Файл: Индивидуальное предпринимательство ( Индивидуальное предпринимательство и предпринимательская деятельность ).pdf

В настоящее время в России первичную регистрацию большинства субъектов предпринимательства осуществляют в заявительном порядке, что предусматривает невозможность заниматься предпринимательской деятельностью при отсутствии особого разрешения.

На данный момент органом, который осуществляет государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба и её территориальные органы [17, с. 36].

Прежде чем подавать заявления на регистрацию, гражданин обязан уплатить государственную пошлину (регистрационный сбор), размер которой устанавливает статья 333.33 второй части Налогового кодекса РФ и составляет 800 рублей.

Статья 333.35 НК РФ определяет категорию плательщиков, которые освобождаются от уплаты данного сбора или имеют по нему льготу. Регистрационный сбор можно уплатить через банк либо иное учреждение, наделенное полномочиями принимать платежи от населения в доход бюджета.

Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин обязан представить следующие документы:

- заявление по установленной форме (бланк заявления выдает регистрирующий орган);

- копию паспорта (либо иного основного документа гражданина РФ) или иного специально установленного Федеральным законом или международным договором документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- копию документа, который подтверждает дату и место рождения лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

- копию документа, который подтверждает право лица временно или постоянно проживать в пределах РФ (если физическое лицо иностранный гражданин или лицо без гражданства);

- подлинник или копию документа, который подтверждает адрес места жительства лица в Российской Федерации;

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

- решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято такое решение) [5, с. 58].

В настоящее время документы можно представить следующими способами:

1) представить непосредственно в налоговый орган по месту жительства;

2) направить по почте в адрес налогового органа ценным письмом с описью вложений;

3) обратиться с документами в многофункциональный центр (МФЦ);

4) подать документы через портал госуслуг;

5) подать документы на государственную регистрацию через интернет-сервис ФНС РФ [13, с. 51].

Отправив документы в электронном виде, гражданин получит электронное сообщение с уникальным номером, который подтверждает доставку документов. Данный сервис также позволит ознакомиться с ходом рассмотрения налоговым органом представленных документов. Электронные документы, которые подтверждают регистрацию, с электронной подписью налогового органа направляются заявителю по адресу электронной почты, который указывается при их направлении. Также документы, которые подтверждают факт регистрации, можно получить на бумажном носителе любым удобным способом: по почте, лично либо через представителя в налоговом органе.

Однако на практике подать документы на регистрацию в электронном виде довольно проблематично.

Сам гражданин может это сделать, только имея квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи и соответствующий ему ключ электронной подписи (СКП).

Если гражданин такого ключа не имеет, то подать документы в электронном виде можно с помощью нотариуса, который участвует в эксплуатации программного обеспечения "Электронная регистрация". Информацию о таких нотариусах можно получить на сайте ФНС [15, с. 43].

Необходимо иметь в виду, что датой представления документов является день их получения регистрирующим органом. Заявление о регистрации рассматривают в 5-дневный срок [20, с. 62].

При положительном рассмотрении заявления выносится решение о государственной регистрации, что является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение такой записи.

Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган выдает (направляет) заявителю документ, который подтверждает факт внесения записи.

В Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрены такие основания отказа:

- непредставление необходимых для государственной регистрации документов;

- представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

- предприниматель уже имеет статус индивидуального предпринимателя, и эта регистрация не утратила силу. Законодательством не предусмотрена одновременная многократная регистрация предпринимателя в этом статусе;

- предприниматель был признан банкротом, и со дня принятия судом этого решения не прошел один год;

- суд принял решение о прекращении деятельности предпринимателя в принудительном порядке, и со дня принятия этого решения не прошел один год;

- суд запретил предпринимателю заниматься предпринимательской деятельностью в течение конкретного срока, и этот срок не истек;

- предприниматель намерен осуществлять деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, но при этом имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности);

- заявление о регистрации подписал не предприниматель, а иное лицо;

- предприниматель представил недостоверные паспортные данные [16, с. 56].

Решение об отказе в государственной регистрации принимается не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган и содержит основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Такое решение направляется заявителю с уведомлением о вручении и может быть обжаловано в судебном порядке.

При выборе направления своей деятельности, будущему предпринимателю необходимо учесть, что согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» некоторые виды деятельности, которые осуществляют на территории Российской Федерации предприятия, организации, учреждения, а также физические лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензией называют официальный документ, разрешающий данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления [17, с. 85]. Для получения необходимой лицензии, предпринимателю необходимо предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:

1. Заявление о выдаче необходимой лицензии, в котором указывается:

- фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

- вид будущей осуществляемой деятельности;

- срок осуществления указанного вида деятельности.

2. Заверенную нотариусом копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе.

4. Документ, который подтверждает внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии [9, с. 59].

Все документы, необходимые для получения лицензии, принимают по описи, копию направляют заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

НК РФ устанавливает плату за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии, сейчас она равна 7500 рублям.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом принимается в течение сорока пяти рабочих дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности [15, с. 41].

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа. Такими причинами могут быть:

- наличие в документах, которые представляет соискатель лицензии, недостоверной или искажённой информации;

- представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на вид деятельности, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности;

- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям [14, с. 63].

При соблюдении всех необходимых требований предпринимателю выдается лицензия, содержащая следующие данные:

- наименование органа, который выдал данную лицензию;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

- полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

- лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер лицензии;

- дата и номер приказа о принятия решения о предоставлении лицензии [5, с. 72].

Срок действия лицензии зависит от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На меньший срок лицензия может быть выдана только по заявлению предпринимателя, который обращается за её получением [12, с. 37]. Продление срока действия лицензии происходит в том же порядке, что и получение лицензии.

Нередки случаи, когда индивидуальным предпринимателем осуществляется несколько видов деятельности одновременно. Тогда каждый видов деятельности должен иметь свою собственную отдельно оформленную лицензию [8, с. 70]. Если же лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, то предпринимателю одновременно с лицензией выдают её заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Лицензия теряет юридическую силу при окончании у предпринимателя срока действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя [12, с. 54].

При изменении паспортных данных или утраты лицензии предприниматель обязан в течение 15 дней подать заявление о переоформлении лицензии.

За переоформление документа, который подтверждает наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесений в него изменений взимается плата в размере 3500 рублей.

В процессе переоформления лицензии предпринимателю разрешается продолжать заниматься своей деятельностью на основании ранее выданной ему лицензии, а при утрате ее - на основании временного разрешения, которое выдает орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности [14, с. 41].