Добавлен: 25.06.2023
Просмотров: 45
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий
1.1 Понятие нотариальных действий
1.2. Виды нотариальных действий
1.3. Классификация нотариальных действий
Глава 2. Порядок совершения нотариальных действий
Глава 3. Удостоверение доверенностей
3.2. Передоверие (ст.187 Гражданского Кодекса РФ)
3.3. Последствия прекращения доверенности (ст.189 Гражданского кодекса РФ)
ВВЕДЕНИЕ
Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав граждан. Нотариат исторически является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции объективно востребованы обществом. Вся история нотариата — это история поиска баланса между частными и государственными интересами экономики и юридической безопасностью. История нотариата совпадает с историей доказательств, когда доказательству устному пришло на смену доказательство письменное.
В какие- то периоды нашей истории нотариат становился полностью государственным, а нотариусы были полноценными государственными служащими. Затем возродился негосударственный нотариат, а большое число нотариальных действий в целях снижения экономической нагрузки на бизнес и граждан утратило законодательный характер обязательных.
Нотариат представляет собой общественно - государственный институт, в котором существует развитая система самоуправления. При совокупности нотариальных палат и высоких требований к лицам, претендующим на звание нотариуса, а также развитая система нотариальных действий, которая позволяет гражданам и организациям эффективно защищать свои права и законные интересы, а также предотвращать или разрешать во внесудебном порядке возникающие юридические конфликты.
Термин «нотариат» многозначен и обозначает одновременно, во-первых, систему органов и должностных лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий; во-вторых, отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность; в-третьих, учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.
В правовой системе России стала складываться новая комплексная отрасль права – нотариальное право, объединяющая систему норм, регулирующих порядок совершения нотариальных действий и взаимоотношения нотариуса с участниками нотариального производства.
Полезность и экономичность института нотариата для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них самих, без каких-либо затрат со стороны государства. Современный нотариат России позволяет государству успешнее осуществлять не только правоохранительные, но и фискальные и судебно - юрисдикционные функции.
Согласно Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Правовым актом, регламентирующим его деятельность, являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.
Руководствуясь указанными нормативными правовыми актами, нотариат в РФ призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.
Нотариат в Российской Федерации — это система, включающая
в себя нотариусов, работающих в государственной нотариальной конто-
ре или занимающихся частной практикой, а также органы нотариального
самоуправления, которые призваны обеспечить в соответствии с законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем организации и совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Глава 1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий
1.1 Понятие нотариальных действий
Права нотариуса: быть независимым; совершать нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему; выезжать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания; составлять проекты документов; изготовлять копии документов (выписки); выдавать лицам, от имени или по поручению которых совершены нотариальные действия, сведения (документы) о совершенных таковых; выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами; давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; на возмещение ему фактических транспортных расходов при выезде для совершения нотариального действия вне места своей работы и др.
Обязанности нотариуса: соблюдать законность; оказывать лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов; разъяснять им права и обязанности; предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий; взимать пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ; представлять в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; хранить в тайне сведения; не выдавать справки о завещании до смерти завещателя; представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки организации его работы, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами; известить нотариальную палату о своем отсутствии, если таковое продолжается более недели; быть беспристрастным; не заниматься иной, помимо нотариальной, научной или преподавательской, деятельностью; не совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); изложить по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования; нести ответственность за совершение им действий и за ущерб, причиненный действиями лица, временно его замещающего, и др.
Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий.
При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов , и во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт.
Нотариальное действие – это система действий процессуального характера, совершаемых в установленном законом порядке уполномоченными лицами и направленных на достижение определенного результата по реализации и (или) закреплению прав и законных интересов граждан и организаций.
Например, для удостоверения любой сделки нотариус обязан проверить дееспособность, правоспособность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, принадлежность имущества, наличие и условия основных обязательств, отсутствие обременений в отношении имущества и другие, вытекающие из законодательства, обстоятельства.
Несмотря на отсутствие в Основах о нотариате определения понятия нотариального действия, на основании действующего законодательства можно выделить юридические признаки, характерные для всех нотариальных действий. Данные признаки являются взаимосвязанными, и отсутствие хотя бы одного из них может повлечь признание нотариального действия несовершенным. К числу указанных признаков относятся следующие:
- совершение нотариальных действий возможно только определенными лицами, круг которых установлен федеральным законом;
- совершение нотариальных действий осуществляется от имени Российской Федерации, что подчеркивает особый публичный статус нотариального действия. Названный признак проявляется в проставлении лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий, оттиска печати с воспроизведением Государственного герба РФ на выдаваемых, удостоверяемых или свидетельствуемых им документах. Правом использования Государственного герба РФ на своих печатях нотариусы наделены в соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов», должностные лица местного самоуправления – в соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов», а консульские должностные лица – в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» и ч. 3 ст. 6 Консульского устава РФ;
- определение перечня нотариальных действий, которые могут совершаться, федеральным законом или международным договором РФ. При обращении за совершением действия, не отнесенного федеральным законом или между народным договором РФ к числу нотариальных действий, в совершении такого действия должно быть отказано;
- совершение нотариальных действий в рамках специальной процедуры;
- нотариального производства, отличающегося достаточно четкой регламентацией порядка совершения нотариального действия;
- соответствие существа нотариального действия требованиям норм материального права, реализуемых в данном действии. Например, удостоверяемая сделка должна не только соответствовать требованиям Основ о нотариате, но и содержать определенные существенные условия, установленные для данного вида сделок соответствующими нормами материального права;
- оплата совершения нотариального действия, за исключением предусмотренных законом случаев полного или частичного освобождения от такой оплаты. За совершение нотариального действия в зависимости от статуса и должности лица, совершающего нотариальное действие, взимается или нотариальный тариф, или государственная пошлина, или консульский сбор.
1.2. Виды нотариальных действий
В зависимости от содержания и целенаправленности нотариальные действия можно классифицировать на следующие группы:
- удостоверение сделок;
- удостоверение (свидетельствование) бесспорных фактов (свидетельствование верности копий документов, выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документа с одного языка на другой, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определенном месте, удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверение времени предъявления документов, удостоверение факта достоверности протокола собрания (заседания) органа управления организации, удостоверение сведений о лицах, передача заявлений, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, совершение морских протестов, обеспечение доказательств, вскрытие и оглашение закрытого завещания);
- удостоверение бесспорного права (выдача свидетельств о праве на наследство и о нраве собственности на долю в общем имуществе супругов);
- придание документам исполнительной силы (совершение исполнительных надписей на документах, совершение протестов векселей, предъявлению чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков);
- охранительные нотариальные действия (принятие мер по охране наследственного имущества и управлению им, принятие документов на хранение, наложение и снятие запрещений отчуждения имущества, выдача дубликатов документов), регистрация уведомления залоге движимого имущества и выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества .
Согласно ст. 35 Основ нотариата нотариусы совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства;
19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
25) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
27) выдают свидетельства о праве на наследство;
28) принимают меры по охране наследственного имущества;
29) удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
30) представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
31) вносят сведения в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;
32) выдают выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;
33) удостоверяют факт возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности.
Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, нежели прямо перечисленные в ч. 1 ст.35 Основ нотариата, следует подчеркнуть, что в данной норме говорится о возможности установления таких «иных» нотариальных действий только законодательными актами федерального уровня. Соответственно, в законодательстве субъектов РФ подобные нормы содержаться не могут.