Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта РФ (Федеральная нотариальная палата РФ и её органы).pdf

Положения кодекса разработаны с учетом международных стандартов латинского нотариата. Ответственность нотариуса уже находится на высоком уровне — законом предусмотрена полная имущественная ответственность нотариуса за результаты работы. Поэтому каждый нотариус обязан страховать свою деятельность.

Принятый кодекс, кстати, считает нарушением работу нотариуса без обязательной страховки. Есть коллективные страховки в региональных палатах на тот случай, если полиса нотариуса не хватит. Скоро начнет формироваться и компенсационный фонд ФНП — страховка на самый крайний случай.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) утвердила порядок фиксации на видео действий нотариусов — в частности, при оформлении завещания, при сделках по продаже недвижимости, долей в компаниях и пр. Согласно документу, съемку при соблюдении ряда требований можно проводить даже на мобильный телефон, а граждан достаточно уведомить об этом устно.

По этому регламенту нотариусы должны уведомлять обратившихся к ним лиц о проведении видеосъемки. Информировать их об этом, следует из текста документа, можно как в устной форме (с фиксацией данного факта на камеру), так и путем размещения в зоне видимости клиента текстового или графического сообщения. Таким образом, в кабинете нотариуса достаточно будет повесить изображение видеокамеры. Срок хранения видеозаписи, по регламенту, должен составлять не менее 5 лет.

Введение видеофиксации направлено на борьбу с мошенниками, которые пытаются оспаривать сделки на том основании, что в момент их совершения одна из сторон находилась якобы в неадекватном состоянии. До 80% всех случаев оспаривания нотариально заверенного документа происходит с таким аргументом. Преимущественно это касается сделок купли-продажи недвижимости или ее дарения, а также завещания.12

2.3 Правление Федеральной нотариальной палаты.

Исполнительным коллегиальным органом Федеральной нотариальной палаты является правление Федеральной нотариальной палаты, которое избирается на общем собрании представителей нотариальных палат тайным голосованием: член правления считается избранным, если за его кандидатуру проголосовали представители палат, составляющие простое большинство от присутствовавших на собрании. Правление избирается в количестве 15 человек, срокам на 5 лет. Правление правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины избранных членов.

Заседания правления Федеральной нотариальной палаты проводится не реже одного раза в четыре месяца. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Правления. При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на очередное заседание Правления с вызовом отсутствующих членов Правления.

Деятельность правления основана на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, регулярной отчетности перед членами палаты.

Правление Палаты выполняет свои функции в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в том числе:

1. Созыв собрания представителей нотариальных палат.

2. подготовка вопросов, выносимых на рассмотрения собрания.

3. определение конкретных путей реализации требования устава.

4. организация выполнения решений собрания и требований устава.

5. принятие решений по распоряжению средствами палаты в соответствии с утвержденной сметой.

6. разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты.

7. организация и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой.

8. проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой.

9. утверждение правил, обязательных для исполнения всеми нотариусами, занимающимися частной практикой, а также методических рекомендаций.

Так, 13-14 ноября 2003 года были утверждены требования к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой.13

Кроме того, правлением были утверждены: 7-8 июля 2003г. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей и 1-2 июля 2004г. Методические рекомендации по удостоверению завещаний.

10. осуществление взаимодействия с федеральным органом юстиции и региональным органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности.

К таким вопросам, например, относятся: порядок прохождения стажировок, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях, порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

11. организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.

12. рассмотрение дел о дисциплинарных проступках членов нотариальной палаты и вынесение решений о наложении на виновных дисциплинарных взысканий

Уставом Федеральной палаты может быть предусмотрен более широкий круг полномочий правления палаты, а также случаи, когда правление правомочно принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания представителей. в том числе по внесению изменений и дополнений в Устав Палаты, с последующим утверждением их на очередном собрании. Деятельность Правления осуществляется на основе коллегиальности руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами Палаты.

2.4 Президент Федеральной нотариальной палаты.

Единоличным руководящим органом федеральной нотариальной палаты является президент палаты, который обладает высшей исполнительной властью. Он избирается, путем тайного голосования, из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, собранием представителей нотариальных палат на определенный срок, равный 5 годам.

Президент руководит работой правления и председательствует на его заседаниях. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органов государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты.

Кроме вышесказанного, к компетенции Президента относятся такие вопросы, как:

1. принятие решений о распределений между членами палаты кредитов в пределах утвержденной сметы.

2. осуществление контроля за исполнением решений собрания представителей и правления палаты.

3. принятие решений о предъявлений в суды исков в защиту интересов Федеральной нотариальной палаты, ее членов, отдельных нотариусов.

