Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность (Отсутствующий должник как субъект банкротства).pdf

В гражданском праве субъект приобретает статус должника с момента возникновения обязательства, а Закон о банкротстве связывает возможность наделения субъекта статусом должника только с рядом дополнительных условий: "во - первых - это наступление срока исполнения обязательств, во- вторых - нахождение в состоянии просрочки исполнения этого обязательства". Субъект обладает статусом должника на протяжении всего производства по делу, но исключительно с момента признания его банкротом он становится несостоятельным должником.

В отношении должника в период производства по делу о несостоятельности (банкротстве) вводится "конкурсный иммунитет". Под конкурсным иммунитетом принято понимать положение, при котором ни один из кредиторов не обладает нравом на удовлетворение своего требования к должнику иначе, как в рамках производства по делу о несостоятельности, т.е. ни один из кредиторов не имеет преимущественного права на удовлетворение своих требований в индивидуальном порядке.

Однако на всех этапах производства по делу о несостоятельности должник остается субъектом уже существующих и вновь возникающих правоотношений, а, значит, остается собственником принадлежащего ему имущества, сохраняет свои права и обязанности, способен нести административную ответственность, т.е. сохраняет правоспособность.

Должник в решении вопросов введения процедур, применяемых в деле о банкротстве, не принимает участие, кроме подачи заявления должника.

Должники согласно нормам законодательных актов, делятся:

* юридическое лицо, подлежащие ликвидации вследствие отсутствия средств на погашение задолженностей кроме государственных учреждений;

* физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

* руководитель фермерского хозяйства, занимающийся хозяйственной деятельностью, не образовывая юридическое лицо, но признанный предпринимателем.

В обязанности должника входит подача иска в арбитражный суд, если:

- возмещение требований кредиторов влечет за собой невозможность исполнения должником в полном объеме обязательств, обязанностей, что на него возложены вследствие гражданского оборота, обусловленного договорами;

- общим собранием учредителей или руководящим органом было решено о подаче в суд по арбитражу заявления, чтобы его официально признали несостоятельным с последующим закрытием и прекращением хозяйственной деятельности;

- дальнейшая экономическая деятельность становится невозможной или осложняется вследствие обращения о наложении взыскания на его имущество.

В то же время должник существенно ограничивается в правах, что касается, прежде всего, ограничения его правоспособности во время наблюдения и дееспособности в иных процедурах банкротства.

В свою очередь, должник в процедурах банкротства представляет собой особое явление, от его имени в зависимости от движения дела о банкротстве выступает не только исполнительный орган юридического лица, образованный в соответствии с его учредительными документами, но и арбитражный управляющий.

В качестве доказательства о своей несостоятельности должник обязан представить следующие документы:

- договор;

- первичные документы по соглашению (накладные, счета, акты и т.п.);

- не вступившее в законную силу решение суда, по которому с задолжавшей фирмы можно взыскать средства;

- определение суда об отсрочке исполнения судебного акта о взыскании долга;

- подтверждения подачи иска о взыскании с должника кредиторской задолженности при его бесспорном характере;

- постановление о возбуждении исполнительного производства;

- сведения о принадлежащем должнику имуществе и его стоимости (справки регистрирующих структур, бухгалтерский баланс, заключение об оценке имущества).

2.3 Физическое лицо, его права и обязанности

Гражданин как субъект банкротства

Во взаимосвязи с тем, что уровень потребления возрос, граждане-потребители нередко имеют значительный объем обязательств и, соответственно, многочисленных кредиторов, поэтому в данное время для урегулирования таких долгов законодательство предусматривает применение по отношению к потребителям процедур несостоятельности.

Введение таких процедур нужно для экономического развития общественных взаимоотношений. А для поддержания высокого уровня потребления надо, во-первых, обеспечить поддержку потребительскому кредитору, в том числе, включением в круг субъектов процедур несостоятельности граждан-потребителей, во-вторых, предусмотреть вариант возвращения потребителя к активной экономике жизни.

Следует отметить, что в российском дореволюционном конкурсном праве основными субъектами несостоятельности изначально являлись конкретно физические лица, занимавшиеся торговлей, и только потом законодательство распространило свое действие и на юридические лица.

Положения о несостоятельности (банкротстве) гражданина в современной российской правовой системе известны с момента появления Закона РФ от 19 ноября 1992 года "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", вступившего в силу с 1 марта 1993 года Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 1 марта 1998 года, предусматривал уже как возможность банкротства гражданина, так и механизм ее реализации.

Правовое регулирование банкротства граждан имеет свои отличительные черты, что обусловлено, прежде всего, положением указанной категории лиц в гражданском обороте.

Для возбуждения дела о банкротстве требуются следующие признаки:

- должник не исполняет гражданско-правовые обязательства, а также не уплачивает обязательные платежи;

- срок неисполнения составляет более трех месяцев;

- сумма задолженности превышает 10 тыс. рублей;

- имеются доказательства того, что сумма обязательств может превышать стоимость имущества должника.

