Файл: Индивидуальное предпринимательство (Основы правового регулирования 5 индивидуального предпринимательства в Российской 5 Федерации).pdf

1.2. Возрастные особенности приобретения правового статуса индивидуального предпринимателя

Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя вытекают из возрастных условий ведения хозяйствования. Дееспособность гражданина наступает в 18 лет (ст. 21 ГК РФ^[23]), и также полная дееспособность наступает при вступлении гражданина в брак. Дискуссия ведется по поводу того, когда лицо не достигло 18 лет или не вступило в брак. Не оспаривается возраст 16 лет, потому что с этого момента наступают все виды ответственности, которые необходимы для осуществления предпринимательской деятельности^[24]. Эмансипация – признание гражданина дееспособным, когда применяются следующие условия: несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору или занят предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей. Объявление полностью дееспособным происходит двумя органами: решением органа опеки и попечительства (при наличии согласия обоих родителей, усыновителя или попечителя), решением суда, если такого согласия не имеется.

В нормах Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^[25] не упоминается о порядке государственной регистрации возраст, с которого орган государственной регистрации (налоговый орган) может зарегистрировать юридическое лицо. Это создает поле для дискуссий. В ст. 22.1 вышеназванного закона записано, что в качестве документов нужно подать согласие законных представителей (нотариально удостоверенное), копию свидетельства о заключении брака, копию решения органа опеки и попечительства или решения суда.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает жесткие ограничения, заключающиеся в том, что несовершеннолетние могут совершать крупные сделки с согласия законных представителей. Несовершеннолетний в возрасте от 14 лет (неэмансипированный) не является самостоятельным (а это обязательный признак предпринимательской деятельности), потому что он должен получить согласие законных представителей. Предпринимательская деятельность представляет собой деятельность, осуществляемую в виде промысла на постоянной основе^[26].

---

1.3. Индивидуализация индивидуального предпринимателя

Элементом правоспособности индивидуального предпринимателя является его личное имя. Если юридическое лицо согласно законодательству вправе присвоить своей организации любое название, то индивидуальный предприниматель всегда выступает под именем, данным ему при рождении и
подтвержденным документом, если иное не предусмотрено действующим законодательством или местными обычаями^[27]. С момента регистрации индивидуального предпринимателя в налоговых органах его имя становится не только гражданским идентификатором, но и обозначением субъекта хозяйствования^[28].

Однако в соответствии со ст. 1538 ГК РФ^[29] индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр
юридических лиц. Оно может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий. Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения.

Правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории^[30].

Зачастую в сфере предпринимательства происходит смешение фирменного наименования и коммерческого обозначения. Вместе с тем это совершенно разные понятия, и имеются существенные различия в правовом регулировании данных объектов.

Фирменное наименование - это наименование организации, которое закреплено в ее учредительных документах. Изначально оно указывается в заявлении на регистрацию юридического лица, бывает полным и сокращенным. Фирменное наименование могут иметь только юридические лица, причем только коммерческие. По понятным причинам у индивидуального предпринимателя фирменное наименование отсутствует^[31].

---

Иное понятие - коммерческое обозначение, которое используется для индивидуализации фирмы и не включается в учредительные документы. Его могут иметь и юридические лица (наряду с фирменным наименованием), и индивидуальные предприниматели^[32].

В сложившейся практике фирменное наименование обычно используется в отношениях с другими хозяйствующими субъектами и с органами власти, а коммерческое обозначение предназначено для потребителей^[33].

Различия обнаруживаются и в исключительных правах на коммерческое обозначение и фирменное наименование. Юридическому лицу принадлежит исключительное право использовать наименование фирмы уже в силу регистрации организации. Использовать его можно любым способом, если он не
противоречит закону: на вывесках, бланках, любой документации, товарах, в рекламе, объявлениях.

С исключительным правом на коммерческое обозначение дело обстоит сложнее. Для того чтобы оно признавалось возникшим, требуются два условия: коммерческое обозначение имеет достаточные различительные признаки; употребление этого обозначения достаточно известно в пределах
определенной территории.

Формулировки эти весьма размыты, в связи с чем возникают проблемы. Например, как определить, что употребление обозначения стало известным и исключительное право уже возникло? Ведь оно нигде не регистрируется, в отличие от фирменного наименования^[34]. Между тем определить, когда обозначение стало известным, важно хотя бы для разрешения споров с другими организациями. Кто-то может заявить, что ваше обозначение до степени смешения сходно с его обозначением и обратиться в суд с требованием не использовать таковое. К сожалению, законодательство о средствах индивидуализации в России пока еще не совершенно.

