Файл: Право собственности на земельный участок ( Понятие, признаки и виды недвижимого имущества как объекта гражданских прав).pdf
Добавлен: 26.06.2023
Просмотров: 108
Скачиваний: 3
Введение
Конституция Российской Федерации содержит положения о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.[1]
Статьей 36 Конституции Российской Федерации закрепляется основное право граждан на землю – право собственности.
Земельные участки являются неотъемлемыми элементами недвижимости, природными базисами для расположения объектов недвижимости.
Земельные правоотношения и отношения, закрепляющие право собственности на недвижимость, являются достаточно сложными и многогранными по своей правовой природе. Эти отношения регулируются нормами как гражданского права, так и конституционного, семейного, земельного, экологического и административного права.
Практике применения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» посвятили свои статьи, монографии многие современные ученые-правоведы.
Так, В.А. Белов рассматривает в своей статьей вопрос о том, является ли государственная регистрация права на недвижимое имущество самостоятельным основанием для возникновения гражданских прав.[2]
Хатунцев О.А. проводит сравнительный анализ норм гражданского и земельного законодательства, которыми регулируются вещные права на земельные участки, выявляет противоречия в данной сфере общественных отношений, рассматривает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и сервитут.[3]
Цель курсовой работы – изучение норм гражданского права, связанных с правами на недвижимость и на земельные участки.
Для достижения указанной цели решались следующие задачи:
– познакомиться с понятиями земельного участка и недвижимости;
– рассмотреть положения действующих нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми возникает право собственности на земельные участки и объекты недвижимости;
– познакомиться с признаками и видами недвижимого имущества и земельных участков;
– познакомиться с основаниями возникновения прав на земельные участки и недвижимость, порядком их оформления в собственность.
При изучении поставленной темы использовались положения Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов, монографии, научные статьи.
Глава 1. Понятие, признаки и виды недвижимого имущества как объекта гражданских прав
На сегодняшний день наиболее общее определение понятия недвижимости, или недвижимого имущества содержится в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимому имуществу действующее российское гражданское законодательство относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В литературе неоднократно отмечались особенности недвижимых вещей как объектов гражданских прав[4]. Специфика объектов недвижимого имущества рассматривается в двух аспектах: юридическом и материальном. К материальным признакам относятся естественные свойства вещей, отнесенных к недвижимому имуществу. Это, в частности, прочность, незаменимость, долговечность, стационарность, фундаментальность, индивидуальная определенность, обусловленная в том числе и адресностью недвижимой вещи, и т.д. Весьма неоднозначен вопрос о делимости или неделимости недвижимых вещей. Физически может быть разделен практически любой предмет материального мира; с точки же зрения на вещь как на юридическую конструкцию такое деление имеет иной смысл и выражение. Конкретный объект недвижимого имущества в принципе неделим[5].
Юридические особенности объектов недвижимого имущества преимущественно заключаются в специфике его правового режима, отличающегося в первую очередь от правового режима вещей движимых:
- вещные права на недвижимость, их возникновение, ограничение, переход и прекращение подлежат гласной государственной регистрации в установленном порядке;
- место нахождения недвижимого имущества определяет порядок наследования, подсудность споров, место исполнения обязательств;
- установлению более длительных сроков приобретательной давности на недвижимое имущество;
- установлению особого порядка приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи и на недвижимые вещи, от которых собственник отказался.
В настоящее время объектами недвижимого имущества признаются:
- участки недр;
- земельные участки;
- объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно;
- здания;
- сооружения;
- воздушные и морские суда;
- суда внутреннего плавания;
- космические объекты;
- предприятия как имущественные комплексы;
- иные имущественные комплексы;
- нежилые и жилые помещения.
Предприятие как имущественный комплекс представляет собой в качестве объекта гражданских прав имущество в его самом широком правовом значении, что подтверждается и в приведенном в абз. 2 п. 2 ст. 132 ГК РФ составе имущественного комплекса (предприятия). В него могут входить недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения и т.д.), движимые вещи (сырье, инвентарь и т.д.), имущественные права (права требования), имущественные обязанности (долги), объекты интеллектуальной собственности (наименование, знаки обслуживания и т.д.)[6].
