Файл: Статус нотариуса . . ..pdf

Введение

Актуальность работы. Правовая природа института нотариата базируется на таком основном элементе, как правовой статус нотариуса. Именно объем его прав, обязанностей и ответственности, характер взаимоотношений с государством и обществом, совокупность гарантий независимости предопределяет сущность нотариата в целом.

Малоизученность вопросов о функционировании и развитии нотариальной деятельности в России дает право на формулировку проблемы, которая связана с неисследованностью деятельности нотариусов как отдельной общественной категории, по сути, она является гарантом прав и свобод человека, которые защищают его честь и достоинство.

Сейчас в России в рамках осуществления правовой реформы возрожден нотариат латинского типа, восстановлен институт нотариусов, ведущих частную практику, соответствующий установленным мировым стандартам и нашим отечественным традициям. Нотариат основан на принципах независимости, беспристрастности, полной имущественной ответственности нотариуса, страхования его профессиональных рисков. Нотариусы обеспечивают конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

Объект исследования: нотариат и нотариусы как часть социально-профессиональной группы, а предметом - нотариальная деятельность как фактор регулирования социальных отношений в современном обществе.

Предмет исследования: правовой институт, регламентирующий деятельность нотариусов в Российской Федерации.

Цель данной работы: рассмотреть правовой статус нотариуса в рамках законодательства РФ, выявить проблемы и выработать пути совершенствования правового статуса нотариуса.

Для достижения поставленной цели, были определены ряд задач:

1. Рассмотреть теоретические основы понятия нотариус.

2. Проанализировать пути получения статуса нотариуса.

3. Изучить обязанности и ответственность, предусмотренные для правового статуса нотариуса.

4. Выявить проблемы и предложить пути совершенствования правового статуса нотариуса.

В настоящее время нотариальные действия совершаются в соответствии с Основами законодательства о нотариате, с учетом последних изменений, вступивших в силу 1 января 2016 года. Нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или нотариусы, занимающиеся частной практикой.

---

Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованной литературы.

Глава 1. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации

1.1. Теоретические аспекты понятия нотариус

Нотариус (лат. notarius - писарь, секретарь) - юрист, совершающий предусмотренные законом нотариальные действия (оформление доверенностей, завещаний, дарственных, сделок купли-продажи и т. д.). [11]

Нотариусы выполняют следующие действия:

- удостоверяют сделки (договоры о купле-продаже, дарение жилых домов, завещания, доверенности и др.);

- выдают свидетельства о праве на наследство и др.,

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах;

- при необходимости передают заявления граждан, государственных учреждений, предприятий, организаций и пр. другим гражданам, государственным учреждениям, предприятиям, организациям и пр.

Нотариусы разъясняют обратившимся к ним людям («сторонам») их права и обязанности, предупреждают о последствиях совершаемых нотариальных действий. По просьбе граждан, государственных учреждений, предприятий и общественных организаций нотариусы составляют проекты сделок и заявлений, изготовляют копии документов и выписки из них.

Нотариус действует от лица Российской Федерации, полностью опираясь на принятые в стране законы, и заверяет все оформляемые документы персональной гербовой печатью. Копии этих документов хранятся в нотариальной конторе, поэтому при возникновении в будущем каких-либо спорных вопросов всегда есть возможность, обратившись к этому архиву, установить правомочность совершенных действий (например, сделок купли-продажи). [10]

Основная миссия нотариусов - предупреждение гражданско-правовых споров, заблаговременное разрешение тех вопросов, которые потенциально могут перерасти в конфликт и вызвать судебное разбирательство. Это своего рода правовое миротворчество, предупредительное правосудие. Как говорят юристы, «если споры породили судей, то нежелание спорить - нотариусов».

Нотариусы могут работать как в государственной нотариальной конторе, так и заниматься частной практикой (и в том, и в другом случае оформленные ими документы имеют равную юридическую силу, и с клиентов взыскивается за ту или иную услугу одинаковая сумма, размер которой определяется законодательно). Разумеется, эти специалисты должны прекрасно знать действующее законодательство и своевременно отслеживать все его изменения, владеть правилами нотариального делопроизводства.

---

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку». 

Работа этого специалиста связана с высокой ответственностью. Ведь если его ошибка приведет к тому, что клиент понесет убытки (например, потеряет квартиру из-за неверно оформленных документов купли-продажи), нотариус по решению суда обязан будет возместить нанесенный ущерб. Если же он сознательно пойдет на злоупотребление служебным положением, оформит что-либо с нарушением закона, то не только лишится лицензии, но и будет привлечен к уголовной ответственности. [9]

Для успешной работы нотариусу нужны такие психологические качества, как: внимательность, пунктуальность, усидчивость, принципиальность. Немаловажна и нервно-психическая устойчивость: ведь приходится сталкиваться с недовольством клиентов, а подчас и с открытым давлением представителей криминального мира.

