Файл: Общая характеристика правового режима имущества индивидуального предпринимателя. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя.pdf

Введение

В связи с переходом к рыночным условиям, государственная политика в отношении частного предпринимательства изменилась практически диаметрально - статьей 34 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Существенно проработаны вопросы предпринимательской деятельности физических лиц и в Гражданском кодексе Российской Федерации. В той или иной степени эти вопросы рассматриваются в главах 3 и 20 части первой и в соответствующих статьях части второй Гражданского кодекса РФ.

В дальнейшем предпринимательская деятельность физических лиц получила развитие в законодательных актах на федеральном и региональных уровнях.

В целом следует отметить, что законодательная база, регулирующая правовое положение индивидуальных предпринимателей, разработана достаточно детально и позволяет организовать такую деятельность без каких-либо конфликтов с органами государственного управления или налоговой инспекции.

Актуальность темы курсовой работы заключается в необходимости постоянного изучения и совершенствования теоретических и практических аспектов гражданско-правового положения индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации ввиду того, что в последнее время осуществление коммерческой деятельности индивидуальными предпринимателями приобретает все большее распространение, при этом осуществление предпринимательской деятельности происходит в условиях постоянно меняющегося, во многих случаях не в лучшую сторону, в нашей стране законодательства.

В настоящее время исследуемая тематика разработана недостаточно. Большое внимание в научной и учебной литературе уделено вопросам осуществления предпринимательской деятельности юридическими лицами. Моменты же, связанные с регулированием деятельности индивидуальных предпринимателей, недостаточно разработаны, так как ранее, да и сейчас, данным вопросам уделялось не так много внимания. Практически не изучены и не разработаны с научной точки зрения вопросы, связанные с защитой прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей, что не может не отразиться на стабильном и уверенном развитии малого предпринимательства в России.

Объектом исследования является процесс осуществления гражданами предпринимательской деятельности без образования юридического лица, регламентированный нормами и понятиями гражданского, налогового, административного и уголовного права.

Предметом исследования являются нормы и институты гражданского, налогового, административного и уголовного права, законодательная и правоприменительная практика, материалы судебной практики Верховного Суда России, Высшего Арбиражного Суда России.

Целью данной работы является объективное и всестороннее изучение и исследование гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

- рассмотреть понятие и признаки предпринимательской деятельности, уделяя внимание отдельным особенностям современного подхода к характеристке предпринимательской деятельности;

- раскрыть понятие и правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации;

- изучить и дать общую характеристику правового режима имущества предпринимателя в неразрывной связи с его гражданско-правовой ответственностью;

- рассмотреть правовые основы и порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в частности, уделяя особое внимание особенностям прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- провести анализ способов и порядка защиты прав и интересов индивидуальных предпринимателей, что является весьма актуальным на современном этапе развития рыночной экономики в России;

В работе используются традиционные методы правового исследования: аналитический – изучение и анализ литературных источников, имеющих прямое отношение к предмету исследования; сравнительно-правовой – позволяющий сопоставить содержание норм действующего законодательства; системный – благодаря использованию этого метода предоставляется возможным систематизировать комплекс научных воззрений по конкретным проблемам.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральные законы РФ и другие. Также изучены книги и труды различных авторов, посвященные теории и практике осуществления предпринимательской деятельности. Среди множества научных работ по вопросам предпринимательской деятельности и положения индивидуального предпринимателя можно особо выделить труды Шершеневича Г.Ф., Радаева В.В., Серебровского В.И., Савченко В.Е., Лапача В.А., Алексеева С.С., Ровного В.В., Лаптева В.В., Попондопуло В.Ф. и др. Помимо этого, в работе использованы специальная литература, научные статьи, комментарии, различная судебная практика, которые существенно помогли раскрыть и проанализировать суть изучаемой темы.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, которые соответствуют поставленным задачам, заключения и списка литературы.

Глава 1. Общая характеристика гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя

1.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Интересный исторический экскурс в теорию предпринимательства поможет понять правовую сущность и признаки предпринимательской деятельности. Оказывается, с экономической точки зрения предпринимательство немыслимо без таких составляющих, как творчество, деловитость, инициативность, новаторство, хозяйственный риск, ответственность. В немалой степени оно основано на самоутверждении личности в процессе такой деятельности, стремлении к свободе и самореализации. Также нельзя обойти и такой вопрос: в какой степени экономические представления о предпринимательстве совпадают с юридическими, насколько выводы ученых-экономистов повлияли на развитие цивилистических представлений о предпринимательстве?

Свободная экономическая деятельность, характерная для эффективно функционирующей рыночной системы хозяйствования, подразумевает экономическую обособленность рыночных субъектов, наличие частной собственности, свободного доступа к предпринимательской деятельности, неограниченного количества субъектов предпринимательства, свободную конкуренцию между ними и т.д. Иными словами, свободное предпринимательство является основой рыночной экономики. Чтобы выявить его экономическую и юридическую сущность, обратимся к мировому и отечественному опыту исследования данного явления, и прежде всего к экономической теории предпринимательства.

