Файл: Процедуры банкротства виды, общая характеристика..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Вначале 1990-х гг. в России произошли коренные изменения в экономике. Переход к рыночным отношениям оказался значительно более сложным, чем представлялось, он затронул не только экономические, но и идеологические стороны жизни людей и общества. В основе процесса перехода на капиталистический путь развития лежат изменения форм собственности на средства производства и финансовых отношений. Страна пережила глубокий десятилетний социально-экономический кризис, усугубленный дефолтом 1998 года.

С 1999г. началось некоторое оживление производства. Подъем промышленности был вызван как внешними, так и внутренними причинами: из внешних — высокие цены на энергетическое сырье; из внутренних — девальвация рубля, активная социальная политика, вызвавшая увеличение платежеспособного спроса на товары и услуги, улучшение финансового обеспечения экономического роста за счет собственных и заемных средств.

Вместе с тем процесс выхода из кризисного состояния многих российских предприятий далеко не завершен. Сложность ситуации, образовавшейся в период реформ в России, состоит в том, что более 80 % предприятий по формальным и неформальным критериям и признакам являются потенциальными банкротами, в то время, как только 10 % предприятий не имеют возможности (потенциала) для выхода из кризисного состояния и перехода к нормальному функционированию. Объясняется это тем, что в сегодняшних условиях решать сложнейшие проблемы путем традиционного поиска оборотных средств и привлечения инвестиций для предприятий, находящихся в тяжелом финансовом положении, принципиально невозможно. Что же касается внутренних резервов, то их изъятие может быть осуществлено только при работе в соответствии с изменившимися формами собственности предприятия для новых условий хозяйствования.

В этот переходный период в стране на ряде предприятий успешно проведены мероприятия, связанные с реформированием и реструктуризацией, что привело к их финансовому оздоровлению и выходу из кризиса, а на ряде предприятия, наоборот, была проведена процедура банкротства предприятия и таких предприятий не мало, поэтому тема банкротства предприятия в настоящее время актуальна.

Целью написания работы является изучение вопросов банкротства предприятий: законодательство и особенности его применения в современных условиях.

Исходя из поставленной цели, задачами нашего исследования являются:

1. Изучение теоретических основ банкротства предприятий;

2. Проведен анализ российского и мирового законодательства банкротства предприятий;

3. Выявление основных проблем банкротства и их устранение.

Законодательной базой написания работы являются приказы и постановления Министерства Финансов РФ.

Структура данной работы представлена следующим образом:

В первой главе рассмотрены теоретические и методологические основы банкротства предприятия.

Во второй главе сделан анализ российского и мирового законодательства при процедуре банкротства.

В третьей главе выявлены основные проблемы в банкротстве при законодательстве, и предоставлены пути их преодоления.

В заключении приведены выводы по работе и даны рекомендации.

В конце работы приведен список используемой литературы.

1. Теоретические основы банкротства предприятия

Банкротство как средство оздоровления экономики

Банкротство другими словами несостоятельность — это признанная государственным органом неспособность должника оплатить в полном объеме все требования кредиторов по денежным обязательствам, а также исполнить обязанность по уплате обязательных государственных платежей. Также под этим термином понимается процедура, которая применяется по отношению к должнику. Прежде всего она направлена на оценку финансового состояния и выработку мер по ее улучшению.^[1]

Бывает так, что банкротство может инициировать сам должник. Такой процесс называется само банкротством или плановым банкротством.

В мировой практике предусматривают применение данной процедуры как для физических лиц, так и для юридических. В России принимают решения о банкротстве арбитражный суд. 

Начиная с древнейших времен появляется необходимость в регулировании ситуаций, когда должник не может выплатить определенную сумму денег.

Даже читая Ветхий Завет можно увидеть, что там говориться о прощении долгов в каждом седьмом календарном году, но это касается только евреев, а вот на каждый пятидесятый год долги должны прощаться всем жителям. В этот год еще выпускались на свободу все лица, которые попали в долговое рабство и это не зависело от этнического происхождения.

А вот в древней Греции, когда глава семейства, то есть отец, не мог расплатиться по долгам, то вся его семья, куда входят не только жена и дети, но и прислуга, попадали в долговое рабство. В этом рабстве они отрабатывали долг физическим трудом. Во многих городах-государствах срок такого рабства ограничивался пятью годами. Рабам там гарантировали, что физически их трогать и бить не будут.

Нормы по регулированию личной ответственности должника перед кредиторами содержатся в римских Законах XII таблиц. Там говорить о том, что кредитор имеет право обратить в рабство должника, который не может выплатить долг. Однако в 326 году до н.э вышел закон, который освобождал должников от рабства, если только они не совершили преступление.^[2]

Потом в Риме действовала такая ситуация, если должник не платил долг, то кредиторы распродавали его имущество, а вырученные деньги брали в счет долга. Если должник опять каким-то образом приобретал имущество, то его снова забирали и продавали. Это длилось до тех пор, пока полностью не отдаст долг.

Потом процедура банкротства приобретает все более четкие правила. Например, с 1543 года в Англии становиться необходимостью доказывать прекращение платежей для подтверждения своей несостоятельности. Также вводится период определенного времени, которое нужно для выяснения экономического положения должника.

В XVII-XIX развивается торговля и частная собственность в Европе и за счет этого происходит расширение применения процедуры банкротства для всех сословий.