Он должен уметь располагать посетителей к доверию, быть всегда готов выполнить свои обязанности в необычных условиях (например, удостоверение последней воли прикованного к постели тяжелобольного).

Чтобы стать нотариусом, необходимо получить высшее юридическое образование, пройти стажировку не менее года в нотариальной конторе, сдать квалификационные экзамены и получить государственную лицензию (выдается региональными органами юстиции). Получение такой лицензии - процедура довольно сложная, так как ее выдают в соответствии с расчетным количеством нотариусов, необходимых в каждом регионе, а желающих занять эти вакансии существенно больше. Для тех, кто уже имеет такую лицензию, трудоустройство проблем обычно не составляет.

Нотариальные конторы. Основные карьерные перспективы нотариуса связаны с открытием собственной нотариальной конторы, в которую он имеет право приглашать и других наемных работников.

Согласно действующему законодательству, нотариусу запрещено заниматься предпринимательством и какой-либо профессиональной деятельностью, помимо собственно нотариата, а также научной работы и преподавания. Поэтому переход к другой работе или открытие собственного бизнеса означают прекращение карьеры нотариуса, отказ от лицензии.

---

1.2. Получение статуса нотариуса

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет, достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет, сдавший квалификационный экзамен.

К квалификационному экзамену допускаются лица, прошедшие стажировку в соответствии с требованиями статьи 19 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1. [7]

Стажировка проводится в целях подготовки данного гражданина к сдаче квалификационного экзамена. Порядок прохождения стажировки утверждён приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 №151. [8]

Количество стажёров ежегодно определяется нотариальной палатой по согласованию с территориальным органом юстиции.

Стажировка проводится в течение одного года у нотариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года. Срок стажировки может быть сокращён в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, но не может быть менее чем шесть месяцев.

Нотариальная палата осуществляет организацию стажировки и контроль за её проведением.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность.

1.3. Обязанности и ответственность, предусмотренная для правового статуса нотариуса

Нотариус совершает нотариальные действия. Законом предусмотрено около двадцати видов нотариальных действий. Это удостоверение различных фактов и прав, которые не вызывают сомнения, свидетельствование документов, выписок из них и копий документов, принятие мер к охране наследственного имущества, выдача свидетельств о праве собственности на имущество, о праве на наследство и другие действия, которые направлены на охрану наших с вами законных интересов [11].

---

Перед удостоверением сделки нотариус выясняет, не противоречит ли она требованиям законодательства. Если он участвовал в подготовке договора или завещания, Вы вправе и даже обязаны лично ознакомиться с текстом документа. После этого нотариус должен зачитать документ вслух.

Кроме этого нотариус разъясняет значение документа, права, обязанности и последствия совершения сделки. Он выступает в интересах каждой стороны, в отличие от адвоката, который действует только в интересах своего клиента.

Нотариус должен выяснить, соответствует ли содержание сделки действительным намерениям сторон; понимаете ли Вы последствия заключения сделки; нет ли обмана, насилия, угрозы с чьей-либо стороны при совершении сделки; нет ли злонамеренного соглашения сторон.

Договор, заверенный нотариусом, придает вашим отношениям по сделке стабильный, бесконфликтный и прогнозируемый характер.

Обязанности нотариуса:

— соблюдать нотариальную тайну (нотариальное действие и факт обращения к нотариусу)

— обязанность разъяснить заявителям смысл совершаемого нотариального действия

— обязанность отказать в совершении нотариального действия, если данное нотариальное действие противоречит закону.

Права нотариуса:

1) Совершать нотариальные действия, предусмотренные основами ОЗОН. [7]

2) Давать юридические консультации по поводу совершаемых нотариальных действий.

3) Право давать консультации по иным юридическим вопросам.

4) Право составлять проекты сделок и иных документов.

5) Вправе затребовать любые документы и сведения, которые необходимы для совершения

нотариального действия.

Ответственность, предусмотренная для правового статуса нотариуса.

1) Несет материальную ответственность — частный, государственный — дисциплинарную.

Частного нотариуса контролируют:

— Нотариальная палата

— Налоговая инспекция

Государственных нотариусов контролирует министерство юстиции.

Меры ответственности для частного нотариуса:

— взыскание ущерба из имущества нотариуса, замечание и отстранение от должности.

Частный нотариус, один раз отстраненный от должности, не имеет право занимать эту должность впоследствии.

Для занятия должности нотариуса необходимо пройти следующие стадии:

1. Иметь гражданство РФ.

2. Получить высшее юридическое образование (специалист, либо магистр)

3. Прохождение обязательной стажировки — 1 год (или 6 месяцев)

---