Приоритет в данной области принадлежит экономистам Запада, которые и заложили основы теории предпринимательства. Отечественная же экономическая наука до недавнего времени, если и рассматривала проблемы развития предпринимательства, то исключительно в связи с критикой тех или иных буржуазных теорий. Лишь с начала 1990-х годов в связи с появлением перспектив создания рыночной экономики в России отечественные экономисты обратились к проблемам предпринимательства. Однако до настоящего времени эта тематика остается слабо разработанной.

Анализ зарубежной экономической литературы по теории предпринимательства показывает, что при определении его экономической сущности авторы, как правило, отталкиваются от характеристики категории «предприниматель». В числе первых исследователей проблем предпринимательства традиционно называют Р. Кантильона и А. Смита. Считается, что термин "предпринимательство" был впервые введен в оборот в ХVIII в. Р. Кантильоном, в понимании которого предприниматель - это субъект, который наделен особыми способностями предвидеть, рисковать, брать на себя всю полноту ответственности за принимаемые решения не только в стандартных ситуациях, но и в обстоятельствах рисковых, в том числе в инновациях. При этом подобные субъекты, по его мнению, не обязательно должны быть собственниками функционирующего капитала.

В отличие от Р. Кантильона, основатель классической школы политической экономии А. Смит предпринимателем называл собственника капитала, а целью предпринимательской деятельности считал получение предпринимательского дохода.

Весьма заметен вклад в развитие теории предпринимательства И. Тюнена, охарактеризовавшего предпринимателя как обладателя особых качеств: он должен уметь рисковать, принимать нестандартные решения и отвечать за свои действия, а потому может претендовать на незапланированный (непредсказуемый) доход. И. Тюнен считал, что предприниматель не обязательно является инноватором. Главную предпринимательскую функцию он связывал с несением бремени риска и неопределенности в процессе экономического развития.

Одним из первых российских авторов, исследовавших проблемы предпринимательства, был И.Т. Посошков, который в своих работах рассматривал предпринимательство в качестве решающего условия социально-экономического развития России, повышения благосостояния государства и его граждан.

В советский период проблемам выявления сущности предпринимательства не уделялось должного внимания. Объясняется это тем, что с 1929 г. в связи с полным огосударствлением экономики в России свободное предпринимательство было объявлено нелегитимным. В работах В.И. Ленина, И.В. Сталина оно рассматривалось как угроза социалистическому строю. К факторам успешного хозяйствования эти политические деятели относили развитие социалистической предприимчивости и социалистического соревнования.

Ситуация начала медленно меняться лишь во второй половине 1980-х годов, но лишь после 1991 г. стали создаваться необходимые идеологические, политические и правовые основы для возрождения предпринимательства.

В большинстве трудов отечественных ученых-экономистов рассмотрение сущности данного явления подменяется выявлением отдельных черт (признаков) предпринимательства и его целей. Определение предпринимательства нередко излишне упрощается, как, например, в следующей формулировке: это «инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица».

В работах российский экономистов, например, В.В. Радаева, В.Е. Савченко, представлен иной подход к понятию предпринимательства, близкий по своей сущности к позициям зарубежных авторов - основоположников теории предпринимательства. Так, по мнению В.Е. Савченко, предпринимательство нельзя приравнивать к обычному бизнесу, это особый вид бизнеса, целью которого является получение не просто прибыли, а сверхприбыли, т.е. предпринимательского дохода. Такой доход становится возможным благодаря наличию у предпринимателя особых способностей, которые позволяют ему принимать нестандартные, новаторские решения не только в привычных, но и особенно в неопределенных ситуациях; генерировать новые производственные и коммерческие идеи, оценивать их перспективы с точки зрения получения дополнительного дохода. Предприниматель лучше других определяет рынок, на котором выгоднее всего закупить средства производства, точнее «угадывает» на какой продукт, в какое время, на каком сегменте рынка возникнет платежеспособный спрос. В процессе своей деятельности он не избегает риска, сознательно идет на него, чтобы получить больший доход, чем другие, как своеобразную компенсацию за этот риск.

Итак, с точки зрения экономической предпринимательство - понятие емкое. Оно вбирает в себя такие составляющие, как творчество, деловитость, инициативность, новаторство, хозяйственный риск, ответственность. К признакам предпринимательства современные российские экономисты в отдельных случаях относят наличие права собственности на средства производства. Однако обладание правом собственности - это не особый признак предпринимательства, а способ материализации независимости, самостоятельности хозяйствующих субъектов.

Движущим мотивом предпринимательской деятельности является, прежде всего, получение - в результате осуществления описанных ранее предпринимательских функций - предпринимательского дохода, который используется для дальнейшего развития этой деятельности и самообогащения. Это чисто экономические мотивы. В литературе все чаще отмечают и другой фактор - самоутверждение личности в процессе такой деятельности, стремление к свободе и самореализации, чувство удовлетворения, которое испытывает субъект от занятия свободным предпринимательством. Последним нельзя пренебрегать, давая сущностную характеристику предпринимательской деятельности и ее мотивам, ибо предприниматель, стремящийся к собственному успеху, одновременно является ускорителем общественных отношений.