1.4. Государственная регистрация как гражданско-правовое средство приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства^[35]. Действительно, уровень экономического развития страны в некотором роде зависит от характерных для этой страны требований к субъекту хозяйственной деятельности, наличия административных барьеров, призванных упорядочивать их организацию^[36]. Законодательство развитых стран Запада обычно не предусматривает требование о регистрации индивидуальных предпринимателей по причине отсутствия ее целесообразности как дополнительного ограничения прав предпринимателей. Зарубежное законодательство о предпринимательской деятельности регулирует бизнес с позиций экономической целесообразности. Анализ норм гражданского законодательства позволяет сделать вывод о том, что в гражданском праве используются различные виды государственной регистрации. В основе классификации государственной регистрации в гражданском праве используются функции, которые она осуществляет^[37]. Таким образом, выделяются общие и специальные функции государственной регистрации. К общим функциям государственной регистрации относятся:

---

1. Регулятивная. Процесс государственной регистрации упорядочивает отношения между субъектами гражданского права и регистрирующими органами.

2. Контролирующая. С помощью государственной регистрации государство ведет учет и контроль за определенными субъектами гражданских правоотношений (субъектами предпринимательской деятельности, субъектами малого предпринимательства, собственниками недвижимого имущества).

3. Информационная (коммуникативная). Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральным законодательством^[38]. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (ст. 4 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей^[39]).

4. Охранительная. Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права (например, незаконное предпринимательство (ст. 171 Уголовного кодекса РФ^[40])). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п.1 ст. 2 от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»^[41]).

К специальным функциям государственной регистрации относятся:

1. Создание нового субъекта гражданского оборота (ст. 51 Гражданского кодекса РФ «Государственная регистрация юридических лиц» ^[42]).

2. Гарантия прав на принадлежащее недвижимое имущество, в том числе придание законной силы правоустанавливающим документам (ст. 131 Гражданского кодекса РФ «Государственная регистрация недвижимости»).

3. Реализация механизма правостимулирования индивидуального предпринимателя как субъекта малого предпринимательства (ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»^[43]). Законодательством о малом и среднем предпринимательстве предусмотрено правило о прохождении регистрации хозяйствующим субъектом для получения определенного вида государственной поддержки.

---

Таким образом, в гражданском праве виды государственной регистрации выделяются в зависимости от выполняемых ими специальных функций.

Государственная регистрация является институтом, выполняющим учетно-контролирующие функции и легализующие (правообразующие) функции.

Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации. Лица, желающие осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны в обязательном порядке пройти необходимую для легитимного статуса субъекта предпринимательской деятельности государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя^[44].

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя представляет собой, во-первых, законодательно определенную процедуру признания его индивидуальным предпринимателем. Во-вторых, государственная регистрация – это необходимое условие осуществления гражданами права на предпринимательскую деятельность. Государственную регистрацию следует рассматривать как юридически обязательное условие реализации субъектом предпринимательства своего права на ведение предпринимательства в результате общего конституционного дозволения. В-третьих, государственная регистрация представляет собой юридический факт, влекущий возникновение у гражданина субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Гражданин должен приобрести субъективное право на предпринимательскую деятельность, которое возникает только при наличии особого юридического факта – государственной регистрации^[45].

Очевидно, что государственное регулирование предпринимательской деятельности в большинстве случаев происходит в рамках определенного юридического процесса или юридических процедур. Это позволяет предпринимателю иметь четкое представление о том, какие действия, в какое время и в какой последовательности он может совершать^[46].

С процедурным средством получения статуса индивидуального предпринимателя тесно связан вопрос взаимодействия частного и публичного права.

С одной стороны, индивидуальный предприниматель является необходимым субъектом ряда специальных правоотношений (например, отношения с потребителями по розничной купле-продаже), с другой стороны, приобретение гражданином статуса предпринимателя происходит в результате осуществления ряда юридических процедур, которые имеют явно выраженный публичный характер (государственная регистрация, получение лицензии). К тому же и сама деятельность индивидуального предпринимателя подлежит контролю со стороны государства^[47]. Государственная регистрация – это юридически регламентированный порядок признания (подтверждения) факта образования предпринимателя в любой организационно-правовой форме с целью учета и контроля за законностью возникновения, реорганизации и ликвидации^[48].

---