Для того, чтоб признать должника банкротом, необходимы следующие признаки:

* неисполнение должником требований;

* срок неисполнения - более 3-х месяцев;

*сумма обязательств, которая превышает стоимость имущества должника.

Заявление о признании гражданина банкротом, как указывает ст. 203 Закона о банкротстве, может подаваться в арбитражный суд самим должником, любым кредитором или кредиторами (за исключением кредиторов с личными требованиями, в том числе о возмещении вреда жизни и здоровью, о взыскании алиментов и тому подобное), иными уполномоченными органами.

С момента принятия арбитражным судом решение о признании гражданина банкротом, а также об открытии конкурсного производства возникают такие последствия как:

- сроки исполнения обязательств данного гражданина считаются наступившими;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина;

- прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, а также по требованиям о взыскании алиментов. Исключением выступают исполнительные документы по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Индивидуальный предприниматель как субъект банкротства.

Гражданское законодательство в ст.25 устанавливает возможность банкротства индивидуальных предпринимателей. Основные особенности их банкротства следуют из специального статуса индивидуального предпринимателя, приобретаемого в результате государственной регистрации. Это лицо вправе осуществлять сделки, как для удовлетворения личных нужд, так и при осуществлении предпринимательской деятельности.

Правом обратиться с заявлением о признании такого должника банкротом наделены лишь кредиторы по обязательствам.

Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом, как видно из ст.214 Закона о банкротстве, считается его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам либо исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

С момента признания индивидуального предпринимателя банкротом и открытия конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в указанном качестве и выданные ему лицензии на осуществление определённых видов деятельности.

С этого момента такое лицо лишается права совершение сделок для целей осуществления предпринимательской деятельности, а договоры, которые были заключены с нарушением данного правила, считаются ничтожными, а заново приобрести утраченный статус можно только спустя год.

Другие правила банкротства индивидуального предпринимателя совпадают с нормами о банкротстве юридических лиц с учетом общих положений о банкротстве граждан.

2.4 Отсутствующий должник как субъект банкротства

Основанием для признания гражданина банкротом служит его неспособность исполнить денежные обязательства или же обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и в случае если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Данные положения не используются при подаче заявления о признании отсутствующего должника банкротом.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом принимается арбитражным судом независимо от размера кредиторской задолженности, а также при ее отсутствии.

К отсутствующим должникам Закон (ст.227) относит юридических лиц, которые фактически прекратили свою деятельность (платежи которых, не осуществляются в течение длительного времени), не находятся по адресу, указанному в учредительных документах, и установить их местонахождение не представляется возможным. Указанные два признака отсутствующего должника - юридического лица непосредственно взаимосвязаны.

Отсутствующим должником-гражданином, является физическое лицо, которое прекратило заниматься предпринимательской деятельностью, отсутствует по месту жительства и местонахождение его неизвестно.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд конкурсным кредитором, либо уполномоченным органом.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом лишь при наличии средств, которые необходимы для финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников; порядок и условия финансирования процедур банкротства, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством РФ.

При отсутствии надлежащего финансирования уполномоченные органы не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом.

В случае получения арбитражным судом указанного заявления арбитражный суд по данному основанию вправе его возвратить уполномоченному органу согласно п. 1 ст. 44 Закона о банкротстве.

Лица, обращающиеся в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом, должны приложить к заявлению о признании должника банкротом документы, подтверждающие наличие признаков отсутствующего должника:

- сведения (документы) из государственной налоговой службы о неисполнении юридическим лицом обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- документальное подтверждение того, что органы юридического лица выбыли с последнего известного места их нахождения и новый адрес их неизвестен;

- справки банков, в которых были открыты счета юридического лица, о закрытии счетов или что банковские операции по ним не проводились в течение последних 12 месяцев;

- документ органов связи о невозможности вручить корреспонденцию и т.д.

В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе принять указанное заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве, согласно со ст. 42 Закона о банкротстве и рассмотреть дело в общем порядке, не применяя положения о банкротстве отсутствующего должника.

При установлении в процессе рассмотрения дела о банкротстве в процедуре наблюдения признаков отсутствующего должника (ст. 227 и 230 Закона о банкротстве) арбитражный суд по ходатайству временного управляющего вправе вынести определение о переходе на упрощенную процедуру банкротства и применить правила, которые определенны в параграфе 2 главы XI Закона о банкротстве. В этом случае отсутствует необходимость в проведении первого собрания кредиторов.

3. Ответственность субъектов банкротства

Формирование современного уголовного законодательства немыслимо без заимствования в нем различных понятий и институтов смежных отраслей права. В отдельных случаях законодатель следует по пути дублирования норм уголовного и гражданского законодательства, переносит меры ответственности, свойственные одной отрасли права, в сферу применения статей, действующих в рамках другой отрасли.