Глава 2. Государственная регистрация объектов недвижимого имущества
Главная особенность правового режима недвижимости - особый порядок возникновения, изменения и прекращения права собственности и других прав на эти объекты, специальные требования, предъявляемые к сделкам с недвижимым имуществом[7].
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. вступил в силу с 31 января 1998 г. Во исполнение ст. 9 указанного Федерального закона во всех субъектах Российской Федерации созданы учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К их компетенции относятся признание и подтверждение от имени государства бесспорного права на недвижимое имущество.
Согласно Закону о регистрации учреждение юстиции по регистрации прав - государственный орган, наделенный властными полномочиями по проверке действительности и юридической силы документов, поданных на регистрацию прав или сделок с недвижимостью, соответствия их формы и содержания действующему законодательству Российской Федерации.
"Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является средством введения оборота недвижимости в цивилизованные рамки, осуществляя его на принципах гласности и публичности"[8]. Поэтому ст. 131 ГК РФ предусматривает осуществление регистрации в Едином государственном реестре с предоставлением информации о производственной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. При этом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставить ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права. Сохраняется и фискальная цель государственной регистрации, которая была основной причиной ее создания за рубежом.
Таким образом, регистрация недвижимости выполняет следующие основные функции: представляет владельцам гарантии их прав на принадлежащее им имущество; дает возможность покупателю перед приобретением недвижимости получить все интересующие его сведения из Единого реестра (гарантии от мошенничества); создает систему контроля за расходами на покупку недвижимости[9].
Принцип признания права собственности или иного права на недвижимое имущество только после государственной регистрации этого права приводится в целом ряде статей ГК. Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает только с момента такой регистрации (ст. 219 ГК), право собственности у приобретателя по договору (п. 2 ст. 223) и иное право на недвижимость (п. 2 ст. 8 ГК) возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом. Сделки с недвижимым имуществом подлежат регистрации в случаях, предусмотренных Кодексом и Законом о регистрации (п. 1 ст. 164 ГК).
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ установил порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определил основания для принятия решения о государственной регистрации, ее приостановлении, отказе, выделил особенности государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона о регистрации процедура государственной регистрации прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. С роцессуальной стороны государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ней выражается в соответствующем административном производстве, т.е. комплексе процессуальных действий, обеспечивающих законное и обоснованное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел[10].
Стадийность регистрационной деятельности закреплена в ст. 13 Закона о регистрации.
Прием документов на государственную регистрацию может осуществляться по правилам ст. 16 Закона о регистрации. По общим правилам для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в регистрирующий орган предоставляются:
а) заявление правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) лицами;
б) документ о плате за регистрацию;
в) правоустанавливающие документы необходимые для проведения государственной регистрации.
Перечень необходимых для государственной регистрации документов, в том числе правоустанавливающих, которые должны быть приложены к заявлению, содержится в ст. 17 и в отдельных статьях главы IV Закона о регистрации, а требования, предъявляемые к этим документам, - в ст. 18.
Важной гарантией защиты владельцев вещных прав от возможных злоупотреблений со стороны регистрирующих органов является запрет на истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
На этой стадии учреждение юстиции по регистрации прав изучает представленные для государственной регистрации документы с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Изучение документов проводится на предмет их подлинности и достоверности, на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент и в месте их издания.
При проверке законности сделки проверяется соответствие ее действующему законодательству.
Данная стадия должна быть завершена до принятия решения о регистрации права или сделки, приостановлении или отказе в их регистрации. Для принятия такого решения п. 3 ст. 13 Закона о регистрации предусматривается месячный срок со дня подачи заявителем всех необходимых документов.
Согласно ст. 20 Закона о государственной регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются следующие:
- право на объект недвижимости не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации (например, право найма жилого помещения);
- с заявлением о регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные на государственную регистрацию, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;