По предложению президента Федеральной нотариальной палаты правлением из числа своих членов открытым голосование может быть избран вице-президент, Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов присутствовавших членов Правления. Вице-президент, согласно статье 8 Устава Федеральной нотариальной палаты, непосредственно подотчетен президенту палаты, выполняет его поручения и во время отсутствия президента исполняет функции последнего.

2.5 Управляющий делами Федеральной нотариальной палаты.

Для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности Федеральной нотариальной палаты правлением по представлению президента палаты назначается управляющий делами Федеральной нотариальной палаты. Он полностью подотчетен президенту. Как и исполнительный директор региональной нотариальной палаты, управляющий делами Федеральной нотариальной палаты не может быть нотариусом, об этом прямо сказано в Уставе палаты. В ведение и компетенции управляющего делами могут находиться:

1. руководство работой аппарата Федеральной нотариальной палаты, заключение трудовых договоров с работниками аппарата палаты, осуществление на локальном уровне регулирования трудовых отношений путем издания приказов и распоряжений, утверждение правил внутреннего распорядка и другое.

2. ведение финансово-хозяйственной деятельности палаты в пределах утвержденной сметы, в том числе от имени палаты заключение соответствующих гражданско-правовых договоров, выдача доверенностей, открытие счетов в банках и иных кредитных организациях.

3. представление по поручению правления или президента палаты интересов палаты в государственных органах, судах, учреждениях и организациях.

Иные полномочия управляющего делами Федеральной нотариальной палаты, а также условия трудовых правоотношений могут быть установлены в трудовом договоре, который заключается между президентом палаты и лицом, назначенным на эту должность.

2.6 Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты.

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента и управляющего делами палаты, на собрании представителей нотариальных палат, простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия в составе 7 человек, сроком на 5 лет, согласно статье 10 Устава Федеральной нотариальной палаты.14

Кандидаты в состав комиссии делегируются региональными нотариальными палатами по равной квоте, которая устанавливается собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты. Из своего состава члены комиссии избирают председателя и его заместителя, путем открытого голосования.

Ревизионная комиссия контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается перед собранием представителей нотариальных палат,

В заключении рассмотрения данного вопроса хотелось бы сказать, что с 1997 года Федеральная нотариальная палата издает научно-практический журнал «Нотариальный вестник». До 2000 года журнал распространялся бесплатно и высылался всем нотариусам, занимающимся частной практикой. С 2000 года журнал стал распространяться только по подписке.

При Федеральной нотариальной палате существует Центр нотариальных исследований, деятельность которого осуществляется по плану, утверждаемому правление Федеральной палаты. Общее руководство Центром осуществляет Президент Федеральной нотариальной палаты. За серию книг «Библиотека нотариуса» Центр стал лауреатом высшей юридической премии «Фемида 2004» за вклад в созидании демократического общества и развитие институтов правового государства.15 Существует при Федеральной нотариальной палате и научно-консультативный совет, в состав которого входят ведущие ученые и специалисты в области нотариата. Основные направления деятельности совета – разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам применения законодательства в нотариальной практике и подготовка предложений по совершенствованию законодательства.

2.7 Членские взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной палаты

Размер членских взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, ежегодно определяется собранием представителей нотариальных палат, за исключением случаев, установленных настоящими Основами.

Размер членских взносов устанавливается с учетом утвержденной собранием представителей нотариальных палат сметы доходов и расходов Федеральной нотариальной палаты на очередной финансовый год, но не может быть менее чем один процент от валового дохода от нотариальной деятельности нотариусов, являющихся членами соответствующих нотариальных палат (минимальный размер членских взносов).

Если решение об определении размера членских взносов собранием представителей нотариальных палат не принято, членские взносы считаются установленными в минимальном размере, указанном в абзаце втором настоящей статьи.

Размер членских взносов членов Федеральной нотариальной палаты может быть установлен меньше чем минимальный размер, указанный в абзаце втором настоящей статьи, на основании решения собрания представителей нотариальных палат, принятого единогласно. В голосовании должно участвовать не менее чем две трети представителей от общего числа представителей нотариальных палат.

Нотариальные палаты помимо взносов, указанных в настоящей статье, вносят в Федеральную нотариальную палату для целей, указанных в статье 30 настоящих Основ, членский взнос в размере пятидесяти процентов нотариального тарифа, взимаемого за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме.

Возврат внесенных членом нотариальной палаты взносов не допускается, за исключением излишне уплаченных сумм.

Заключение.

В заключении хотелось бы обобщить все о том, что можно сказать о нотариате в Российской Федерации с юридической точки зрения на этот правоохранительный орган. Я считаю, что можно выделить следующие основные черты и особенности нотариата:

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.16