Файл: Право собственности на земельный участок ( Понятие, признаки и виды недвижимого имущества как объекта гражданских прав).pdf

-право частной собственности граждан (физических лиц);

-право частной собственности юридических лиц (включая и объединения граждан, при этом характер объединений в законе не оговаривается).

Объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель.

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны своевременно платить земельный налог, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, своевременно приступать к использованию земельного участка, эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др. (ст. 40, 42 ЗК РФ).

Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок - купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

Право частной собственности добровольно прекращается при: отчуждении собственником своего земельного участка (сделки), прекращении деятельности юридического лица, смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию), добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).

Принудительно право частной собственности прекращается в случаях: обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ), неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.284 ГК РФ), использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ), реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ), выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ), отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу, национализации земель и конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

Возникновение, прекращение и изменение права частной собственности на землю удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

Существующие в законодательстве, помимо права собственности, иные права на земельные участки представляют юридическую возможность не собственнику участка удовлетворять свои потребности за счет эксплуатации данного земельного участка. К таким правам относятся пожизненное наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование.

---

Существуют также ограниченные вещные права на земельные участки. Ограниченные вещные права - это абсолютные субъективные права, на использование чужого, как правило, недвижимого, имущества в своем интересе и без посредства собственника. Виды, основания возникновения, объем правомочий, пределы осуществления и порядок регистрации ограниченных вещных прав устанавливаются законом.

Ограниченное вещное право на землю представляет собой разновидность права на чужой земельный участок. Землевладение и землепользование на условиях ограниченного вещного права является, по сути, регламентированным законом вариантом использования земли другими лицами без лишения собственника земельного участка его права собственности.

Земельный и Гражданский кодексы рассматривают сервитут в качестве вторичного вещного права. Однако возможно рассмотрение сервитута в качестве обременения земельного участка. С точки зрения собственника земельного участка, который соседи используют для прохода к водоему, сервитут является ограничением его права. С точки зрения соседей, сервитут - это право пользования чужим земельным участком.

От сервитута как ограниченного вещного права следует отличать ограничения прав на землю. Под ограничениями прав на землю в земельном законодательстве понимаются запреты на осуществление определенных видов деятельности и требования о воздержании от совершения определенных действий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком называется сервитутом. Сервитут может устанавливаться для прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации (п. 1 ст. 274 ГК РФ). Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством (ст. 274 ГК РФ). Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Сервитут может быть срочным или постоянным.

Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

---

Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В действующем законодательстве не определен правовой режим находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков, на которых расположены здания. Это приводит к тому, что государственные и муниципальные органы распоряжаются соответствующими земельными участками по своему усмотрению (например, предоставляют для точечной застройки), нарушая законные права и интересы собственников помещений в зданиях, находящихся на данных участках. В этой связи следует установить, что с момента приобретения в частную собственность хотя бы одного помещения в здании государство и муниципальное образование не вправе распоряжаться земельным участком, занятым зданием и необходимым для его использования (Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации).

Заключение

Правовое регулирование отношений прав на недвижимость и на земельные участки основано на сложной системе норм, которую можно подразделить на три уровня: Конституция РФ, законодательство и подзаконные нормативные правовые акты.