При дальнейшем развитии законодательства приводит к увеличению процедур восстановления и реабилитации. Целью, которых является восстановление платежеспособности должника.

Процедуры банкротства регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года №127-ФЗ.^[3]

Поскольку экономическая несостоятельность одного предприятия сказывается на финансовом положении других субъектов хозяйствования, являющихся его контрагентами, то банкротство позволяет субъектам хозяйствования улучшить свои дела и достичь финансовой стабильности. Роль банкротства состоит в том, что из хозяйственного оборота исключить неплатежеспособные предприятия.

Однако в мировой практике банкротство рассматривается в большей части как средство оздоровления экономики, которое заложено в природе рыночных отношений. Рисковые ситуации могут возникнуть на всех стадиях хозяйственного процесса: от закупки и доставки сырья, материалов, комплектующих изделий до производства и продажи готовой продукции.

Причиной банкротство может быть не только как думают обыватели «плохое руководство и недальновидность», но и внешние не зависящие от собственников предприятия факторы: неплатежеспособность потребителей, невыполнение договорных обязательств поставщиками ресурсов, длительные задержки с оплатой счетов за поставленную продукцию и многое другое.

Собственники предприятия не рассматривают банкротство как средство оздоровления своего бизнеса. Бытует мнение, что банкротство - это разорение. Между тем, в большинстве случаев именно банкротство позволяет избежать разорения и достойно выйти из сложной ситуации. Возможно из - за существующих стереотипов о банкротстве, механизм банкротства в России применяется крайне поздно, что не позволяет ввести реабилитационные процедуры, направленные на финансовое оздоровление компаний. В этом часто обвиняют арбитражных управляющих - специалистов по антикризисному управлению. Считают, что цель арбитражного управляющего только ликвидационная процедура - конкурсное производство. Но на самом деле эта позиция весьма наивна, арбитражный управляющий не тот, который «пытается ликвидировать стоящего на коленях».

Арбитражные управляющие могут и с удовольствием будут проводить процедуры, направленные на финансовое оздоровление, спасать рабочие места, гасить задолженность по заработной плате и так далее. Проблема в том, что заявление о банкротстве владельцы предприятия подают в суд, как правило, когда уже оздоравливать некого.

Судебная практика показывает, что арбитражный управляющий назначается тогда, когда у предприятия огромное количество долгов, отсутствуют оборотные средства и остановлено производство.

Руководители компаний ждут до последнего, надеясь на то, что может быть повезет, но в результате они оказываются в конкурсном производстве и все активы распродаются. Это ожидание связано не только с не понимаем процедур банкротства, но и с недостатками российского законодательства - не работают механизмы, которые обязывают должников инициировать дела о банкротстве. Если посмотреть зарубежную практику, то основная масса дел о банкротстве возбуждается по инициативе самих должников. Зарубежное законодательство о банкротстве работает более сбалансировано и направлено в первую очередь на предупреждение банкротства и оздоровление бизнеса, для чего предусмотрена жесткая ответственность: если руководитель не подаст заявление о банкротстве вовремя, то в лучшем случае его дисквалифицируют сроком до 15 лет.

В России собственники компаний должны понимать - если у предприятия появляется значительная задолженность, которая впоследствии может привести к банкротству, не надо тянуть до последнего, проконсультируйтесь со специалистами в области банкротства, это поможет правильно провести переговоры с кредиторами и выработать стратегию выхода из кризиса. Во время введенная процедура банкротства не позволяет растащить предприятие по частям за долги.

Особое внимание в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года №127-ФЗ. уделено такой процедуре банкротства как финансовое оздоровление. Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Процедура банкротства направлена, прежде всего, на то, чтобы решить вопрос выхода предприятия из кризиса.^[4]

Механизм, заложенный в законе позволяет привлечь на предприятие на конкурсной основе инвесторов, которые заинтересованы в дальнейшем эффективном развитии производства. В российской судебной практике есть не мало примеров, когда возбуждалось дело о банкротстве предприятия, которое как большой имущественный комплекс было никому не нужно, делилось на части, продавалось новым эффективным собственникам и через 2 года на месте этого предприятия работало несколько хороших и современных производств. Конечно, такие процедуры занимают не один день, и понять, насколько эффективно сработал механизм банкротства можно только через несколько лет, приехав на это место и посмотрев на реальное положение дел. Положительным моментом является и то, что процедуры банкротства, как правило, проводятся под наблюдением или при участии государства. Его задача состоит в том, чтобы сделать эту процедуру как можно менее болезненной для общества.

Таким образом банкротство – совсем не означает, что если в отношении предприятия возбуждено дело о банкротстве – то оно банкрот.

Из предусмотренных законом пяти процедур банкротства – лишь одна является ликвидационной, а остальные – реабилитационными (антикризисными).

В ходе этих антикризисных процедур банкротства предприятие продолжает работать и, даже, приносить прибыль. Другое дело – открытие конкурсного, результатом которой как раз и является исчезновение предприятия и списывания всего долга. Но и это тоже положительный момент, бывшим владельцам предприятия-банкрота законодательство не запрещает открывать «на том же месте» новый бизнес, но уже «очищенный» от требований кредиторов. Правильное понимание и применение закона о банкротстве содействует реконструкции неэффективных предприятий либо их цивилизованному выводу из рынка.

Такие процессы оздоравливают экономику, освобождая ее от аутсайдеров, что способствует структурной перестройке и обновлению производства.