивного маркетинга) Олег Бериев, спорт – это очень хороший бизнес во всех странах, кроме России, так как в России государство берет на себя полную ответственность за развитие спорта, что приводит к отсутствию интереса у компаний вкладывать деньги в эту сферу. По словам исполнительного директора АНО «Спорт высших достижений» Федора Щербакова на поддержку спорта государство тратит в целом около $3 млрд из бюджетов всех уровней. В такой ситуации у спортивных организаций нет стимула зарабатывать деньги, а у инвесторов нет желания инвестировать в спорт, при том что в этой среде отсутствуют четкие правила игры, резюмирует Бериев.

Для сравнения отметим, что в Германии, например, на развитие профессионального спорта выделяется 160 млн евро в год, что приблизительно в 16 раз меньше названной суммы в России; в Великобритании правительство тратит около 100 млн евро в год, причем треть дохода поступает от фонда национальной лотереи, но в отличие от Германии, британцы вкладывают деньги в те виды спорта, где они могут гарантированно получить медали, в то время как немцы пытаются развивать все виды спорта одновременно. В США спорт поддерживается вовсе не государством, а специальным комитетом Олимпийский комитет США (USOC), основной доход которого – это спонсорство. В год комитет тратит примерно 140 млн долл. США на развитие спорта.

---

Из этого можно сделать вывод, что в России развитие спортивной индустрии носит монопольный характер и приводит к отсутствию инициативы и конкуренции со стороны предпринимателей, что в свою очередь, приводит к неэффективному расходованию денежных средств.

Можно выделить несколько серьёзных проблем, мешающих развитию спортивной индустрии и обостряющих отношения между государством и бизнесом. Во-первых, несовершенная нормативно-правовая база, которая проявляется в государственном воздействии на бизнес и в регулировании рыночного хозяйства. Одним из решений данной проблемы стала практика государственно-частного партнёрства. Для нормального взаимодействия и выгодного сотрудничества, этого явно недостаточно. Следующая проблема -проблема управления спортивной индустрии. Практика не раз показывала, что производством лучше управляет бизнес, а не государство, но введение такого принципа на данный момент не является возможным, так как все спортивные сооружения являются муниципальной или государственной собственностью. В-третьих, спорт- это социально-значимая отрасль, и важный аспект для государства – обеспечить возможность гражданам страны заниматься физической физкультурой, создав для этого все необходимые условия. Для бизнеса более важен аспект получения большей прибыли, чем социальные задачи, поэтому бизнес не хочет брать на себя лишнюю нагрузку и выполнять функции государства. Процесс нахождения баланса между задачами государства и интересами бизнеса не окончен. В-четвертых, остро встает вопрос налоговой нагрузки на бизнес. Именно налоговая политика в отношении данного сектора могла бы привлечь предпринимателей к спортивным проектам, однако на данный момент никаких налоговых льгот не предусмотрено, что также мешает его развитию.

Все эти проблемы можно решить, если государство пойдет на уступки и позволит бизнесу взять на себя управление материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами.^[30]

Индустрия спорта-полноценный сегмент экономики, приносящий доход от продажи билетов на спортивные мероприятия, спонсорства, продажи права на телетрансляцию, мерчандайзинг, поэтому при правильном развитии данного сегмента экономики, спорт может принести достаточно мощную отдачу, что будет выгодно как для государства, так и для бизнеса.

Государство активно влияет на развитие спортивной индустрии, тем самым вызывая интерес со стороны населения, но есть и другие факторы, объясняющие повышение интереса к спорту у российских граждан. Во-первых, мода на спортивное телосложение, что особенно актуально в наше время для молодежи. Во-вторых, укрепление здоровья. По данным исследования «Исследование предпочтений москвичей в сфере фитнес-услуг» 50% всех опрошенных москвичей занимаются фитнесом именно по этой причине, ведь экологическое состояние города Москва все в большей степени ухудшается, а активизация различного рода болезней требует повышение иммунитета у людей.

---