Земельный участок с точки зрения гражданского законодательства является вещью, недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных прав. Общие положения о праве собственности на землю закреплены в ст. 209 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Недвижимостью по российскому гражданскому законодательству может являться только вещь, но не имущество как более объемная категория. Действующий гражданский кодекс не содержит четкого определения понятия недвижимость, ограничиваясь установлением одного признака - прочной связи с землей, который понимается как невозможность перемещения без причинения несоразмерного ущерба назначению. Кроме того, Гражданский кодекс РФ приводит перечень объектов недвижимости, носящий открытый характер и дополняемый, в частности, Законом о государственной регистрации прав и Жилищным Кодексом РФ и другими законами. Часть данных объектов относится к недвижимости в силу своих природных свойств, часть отнесена к недвижимости велением законодателя. Представляется обоснованным исключить из перечня недвижимости предприятие как имущественный комплекс, помещения, а так же суда и космические объекты. При этом предприятие более целесообразно закрепить в законодательстве как особый имущественный объект, не являющийся недвижимостью. Помещения, как жилые, так и нежилые, следует рассматривать как часть сложной вещи - строения, а за лицом признавать долю в праве собственности на строение, соответствующую в натуре помещению. Суда и космические объекты следует отнести к движимому имуществу, введя в отношении них особый порядок учета и регистрации, строящийся на принципе открытости сведений. Говоря о сущностных признаках недвижимости, которые должны найти отражение в его легальном определении, необходимо отметить следующие. Недвижимость всегда является индивидуально-определенной, в отличие от движимых вещей, которые могут быть определены родовыми признаками. Данный признак обусловлен тем, что положение недвижимости не изменяется в пространстве, в силу чего можно четко описать ее границы. Именно благодаря данному качеству стал возможен учет недвижимости, который обеспечивает стабильность гражданского оборота. Недвижимость является вещью. Это означает, что недвижимость всегда имеет четкие пространственные границы, которые позволяют идентифицировать ее местоположение. Наконец, недвижимость имеет связь с землей. Данная связь может быть неразрывной (например, в отношении земельных участков) или такой, разрыв которой причинит несоразмерный ущерб самой вещи или повлечет затраты, несоизмеримые с ее стоимостью (строения).

---

Список использованных источников

Нормативные правовые акты:

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=198256&rnd=235642.3209813978#0
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200566&rnd=235642.2950523135#0
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=195957&rnd=235642.3003021346#0
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200850&rnd=235642.174208546#0
5. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200114&rnd=235642.2992529703#0

Конституция Российской Федерации [Текст] : принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. : с учетом изм., внесенных Законами РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ. – М. : Проспект, 2014. ­– 32 с.

1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=195411&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.7138825036057946#0

Литература.

1. Бахрах Д.Н. Административное право России. – М., Норма. 2000.
2. Боголюбов С.А. Земельное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права. - 2010. - № 1.
3. Боголюбов С.А. Земельное право. - М.: Высшее образование, 2011. - 413 с.
4. Галиновская Е.А. К вопросу о вещных правах на землю // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2010. - № 3.
5. Галиновская Е.А. Особенности включения земли в правовые отношения в качестве объекта // Журнал российского права. - 2012. - № 8.
6. Гражданское право: учебник: В 2 т. Том I. Полутом 2 / отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во БЕК, 2008.
7. Грачкова Ю.Л. Судебная практика по спорам о праве собственности на земельные доли // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2012. - № 9.
8. Грачкова Ю.Л. Судебные споры о праве собственности на доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения («земельные доли») // Актуальные проблемы российского права. - 2012. - № 2.
9. Григорьев Д. Делимые и неделимые земельные участки: специфика оформление прав на землю // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 18.
10. Гришаев С.А. Правовое регулирование недвижимости // Государство и право. – 2007. – № 3.
11. Гряда Э.А. К вопросу о гражданско-правовом значении государственного кадастрового учета земельных участков // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011.- № 2.
12. Гуленков М.С. Правомочия пользователя по договору об установлении права личного пользовладения: анализ зарубежного опыта // Юрист ВУЗа. - 2013. - № 1.
13. Демкина А. Ограниченные вещевые права в проекте ГК // Эж-ЮРИСТ. - 2012. - № 49.
14. Денисова М.О. Право на землю: теория и практика // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2008. - № 3.
15. Дягилев А. Земля: право без прав // Эж-ЮРИСТ. - 2013. - № 2.
16. Евстигнеев В.А. Собственность на землю в фокусе интересов // Журнал российского права. - 2011. - № 8.
17. Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок: монография. - М: Волтерс Клувер, 2011.
18. Емельянов В.С. Исключения из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов // Российская юстиция. - 2007. - № 2.
19. Завьялов А., Коновалов В. Государственная регистрация прав на недвижимость // Российская юстиция. – 1998. – № 6.
20. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин и др. - М.: Частное право, 2013 - 344 с.
21. Калачева С.А. Недвижимость. – М., Приор. 1998.
22. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. – М., Юристъ. 2000.
23. Колесникова И. Часть земельного участка как объект правоотношений // Право и экономика. - 2013. - № 5.
24. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное) / Под ред. Садикова О.Н. – М., Инфра-М. 2006. – С. 273.
25. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. С.И. Сай, С.А. Боголюбова. - СПБ.: Питер, 2012. Система ГАРАНТ
26. Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений // Государство и право на рубеже веков: Сб. / Под ред. Абовой Т.Е. – М., Юрайт. 2001.
27. Куратова М. Земельная доля // Эж-ЮРИСТ. - 2010. - № 32.
28. Ломидзе О.Г., Ломидзе Э.Ю. Влияние характеристик земельного участка как объекта права на выбор и применение способа защиты // Закон. - 2013. - № 5.
29. Мальцев Д.Л. Земельный участок как объект правоотношений // Российский юридический журнал. - 2009. - № 3.
30. Масевич М. Обзор действующего законодательства о недвижимости // Право и экономика. – 2007. – № 1.
31. Мельников Н. Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики // ГАРАНТ, 2005.
32. Митягин К.С. Понятие «земельный участок» // Законодательство. - 2007. - № 5.
33. Мун О. Проблемы приватизации земельных участков из состава категории земель сельскохозяйственного назначения // Жилищное право. - 2013. - № 2.
34. Новиков К. "О понятии недвижимого имущества" // Журнал "Хозяйство и право" № 11, 2011.
35. Огородников В.В. Об итогах работы президиума Совета главных государственных регистраторов прав на недвижимое имущество и сделок с ним субъектов Российской Федерации // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы научно-практической конференции. – М., Российская правовая академия. 2002.
36. Орлов С.В., Кислякова М.А. Правовое регулирование порядка изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации // Юридический мир. - 2013. - № 7.
37. Петров Е.Ю. Понятие, признаки и виды недвижимости / Выпуск 2. - М.: "Статут" - Екатеринбург: Институт частного права, 2002.
38. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права / К.П. Победоносцев. - М.: Инфра-М, 2002.
39. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права / И.А. Покровский. - М.: Спарк, 1998.
40. Практика применения Гражданского кодекса РФ частей второй и третьей / Под общ. ред. В. А. Белова. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: "Юрайт"; "Юрайт-Издат", 2011. – 1301 с.
41. Рублевский Р.С. Классификация ограниченных вещных прав // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011. - № 10.
42. Румянцев Ф.П. Особенности договора купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения // Журнал российского права. - 2013. - № 8.
43. Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право: учеб. Т.1. - 6-е изд., перераб. и доп. / отв. ред.А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Изд-во Проспект, 2006.
44. Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте / М.: Волтерс Клувер. 2006.
45. Стародумова С.Ю. К вопросу о приобретении права собственности на землю в Российской Федерации // Законодательство и экономика. - 2009. - № 4.
46. Тихомиров М.Ю. Земельные участки сельскохозяйственного назначения: предоставление, использование, особенности совершения сделок. - М: Изд. Тихомирова М.Ю., 2014. ГАРАНТ.
47. Тихомиров М.Ю. Предоставление земельных участков гражданам: новые правила. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2014. Система ГАРАНТ.
48. Тихомиров М.Ю. Споры о правах на земельные участки: комментарии, судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2012.
49. Трошина С. Регистрация права собственности на земельный участок и способы судебной защиты // Жилищное право. - 2013. - № 8.
50. Хатунцев О.А. Правовой режим вещных прав на земельные участки как конфликтное поле гражданского и земельного законодательств. // Гражданское право. 2015. № 7.
51. Чанов С.Е. Понятие и значение правовых экспертиз в юридической деятельности // Гражданин и право. - 2013. - № 11.
52. Чаркин С.А. О некоторых проблемах правового регулирования прекращения права частной собственности на земельные участки // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2012. - № 5.
53. Шейнин Л.Б. Земельное право России : учебное пособие. - М.: Эксмо, 2012. - 352 с.

---